Организация государственного управления сельским хозяйством

Содержание

 

Введение             4

1 Теоретические аспекты государственного управления сельским хозяйством            6

1. Сельское хозяйство как объект государственного управления  6
2. Принципы, формы и методы государственного управления сельским хозяйством            

2 Организация государственного управления сельским хозяйством  

3. Органы государственного управления сельским хозяйством   
4. Характеристика деятельности республиканских органов управления 
5. Программа развития сельского хозяйства на 2011-2020 годы «Агробизнес»           

Заключение            

Список использованной литературы       

 

 

 

 

 

 

Введение

 

К определению  понятия «государственное управление» можно подходить с разных точек зрения. Иногда управление определяется как такая государственная деятельность, которая не является ни правосудием, ни законотворчеством. Классическая же дефиниция определяет управление как деятельность государства или других субъектов государственной (публичной) власти, которая осуществляется вне границ законотворчества и правосудия.

Государственное управление представляет собой чрезвычайно  сложную динамическую систему, каждый элемент которой передает, воспринимает и преобразует регулирующие воздействия  таким образом, что они упорядочивают  общественную жизнь.

Все определения государственного управления содержат указание на его главное содержание — целенаправленное практическое воздействие государства на общественные отношения для упорядочения, организации соответствующей системы и оказания на нее регулирующего влияния, т. е. обеспечения ее должного функционирования и возможного изменения. Необходимо отметить, что такое воздействие обеспечивается именно силой государства, т. е. властным характером используемых в процессе управления методов и средств. Г. В. Атаманчук указывает на три обязательных свойства государственного управления:

1. управленческое воздействие опирается на силу государственной власти;
2. распространенность государственного управления на все общество (его всеобщность);
3. системность.

Актуальность  работы заключается в том, что реформирование экономики Казахстана привело к коренной трансформации системы управления сельским хозяйством. На всех уровнях государственного и хозяйственного управления ослаблены административно-распорядительные методы, не соблюдается договорная, технологическая и исполнительная дисциплина. Не работает механизм, обеспечивающий права и обязанности работников села. Неподготовленность значительной части управленческих кадров для работы в условиях рыночной экономики сдерживает формирование адекватных структур управления служб маркетинга, аудита, экономического прогноза и других. Образовавшийся вакуум управления во многом является следствием проводимой монетаристской политики, ошибочного представления или недопонимания роли государства в условиях рыночной экономики.

Рациональная  государственная система управления аграрной сферы экономики является необходимым условием формирования действенного механизма ее «надстройки» в интересах всего общества. Об этом свидетельствует опыт многих экономически развитых стран, в которых сочетается рыночный механизм с гибкой системой государственного воздействия.

Современное социально-экономическое положение в сельском хозяйстве вызывает острую необходимость развития эффективной системы управления. Успехи аграрных преобразований возможны на пути совершенствования производственных отношений с использованием экономических законов рынка на основе научного обеспечения процесса управления.

Воссоздание и  усиление вертикали государственной  системы управления является эффективным  инструментом устойчивого развития сельского хозяйства. Целенаправленная корректировка рыночных процессов в сельском хозяйстве предполагает рациональное использование инструментов рынка в системе государственного управления. Это обусловило выбор темы исследования и во многом определило ее актуальность.

Целью данной работы является изучение государственного управления в области сельского хозяйства. Задачами данной работы является:

• Изучение понятия и структуры государственного управления сельским хозяйством;
• Изучение сельского хозяйства как объекта государственного управления;
• Изучение деятельности республиканских органов управления сельским хозяйством;
• Рассмотрение проблем касающихся вопросов темы исследования;
• Рассмотрение вопросов дальнейшего развития государственного управления в данной сфере. 

Научная новизна  работы состоит в том, что в  курсовой работе сделана попытка  исследования государственного управления сельским хозяйством в общетеоретическом плане. Кроме того, анализируются факторы, оказывающие существенное влияние на государственное управление в области сельского хозяйства. Так же, научная новизна исследования состоит в том, что, была сделана попытка систематизировать знания о государственном управлении сельским хозяйством.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государственных органов по управлению агропромышленным комплексом.

Предмет исследования данной курсовой работы составляют нормы действующего законодательства, регулирующие вопросы государственного управления сельским хозяйством.

При написании  курсовой работы были использованы методы сравнения, обобщения, исторический метод, логический метод, так же индуктивный  и дедуктивный методы.

Была взята за основу и проанализирована научная литература не только казахстанских но и российских авторов.

 

1 Теоретические аспекты государственного управления сельским хозяйством

1.1 Теоретические аспекты

 

Предмет исследования данной курсовой работы составляют нормы действующего законодательства, регулирующие вопросы государственного управления сельским хозяйством [1, С.55].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Конституция Республики Казахстан, принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
2. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года № 268-XIII // Электронная база законодательства «Параграф», 2013 г.
3. Общая теория государства и права. Академический курс в двух томах. Т.1 /  Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1998. - 523с.
4. Шакарян М.С., Сергун А.К. К вопросу о теории т. н. «юридической процессуальной формы» // Проблемы соотношения материального и процессуального права. Труды ВЮЗИ. - М., 1980. - 403с.
5. Общая теория государства и права. Том 2 / Под ред. Н.М. Марченко. - М., 1998. - 317с.
6. Проблемы судебного права / Под ред. В. М. Савицкого. - М., 1983. - 223с.
7. Обсуждение проблемы судебного права // Советское государство и право. -1980. - № 1. - С. 141-145.
8. Скобелкин В.Н. Нормы нематериального характера в трудовом праве // Вопросы теории и практики гражданского и трудового права и гражданского судопроизводства. - Томск, 1981. - 373с.
9. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1984. - 647с.
10. Юридическая энциклопедия / Под общей редакцией академика Б.Н. Топорнина. - М.: Юристъ, 2001. - 323с.
11. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, 2-е изд., Т. 1. - М, 1972. - 358с.
12. Недбайло П.Е. О юридических гарантиях правильного осуществления норм советского права // Советское государство и право. - № 6. - 1957. - С. 22-30.
13. Явич Л.М. Советское право – регулятор общественных отношений в СССР. – М., 1957. - 350с.
14. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. – М.: Юридическая литература, 1972. - 386с.
15. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. - М., 1971. - 423с.
16. Гукасян Р.Е. Соотношение материального и процессуального права – важная проблема юридической науки на современном этапе // Вопросы развития и защиты прав граждан: Межвузовский тематический сборник. – Калинин, 1977. – С.7-8.
17. Васильев А.М. О правоприменении и процессуальном праве // Проблемы соотношения материального и процессуального права. – М., 1989. - 543с.
18. Протасов В.Н. Рецензия на книгу «Теория юридического процесса»  / Под общ. ред. В. М. Горшенева. - Харьков, 1985. - 153с.
19. Основы теории государства и права / Под ред. Н.Г. Александрова. - М., 1963. - 658.
20. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. - М., 1982. – 520с.
21. Шакарян М.С., Сергун А.К. К вопросу о теории т. н. «юридической процессуальной формы» // Проблемы соотношения материального и процессуального права. Труды ВЮЗИ. - М., 1980. - 304с.
22. Общая теория государства и права. Академический курс в двух томах. Т. 2. / Под ред. Марченко М.Н. - М., 1998. - 473с.
23. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Монография. - Киров, 2001. – 524с.
24. Яковенко О.В. Правовая процедура: Автореф. дисс. к.ю.н.: 12.00.08. - Саратов, 1999. - 23с.
25. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство. // Государство и право. - № 3. - 1999. - С. 6-8.
26. Лазарев Б.М. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления / Под ред. Б.М. Лазарева. - М., 1988. - 223с.
27. Евтихиев И.И. Виды и формы административной деятельности: Дисс. д.ю.н. - М., 1948. - 263с.
28. Петров Г.И. Задачи кодификации советского административного права // Советское государство и право. - 1958. - № 6. - С. 27-30.
29. Козлов Ю. М. Предмет советского административного права. - М., 1967. - 264.
30. Козлов Ю. М. Сущность и виды административного процесса / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., 1999. - 287с.
31. Лунев А. Е. Вопросы административного процесса // Правоведение. -  1962. - № 2. - С. 43-50.
32. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. - М., 1964. - 323с.
33. Алехин А.П., Кормалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.: Зерцало, 1996. - 420с.
34. Проблемы административного права России // Институты административного процесса. - М., 1999. – 203м.
35. Бельский К.С. Феноменология административного права. - Смоленск, 1995.
36. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2002. - 513с.
37. Административное право Российской Федерации. Вопросы предмета и системы административного права. / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. – Великий Новгород, 1999. - 365с.
38. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. – М., 1972. - 352с.
39. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Изд-во Норма, 2001. - 553с.
40. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997. - 383с.
41. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974. - 358с.
42. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. - Саратов, 1976. - 452с.
43. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. - 333с.
44. Общая теория прав человека. - М., 1996. - 503с.
45. Матузов Н. И. Юридические обязанности и ответственность как элементы правового статуса личности // Конституция СССР и правовое положение личности. - М., 1979. - 493с.
46. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. - М., 1978. - 253с.
47. Административное право / Под ред. Козлова Ю.М., Попова Л.Л. - М.: Юрист, 1999. - 423с.
48. Лунев А. Е. О гарантиях прав личности в административно-правовых отношениях // Конституция СССР и правовое положение личности. - М., 1979. - 255с.
49. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2001 года N 811 «Об утверждении Правил предоставления и опубликования официальной информации центральными государственными органами Республики Казахстан» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
50. Приказ  Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 19 марта 2013 года № 06-7/32 «Об утверждении Правил проведения конкурса на занятие административной государственной должности и формирования конкурсной комиссии» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
51. Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV ЗРК «О воинской службе и статусе военнослужащих» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
52. Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года N 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
53. Закон Республики Казахстан от 31 мая 1996 г. N 3 «Об общественных объединениях» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
54. Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года N 344 «О политических партиях» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
55. Закон Республики Казахстан от 9 апреля 1993 года «О профессиональных союзах» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
56. Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
57. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. - М., 2002. - 325с.
58. Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года N 107 «Об административных процедурах» // Электронная база законодательства «Параграф», 2013.
59. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. Учебник. - М., Юристъ, 1996. - 255с.
60. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государс<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font