Оплата труда и социальное обеспеченье должностных лиц таможенных органов

Важным правовым требованием является принятие должностным лицом присяги. Гражданин, принятый на службу в таможенные органы, не позднее двух месяцев со дня присвоения ему первого специального звания принимает присягу, текст которой содержится в Федеральном Законе «О службе в таможенных органах РФ»: "Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника таможенного органа РФ неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность РФ, добросовестно исполнять свои должностные обязанности".[14]

Порядок принятия присяги определяется председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Прохождение государственной таможенной службы связано с периодической аттестацией таможенных служащих, а также с повышением их квалификации в специально созданных учебных заведениях -- Российской таможен­ной академии и ее филиалах.

Аттестация проводится для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного таможенного служащего занимаемой им должности, либо для решения вопроса о представлении таможенного служащего к государственной награде РФ. Аттестация таможенных служащих должна проводиться не чаще одного раза в два года, но и не реже одного раза в четыре года. Досрочная аттестация сотрудника может быть проведена только по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа. Для проведения аттестации таможенных служащих в таможенных органах и организациях таможенной службы создаются аттестационные комиссии.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, который наряду с другими документами, характеризующими служебную деятельность, хранится в личном деле таможенного служащего. По результатам аттестации аттестационная комиссия может вносить рекомендации о поощрении таможенного служащего за достигнутые им успехи в службе, об установлении, изменении или отмене ему надбавки к должностному окладу, о включении аттестуемого сотрудника в резерв на выдвижение, о понижении его в должности, и ряд иных предложений. Итоги аттестации оформляются в приказе по таможенному органу с учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии.

Неотъемлемым условием прохождения гражданином государственной таможенной службы является возможность перемещения его по службе.

Перемещение таможенного служащего по службе производится следующим образом:

* на высшую должность -- в порядке продвижения по службе с согласия самого таможенного служащего;

* на равнозначную должность -- с согласия таможенного служащего либо для более целесообразного его использования с учетом деловых, личных качеств и профессиональной подготовки, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту;

* на другую должность в том же таможенном органе или организации таможенной службы, в другой таможенный орган в той же местности или на службу в другую местность (перевод по службе) -- по инициативе начальника таможенного органа с согласия таможенного служащего, если иное не оговорено в контракте;

* на нижестоящую должность -- при сокращении штатов, в случае невозможности перемещения на равнозначную должность с согласия таможенного служащего, а так­же по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, по личной просьбе, либо по служебному несоответствию в аттестационном порядке с согласия таможенного служащего;

* при поступлении на учебу с освобождением от занимаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы;

* при привлечении таможенного служащего к выполнению специального задания, а также в порядке прикомандирования его к органу государственной власти Российской Федерации и иным организациям.

Перемещение по службе всегда оформляется приказом начальника соответствующего таможенного органа с указанием основания перемещения.

Во всех случаях перемещения таможенного служащего по службе ему обеспечивается работа по основной или родственной специальности либо в соответствии имеющимся опытом, а при необходимости его использования на должности по новой для него специальности перемещению должна предшествовать его профессиональная переподготовка.

Необходимым условием прохождения государственной таможенной службы является служебная дисциплина, которая сводится к строгому и неуклонному соблюдению государственными таможенными служащими установленных нормативно-правовыми актами порядка и правил осуществления полномочий должностных лиц таможенных органов. Центральное место среди этих правовых актов занимает Дисциплинарный устав таможенной службы, утвержденный Указом Президента РФ № 1396 от 16 ноября 1998 г. Ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных возлагается на начальника таможенного органа (организации таможенной службы).

Нарушение таможенными служащими служебной дисциплины влечет за собой применение к ним мер дисциплинарного взыскания. За добросовестное же исполнение таможенными служащими служебных обязанностей, наоборот, применяются меры их поощрения. Виды дисциплинарных взысканий и поощрений, применяемых к государственным таможенным служащим, а также порядок их применения установлен уже упомянутым Дисциплинарным уставом таможенной службы.

К условиям прохождения государственной таможенной службы относятся также внутренний распорядок, продолжительность служебного времени, отпуска, денежное и материальное обеспечение, государственное личное и дополнительное социальное страхование, льготы, гарантии и компенсации таможенным служащим. Все эти условия подробно оговорены в гл. 5 ФЗ РФ «О службе в таможенных органах».

Прохождение государственной таможенной службы прекращается в результате увольнения государственного таможенного служащего из таможенных органов, либо в результате его смерти (гибели).

Государственный таможенный служащий может быть уволен со службы по следующим основаниям:

*   по собственному желанию;

*   по достижении им предельного возраста,      установленного ФЗ РФ «О  службе в таможенных органах»;

*    по выслуге срока службы, дающего ему право на получение пенсии;

*    по окончании срока службы, предусмотренного кон­трактом;

*    в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;

*    в связи с переводом его в другой государственный орган;

* в связи с избранием его депутатом федеральных органов законодательной власти, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации или органов   местного самоуправления;

*   по состоянию здоровья или по болезни (на основании заключения медицинской комиссии);

* в связи с признанием его аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности;

*    за однократное грубое или за систематические   нарушения служебной дисциплины;

*     в связи с осуждением его за преступление (на основании вступившего в законную силу приговора суда);

*     в связи с прекращением им гражданства Российской Федерации.

 

Государственно-служебные отношения прекращаются изданием начальником таможенного органа или организации таможенной службы соответствующего приказа об увольнении таможенного служащего с государственной таможенной службы.

Время нахождения гражданина на государственной таможенной службе засчитывается в его общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж его работы по специальности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Категории должностных лиц в таможенных органах

 

Кадры(личный состав, персонал) таможенного дела это совокупность всех работающих в таможенных органах и занимающих должности сотрудников федеральных государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Сотрудники и федеральные государственные служащие таможенных органов являются должностными лицами

Количество должностей сотрудников федеральных государственных служащих и работников бюджетной сферы в таможенной системе в целом определяется правительством РФ, а в таможенных органах, учреждениях и предприятиях подведомственных ФТС России руководителем ФТС.

В целом категории можно выделить следующие категории:

1. Сотрудники таможенных органов
2. Федеральные государственные служащие таможенных органов
3. Работники бюджетной сферы

Сотрудниками таможенных органов являются граждане, занимающие должности в таможенных органах, которым в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, присвоены специальные звания.

Сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие специальные звания:

• 1)Младший состав
• -прапорщик таможенной службы
• -старший прапорщик таможенной службы
• 2)Средний начальствующий состав
• -младший лейтенант таможенной службы
• -лейтенант таможенной службы
• -старший лейтенант таможенной службы
• -капитан таможенной службы
• 3)Старший начальствующий состав
• -майор таможенной службы
• -подполковник таможенной службы
• -полковник таможенной службы
• 4)Высший начальствующий состав
• -генерал майор таможенной службы
• -генерал лейтенант таможенной службы
• -генерал полковник таможенной службы
• -действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

Можно выделить ряд должностей которые могут занимать служащие категории сотрудники:

• 1)Руководство таможенных органов
• 2)Начальники таможенных постов
• 3)Заместители начальников таможенных постов

 

• Правоохранительный блок:
• 1)Отдел административных расследований
• 2)Оперативно-розыскной отдел
• 3)Отдел дознания
• 4)Отдел по борьбе контрабандой наркотиков
• 5)Криминалистический отдел
• 6)Отдел собственной безопасности
• 7)Отдел таможенной охраны
• 8)Оперативно дежурный отдел

 

В 2002 году часть сотрудников таможенных органов была переведена на условия государственной гражданской службы  и в связи с этим стали выделять категорию должностных лиц федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС или ФГС). Федеральный государственный служащий- это работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета. Понятие государственный служащий можно анализировать в трех аспектах:

1. С государственно-правовой точки зрения, государственный служащий -- это «слуга» государства (его органов), наделенный им полномочиями различного характера и значения. Служащий представляет государство в его многообразных взаимоотношениях как внутри государственной администрации (различных государственных органов и организаций), так и во внешних связях с другими общественными, государственными и негосударственными организациями. Государственный служащий -- продукт развития общества и государства, призванный осуществлять государственные функции.
2. С административно-правовой точки зрения, государственный служащий имеет особые властные, организационно-распорядительные полномочия. Он представитель власти, реализующий юрисдикционные (правоохранительные) меры и полномочия и применяющий административно- правовые санкции.
3. С уголовно-правовой точки зрения, государственный служащий -- особый субъект уголовной и административной ответственности (государственные служащие -- должностные лица -- несут ответственность за преступления против государственной власти и интересов государственной службы).

Федеральным государственным служащим присваиваются классные чины и квалификационные разряды. Государственная гражданская служба РФ это вид государственной службы представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц замещающих государственные должности РФ. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы:

• ”Руководители и помощники(советники)”
• -высшая группа должностей гражданской службы
• -главная группа должностей гражданской службы
• -ведущая группа должностей гражданской службы