Анализ состояния безработицы в России и выявление ресурсов ее снижения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ

И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

КАФЕДРА МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ В ЭКОНОМИКЕ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине макроэкономика

на тему:

«Анализ состояния безработицы в России

и выявление ресурсов ее снижения»

                                                                                      Выполнил: студентка

                                                                                  3 курса ММЭ-08-1

                                                                      Прохорова

                                                             Елена

                                                                          Вячеславовна

                                                                                          Научн. рук.  к.э.н., доц.

                                                                                 Романчикова В.Г.

                                                                                Оценка на защите:

                                                                          ___________

                                                                        Дата защиты

                                                                               курсовой работы:

                                                                               ______________

Липецк 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………….. ….   3

Глава 1. Безработица как социально – экономическое явление……...   5

1.1  Понятие и сущность безработицы, ее виды………………………..    5

1.2 Взгляды экономических школ на безработицу …………………...    12

1.3 Причины безработицы и их специфика ……………………………   16

Глава 2. Последствия безработицы и влияние на нее инфляции……..    20

2.1 Экономические последствия безработицы…………………………   20

2.2 Социальные последствия безработицы…………………………….. 23

2.3 Взаимосвязь безработицы и инфляции…………………………..    27

Глава 3. Проблема безработицы в России и пути ее решения …….   34

3.1 Динамика, структура и особенности российской безработицы…… 34

3.2 Государственная защита населения в условиях безработицы….. 40

3.3 Государственная служба занятости и ее функции………………….  45

Заключение ………………………………………………………………   49

Список использованной литературы …………………………………..   51

Приложения ……………………………………………………………. .   54

РЕЗЮМЕ

Тема курсовой работы: «Анализ состояния безработицы в РФ и выявление ресурсов ее снижения».

Объем работы составляет 54 страницы. В приложении представлены 1 график, 2 диаграммы, презентация и рабочая программа по курсовой работе. Так же в ходе курсовой встречаются 7 рисунков и 1 таблица.

Цель: раскрытие сущности безработицы, анализ ее типов и рынка труда, особенностей ее развития и методов ее минимизации в условиях рыночной экономики в России. В ходе выполнения курсовой работы эта цель была достигнута благодаря углубленному изучению материалов по данной теме, а также методам анализа и сравнения.

Задачи:

1.      раскрытие сущности понятия безработицы и ее роли в России

2.      рассмотрение основных тенденций на российском рынке труда и обозначение наиболее актуальных направлений борьбы с безработицей

3.      изучение российского и американского опыта борьбы с безработицей и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в нашей стране

Исходя из изученного материала можно сделать следующий вывод:

Недостатком политики по борьбе с безработице в России является ее  краткосрочная направленность, осуществляема в основном за счет выплаты пособий и занятия безработных «хоть чем-нибудь». Поэтому новая активная политика на российском рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Крайне важно корректировать  общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив  региональных рынков труда.

Введение

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Сегодняшняя экономика России, которая интенсивно живет в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах  главной производительной силы общества - рабочей силы,  существенное сокращение  потенциального валового продукта и национального дохода страны. Очевидно, что  при неполном  использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей. Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых  показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации  приобретает исключительную актуальность.

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем  теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций по обеспечению занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. 

Поэтому именно раскрытие сущности безработицы, анализ ее типов и рынка труда, особенностей ее развития и методов ее минимизации в условиях рыночной экономики в России и является целью данной работы.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач: раскрытие сущности понятия безработицы и ее роли в России, рассмотрение основных тенденций на российском рынке труда и обозначение наиболее актуальных направлений борьбы с безработицей, изучение российского и американского опыта борьбы с безработицей и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в нашей стране.

ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЯ

1.1    Понятие и сущность безработицы, ее виды

Безработица – это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда. Подобный подход вытекает не только из того, что рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение  рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер обусловлен еще и тем, что собственно, рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.

Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение увеличивает ее.

По определению, безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и нахо­дящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени [15].

Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития), безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе.

Например, в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели обследования; предпринимали усилия найти работу в течение предыдущих четырех недель (либо обращались непосредственно к нанимателю или к услугам государственной службы занятости, либо к друзьям); кто мог работать в течение недели обследования; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней.

В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании - кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.

Российским законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней [1].

Все население страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом инвалидов, психически больных и заключенных), делится на 2 категории:

· экономически активное;

· экономически неактивное.

 Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

- трудоспособный возраст (16 - 55 лет для женщин и 16 - 60 лет для мужчин;

- отсутствие у человека постоянного источника зара­ботка в течение некоторого времени (например, месяца);

- доказанное стремление человека найти работу (на­пример, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собесе­дование сотрудники этой службы) [20].

Для количественной оценки безработицы используется два показателя:

1) показатель численности безработных (U);

2) показатель фактического уровня безработицы (u), который определяется следующим образом (формула 1):

                                     u = U / NL                                      (1)                                               

где, NL – рабочая сила, включающая в себя количество занятых и              безработных в стране.

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты, а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

1) лица, не достигшие трудоспособного возраста;

2) лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

3) лица, выбывшие из состава рабочей силы:

- добровольно нежелающие работать;

- отчаявшиеся найти работу, и прекратившие ее поиски.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д. Рассмотрим их.

Фрикционная - безработица, вызванная постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно.