Классификация частей деталей и принадлежностей готовых изделий

 Подготовлен проект  указа Президента Российской  Федерации о внесении изменений  в один указ Президента Российской  Федерации. 

 Актуализации требует  111 ведомственных приказов и 11 ведомственных распоряжений, а также  6 совместных приказов и 1 совместное  распоряжение, требующие согласования  с другими ведомствами. 

 Проведены проверки  официальных текстов, в том  числе текста ЕТТ на наличие  ошибок в ТН ВЭД ТС и ставках  таможенных пошлин. Обобщенная информация  об ошибках направлена в Комиссию  таможенного союза. 

 Проведен анализ базы  действующих предварительных решений  о классификации товаров в  соответствии с ТН ВЭД России  на предмет соответствия кодам  ТН ВЭД ТС. По результатам данного  анализа отозвано 18 предварительных  решений. 

 

 Помимо этого, велись работы по обеспечению соответствия нормативной базы таможенного союза ранее принятым Россией международным обязательствам.

С 1 января 2012 года Решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 850 "О новой редакции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" с 1 января 2012 года до внесения изменений в нормативные правовые акты ФТС России в части кодов ТН ВЭД ТС необходимо пользоваться переходными таблицами кодов ТН ВЭД ТС и рекомендациями, приведенными в приложении к письму ФТС РФ 01-11/65436 от 30.12.11.

Основные правила интерпретации применяются последовательно, переходя от Правила 1 к Правилу 2 и т.д. Первые четыре правила определяют классификацию товара на уровне товарной позиции, Правило 6 – на уровне субпозиции и применяется только после того, как уже определена соответствующая товарная позиция, Правило 5 определяет классификацию упаковочных материалов и контейнеров, которые поставляются вместе с товарами, для которых она предназначена. Совместно с первыми четырьмя Правилами могут применяться Правила 5 и 6.

Основное правило интерпретации 2 состоит из двух частей –  2а  и  2б.

  2а: «а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде».

Данное правило применяется, если для классификации предъявлен товар:

1. в незавершенном или некомплектном виде, т.е. в товаре отсутствуют какие-либо части или принадлежности;
2. в несобранном или разобранном виде.

Первая часть основных правил интерпретации 2а подразумевает, что товары в некомплектном или незавершенном виде, обладающие основными свойствами комплектных или завершенных товаров, классифицируются в товарной позиции, в которой описаны готовые (комплектные или завершенные) товары.

Например: пассажирские вагоны, не имеющие  сидений, будет классифицироваться в позиции, где описаны пассажирские вагоны (товарная позиция 8605).

Положения этого Правила распространяются также на заготовки, если они не выделены в определенную товарную позицию. «Заготовка»  – изделие, не готовое для непосредственного  использования, имеющее приблизительную  форму или очертания готового изделия или части, и которое  может быть использовано только для  доработки в готовое изделие  или часть. Полуфабрикаты, не имеющие  характерной формы готовых изделий (трубы, диски), нельзя рассматривать  как «заготовки».

Вторая часть Правила 2а предусматривает, что комплектные или завершенные  товары, представленные в несобранном  или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что  и собранные изделия.

«Товары, представляемые несобранными и разобранными», означают изделия, компоненты которых должны собираться при помощи простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, имея при этом в виду, что требуются  лишь простые сборочные операции.

Например: платяной шкаф из ДСП с  соответствующей фурнитурой для  сборки, поставленный в разобранном  виде, будет классифицироваться в  товарной позиции, соответствующей  готовому изделию (товарная позиция 9403).

Несобранные компоненты изделия, превышающие  количество, необходимое для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Например: к платяному шкафу  из ДСП приложено 8 пластмассовых  ручек, тогда как для сборки требуется  всего 3, следовательно 5 ручек будут классифицироваться отдельно в товарной позиции 3926.

2б: «б) Любая ссылка в наименовании  товарной позиции на какой-либо  материал или вещество должна  рассматриваться и как ссылка  на смеси или соединения этого  материала или вещества с другими  материалами или веществами. Любая  ссылка на товар из определенного  материала или вещества должна  рассматриваться и как ссылка  на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.».

Это Правило применяется только в том случае, если в наименовании товара и товарной позиции имеется  ссылка на материал, из которого изготовлен товар.

Данное Правило расширяет:

1. значение любой товарной позиции, относящейся к материалу или веществу, включив в нее смеси или соединения данного материала или вещества с другими материалами или веществами;
2. значение любой товарной позиции, относящейся к товару, изготовленному из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из другого материала или вещества.

Например: шуба из искусственного меха должна классифицироваться в товарной позиции 4304, но при изготовлении шубы используется не только мех, но и подкладочные и утепляющие материалы, пуговицы, застежки-молнии и т.д., тем не менее согласно Правилу 2б шуба классифицируется, как будто она целиком сделана из меха.

Однако невозможно настолько расширить  товарную позицию, чтобы включать в  нее товары, которые, согласно Правилу 1, нельзя рассматривать как соответствующие  описанию данной товарной позиции; это  происходит, когда добавка другого  материала или вещества меняет характер товара, т.е. он перестает соответствовать  данной товарной позиции.

Например: Смесь сахара и меда нельзя классифицировать ни в позиции 0409 «натуральный мед», ни в позиции 2940 «химически чистый сахар», так как в этих товарных позициях четко оговаривается невозможность  присутствия других материалов.

Правило 2б нельзя применить:

1. если присутствием одного из материалов нельзя пренебречь, так как основные правила интерпретации 2б позволяет относить товар к товарной позиции, в которой указан только один из составляющих материалов (деревянная вешалка с металлическим крючком);
2. если товар может, с одной стороны, рассматриваться как часть или принадлежность другого товара, а с другой стороны, как товар, относящийся к определенной товарной позиции (электрические двигатели);
3. смеси и соединения материалов или веществ и товары, изготовленные из более чем одного материала или вещества, если, на первый взгляд, они могут быть отнесены к двум и более товарным позициям (смесь азотной и соляной кислот может быть отнесена и в товарную позицию 2806, и в позицию 2808).

Основное правило интерпретации 3 состоит из трех частей –  3а, 3б, 3в.

«В случае, если в силу Правила 2б или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: ...».

Данное Правило предусматривает  три способа классификации товара, который, на первый взгляд, может быть отнесен к двум или более товарным позициям. Правило 3б применяется  только тогда, когда Правило 3а не помогает в классификации, а если оба Правила 3а и 3б не дают результата, то применяется Правило 3в. Это Правило  используется только при условии, что  в текстах товарных позиций или  в примечаниях к разделам и  группам не оговорено иное.

3а: «а) Предпочтение отдается  той товарной позиции, которая  содержит наиболее конкретное  описание товара по сравнению  с товарными позициями с более  общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.».

Первый способ классификации представлен  в Правиле 3а, в соответствии с  которым товарная позиция, более  конкретно описывающая товар, имеет  предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание товара. Практически трудно установить какие-либо жесткие правила, в соответствии с которыми можно быстро определить, что одна товарная позиция дает более  конкретное описание товара, чем другая, но в целом можно сказать, что:

1. описание по наименованию товара более конкретно, чем описание по группе товаров;
2. если товары соответствуют описанию, которое более четко идентифицирует их, то это описание является более точным, чем то, при котором идентификация менее полная.

Например: кресло для салона самолета можно классифицировать как часть  летательного аппарата (товарная позиция 8803) или как мебель для сидения (9401). Поскольку текст товарной позиции 9401 более точно характеризует  товар, то он будет классифицироваться в данной позиции как мебель для  сидения.

Однако когда две или более  товарные позиции относятся только к части материалов или веществ, входящих в состав многокомпонентных  изделий, или только к отдельным  товарам, входящим в набор для  розничной продажи, то эти товарные позиции следует рассматривать  как равнозначные. В таких случаях  классификация должна осуществляться по Правилу 3б или 3в.

3б: «б) Смеси, многокомпонентные  изделия, состоящие из различных  материалов или изготовленные  из различных компонентов, и  товары, представленные в наборах  для розничной продажи, классификация  которых не может быть осуществлена  в соответствии с положениями  Правила 3а, должны классифицироваться  по тому материалу или составной  части, которые придают данным  товарам основное свойство, при  условии, что этот критерий  применим.».

Второй метод классификации, описанный  Правилом 3б, относится к следующим  товарам:

1. смесям;
2. многокомпонентным товарам, состоящим из различных материалов;
3. многокомпонентным товарам, состоящим из различных компонентов;
4. товарам, входящим в набор для розничной продажи.

Во всех этих случаях товары классифицируют так, как будто они состоят  только из одного материала, вещества или компонента, придающего этому  товару основное свойство. Среди факторов, придающих основное свойство товару, наиболее часто используются: природа материала, вещества или компонента, объем, количество, масса, стоимость.

Применяя данное Правило, многокомпонентными товарами следует считать не только товары, в которых все компоненты присоединены друг к другу, образуя  единое целое, но и товары с разделяемыми компонентами при условии, что, взятые вместе, они представляют собой единое целое, и их нельзя выставить на продажу  в виде отдельных частей (например: металлическая подставка со стеклянными  судками для перца, соли, горчицы  и растительного масла определенной формы и размера).

 

 

2 Особенности взаимодействия участников  ВЭД и представителей таможенных  структур

2.1Особенности  классификации частей деталей  и принадлежностей готовых изделий

В Номенклатуре имеются понятия  «части» и «принадлежности». Эти понятия отличаются друг от друга следующим образом:

1. «принадлежности» - составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности (например, звонок для велосипеда);
2. «части» - составные элементы товаров, необходимые для их функционирования (например, велосипедное седло).

В ГС не существует общего правила  для классификации «частей» и «принадлежностей», однако все же можно выделить некоторые типичные подходы для решения этих вопросов. Во многих случаях части или принадлежности классифицируются как самостоятельные товары, например:

1. трубы, трубки, шланги и фитинги из пластмасс (товарная позиция 39.17);
2. рамы для картин деревянные (товарная позиция 44.14);
3. бумага папиросная (товарная позиция 48.13);
4. этикетки из текстильных материалов (товарная позиция 58.07);
5. фитинги для труб из черных металлов (товарная позиция 73.07);
6. двигатели внутреннего сгорания (товарная позиция 84.07 и 84.08);
7. часовые механизмы (товарная позиция 91.08).