Безработица

Содержание

 

Введение..............................................................................................................3

1. Классификация рабочей силы....................................................5
2. Определение уровня безработицы.............................................7
3. Виды безработицы...............................................................................8

3.1 Фрикционная  безработица..................................................8

3.2  Структурная безработица...................................................9

3.3  Циклическая безработица..................................................9

      4. Определение «полной занятости»...........................................10

      5. Динамические  потоки на рынке труда................................12

      6. Последствия  безработицы............................................................13

      7. Государственная  политика борьбы с безработицей....16

заключение......................................................................................................17

список  литературы.....................................................................................19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Анализ проблем безработицы  и занятости – обширная область  научного знания, сосредоточивающая интересы многих научных дисциплин (например, социологии  труда, экономики трудовых отношений, социологии профессий и др.). Тема рынка труда долгое время оставалась областью преимущественно экономического анализа, но сейчас проблемами занятости и безработицы занимается особый раздел экономической теории – экономика труда (“labor economics”).

Обратимся к понятию занятости – созданию, распределению и смене рабочих мест. Отношения занятости включают в себя целый набор элементов: поиск работы и рабочей силы, порядок найма и высвобождения работников, условия и содержание труда, установление уровня его оплаты и форм сопутствующих льгот, обучение и подготовка кадров вне и в самом процессе производства, их горизонтальная и вертикальная мобильность (перемещение и продвижение).

Сфера оплачиваемой занятости, обычно в рамках определённой территории, отрасли или группы профессий, характеризуется  понятием «рынок труда». Он охватывает претендующих на рабочие места и всех занятых, кроме учащихся и самостоятельных (домашних) работников, ведущих натуральное хозяйство. Последние представляют занятость вне рынка труда. 

Важно подчеркнуть, что  занятость не просто выражает состояние  соответствия предложения труда  и спроса на него. Это совокупность действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность. Сфера занятости, следовательно, может быть представлена как плоскость столкновения нанимателей и нанимающихся.

Рассмотрим занятость  с позиции тех, кто предлагает свою рабочую силу. Каждый трудоспособный индивид принуждён делать ступенчатый выбор, определяющий его место по отношению к рынку труда. Это, во-первых, выбор между незанятостью и занятостью, при котором отказ от последней может быть кратковременным (желание найти другую работу), длительным (уход за ребёнком) или окончательным (выход на пенсию), а реализовать её можно либо в пределах рынка труда (оплачиваемая работа), либо вне их (получение образования, домашнее самообеспечение). Это, во-вторых, выбор между наймом в какой-либо организации и созданием собственного дела. Это, в-третьих, выбор сферы и конкретного места занятости, связанный с поиском и сменой работы. Наконец, в-четвёртых, это выбор форм занятости – полной или частичной, временной или постоянной.

Для традиционной экономической  теории каждый такой выбор является продуктом рациональных решений, принимаемых  автономным и информированным индивидом  с целью оптимизации своих  трудовых усилий и получаемого вознаграждения.

Но ещё до принятия решения о выборе конкретного места занятости человек должен дать ответ на другой вопрос: а нужна ли ему вообще какая-либо работа? На одной чаше весов – труд и его ожидаемая оплата, на другой – свободное время и социальное пособие. До Дж.М.Кейнса в экономической теории господствовало мнение о добровольном характере безработицы. Кейнс обратил внимание на то, что существует и вынужденная безработица, порождаемая невозможностью получить рабочее место даже при желании работать за меньшую оплату, - вследствие низкого уровня совокупного спроса. Позже этот аспект теории Кейнса будет рассмотрен подробнее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Классификация рабочей силы.

 

В основу категорий, рассматриваемых  в настоящем разделе, положены определения, принятые международными конференциями по статистике труда, и рекомендации Международной Организации труда (МОТ), при этом учтены национальные особенности Казахстана.

Экономически активное население (рабочая сила) есть часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду.

Уровень экономической  активности населения – это доля экономически активного населения в общей численности населения. 

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• Выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу, самостоятельно либо у отдельных граждан, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;
• Временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов; возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (что имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребёнком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска безработица сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин;
• Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

 

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• Не имели работы (доходного занятия);
• Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• Были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены одновременно все три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, заложенными выше.

В составе безработных  выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в  службе занятости в качестве ищущих работу или признанных безработными.

Уровень безработицы  – это удельный вес безработных в численности экономически активного населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Определение уровня безработицы.

 

Уровень безработицы – важнейший  показатель рынка труда. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы, определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.  

          Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.

  Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства или до наступления рассматриваемого периода), используя при этом любые способы.

Точная оценка уровня безработицы  осложняется из-за следующих факторов:

1.      Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2.      Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3.      Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Виды безработицы

 

Экономически  неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младше возраста, установленного для измерения экономически активного населения. Величина экономически неактивного населения также измеряется по отношению к обследуемому периоду. Эту часть населения составляют следующие категории:

• Учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и докторантуру);
• Лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
• Лица, получающие пенсии по инвалидности (1, 2, 3 групп);
• Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
• Отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности её получения, но которые могут и готовы работать;
• Другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

 

Следует также установить различия между отдельными типами безработицы.

 

3.1 Фрикционная безработица.

 

Если человеку предоставляется  свобода выбора рода деятельности и  места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются  в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу. И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие «искатели» работы и временно уволенные работники заменяют их в «общем фонде безработных».  Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем.  Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, т.к. многие рабочие, добровольно оказавшись «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую, и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объём национального продукта.

 

3.2 Структурная безработица.

 

Фрикционная безработица  незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют этот термин в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует медленно и её структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса.

Разница между фрикционной  и структурной безработицей весьма неопределённа. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных»  безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьёзной.