Государственная система антиинфляционных мер

    Федеральное  агентство  по  образованию

Государственное  образовательное  учреждение  высшего профессионального  образования

«Российская  экономическая  академия  им. Г.В. Плеханова»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Экономическая теория»

           На тему “Государственная система антиинфляционных мер”

 

Выполнил

студент группы 1140

очной формы  обучения

Факультета  менеджмента

Степанец  Ивана Дмитриевича

Научный руководитель:

Шавина Е.В.

 

                                                     Москва - 2013

Содержание

1. Теория инфляции ………………………………………………..5
1. Понятие, причины и виды инфляции …………………….5
2. Сущность, направления и виды антиинфляционных мер…………………………………………………………..9
2. Зарубежная антиинфляционная политика на примере США и Германии………………………………………………………...12
1. Особенности антиинфляционной политики США………………………………………………………12
2. Характеристика антиинфляционной политики Германии………………………………………………….16
3. Современное состояние и перспективы развития российской антиинфляционной политики………..………………………...18
1. Анализ современной антиинфляционной политики России …………………………………………………….18
2. Перспективы развития российской антиинфляционной политики ………………………………………………….20

Заключение  …………………………………………………….22

Таблицы и приложения ………………………………………..24

Библиографический список……………...…………………………………………….28

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Введение

Инфляция является понятием многогранным. Это явление порождается множеством причин, среди которых диспропорции в различных экономических сферах государства, неправильность проведения денежной политики, кризис банковской политики и др. Это острая проблема, оказывающая разрушительное воздействие на социальную и экономическую жизнь государства. Она имеет место быть в мировой истории уже довольно продолжительное время, так и не найдя путей её окончательного решения.  Мировая экономическая система лишь смогла найти пути её сдерживания, но не устранения. В России данная проблема обретает более острый характер, так как экономика нашей страны относительно молода,  и её рыночные инструменты пока не так сильны, как у других стран. Вышеперечисленное и обуславливает актуальность этой темы.

Данная тема была выбрана  с целью разобраться во всех тонкостях инфляционных процессов и путей их решения, особенно, в России.

Целью этой работы является нахождение истинных причин появления инфляции, тонкостей её протекания, а также обзор исторического опыта экономик многих стран мира в борьбе с ней. Не менее значимым является и рассмотрение текущей ситуации в антиинфляционных программах других стран. Также, в приоритете стоит задача изобразить особенности протекания инфляции в России, основные причины её появления у нас, а также будущие перспективы российской антиинфляционной политики. Необходимо изучить основные антиинфляционные механизмы России, их роль в экономике и методы действия, а также отличительные особенности инфляции в России от инфляционных процессов других стран.

При написании работы использовались многие журнальные статьи, нормативно-правовые акты, а также мировая литература заслуженных экономистов мира, чей  взгляд всегда оказывал существенное влияние на понимание исследуемой  мною темы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ТЕОРИЯ ИНФЛЯЦИИ

1. Понятие, причины и виды инфляции

Существует множество  определений инфляции. Одни говорят, что инфляция – это обесценивание  денег, другие утверждают, что это  переполнение денежной массы. Наиболее общее и лаконичное определение  инфляции дал толкователь С.И. Ожегов, назвав инфляцией “…чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценивание”. Говоря другими словами, когда количество денег начинает превышать спрос на них, они начинают падать в цене. Люди, понимая это, начинают стараться избавиться от них, увеличивая свои затраты. А это, в свою очередь, провоцирует  увеличение спроса на товар и рост цен, что приведёт к снижению покупательной способности денег. Всё это вызовет сильный удар как по экономике, так и по социальной жизни страны. Проблема такого большого масштаба не может возникнуть сама по себе, она имеет ряд причин.

Основные причины инфляции не имеют локального характера. Они  кроются как в сфере обращения, так и в сфере производства. Причинами в сфере обращения выплывают:

1. Переполнение денежной массы, в основном происходящее за счёт неправильной избыточной эмиссии денег государством. В этом случае государство пытается закрыть бюджетную дыру, печатая ещё больше денег.
2. Неправильная валютная политика, сдерживающая её гибкость и ликвидность, которые влияют на её конвертируемость и цену на международном рынке.
3. Нерациональная политика кредитования, ведущая к кредитному перенасыщению государственной банковской системы.

  В производственной  сфере инфляцию провоцируют:

1. Неправильное распределение государством финансирования и управления национального хозяйства, когда усилия сосредотачиваются не в перспективных и прибыльных, а в убыточных предприятиях.
2. Неправильная экономическая политика государства как внутри страны, так и на международной арене.

Для развития инфляции достаточно лишь одной из вышеперечисленных  причин, скорость же её роста зависит  от их количества. Во время инфляционных процессов деньги начинают перетекать из сферы производства в обращение, так как спрос сильно возрастает, но при этом и ускоряется обесценивание денег, так как с падением темпов производства повышаются цены на товары и услуги. Поэтому данная проблема является многогранной и требует большой и продуманный комплекс мер её решения. Но для борьбы с инфляцией нужно знать её вид, от которого и зависят меры по борьбе с ней. В зависимости от уровня основными видами являются:

1. Ползучая (умеренная) инфляция (до 10% в год). Этот тип инфляции является нормой и встречается в большинстве развитых стран, не внося значительных отрицательных изменений в экономику государства.
2. Галопирующая инфляция, достигающая нескольких десятков процентов в год. Данный вид инфляции начинает проблемно влиять на многие сферы жизни страны.
3. Гиперинфляция, при которой цены растут на 50-100% в месяц. Данный вид инфляции является самым губительным и разрушительным. При этом типе производство достигает нулевых отметок, большинство предприятий становятся банкротами. Доходит даже до народных волнений. Гиперинфляция является самой сложной в решении и требует нестандартного подхода к её урегулированию.

Также, виды инфляции можно  классифицировать в зависимости  от причины её появления. Таковыми являются:

 

 

 

1. Инфляция спроса

 

Инфляция спроса характеризуется  тем, что производство не в силах  поставить потребителю необходимое  количество товаров, поэтому возникает  дефицит и, как следствие, рост цен. Говоря другими словами, это диспропорция цены и предложения. Чаще всего это происходит из-за больших государственных заказов, в результате которых промышленность не способна одновременно с заказом удовлетворить потребности населения. В результате этого возникает бюджетная яма, которую государство пытается закрыть эмиссией денег. Либо, при резком повышении заработной платы в результате сговора нескольких профсоюзов, что приведёт к резкому повышению спроса на товар, что приведёт к увеличению отношения “денежная масса/товары”.  Более наглядно инфляция спроса изображена на графике выше, где AD – совокупный спрос, AS – совокупное предложение. Т.к. при вышеупомянутых причинах резко возрастает денежная масса, то это ведёт к увеличению предложения (переход AD₁ к AD₂) и резкому увеличению цены, в результате чего начнётся инфляция.

 

2.Инфляция издержек.

Данный тип инфляции (см. Таблица 2)возникает при увеличении производственных издержек. Причинами являются неправильная ценообразовательная политика государства, резкий рост заработной платы вследствие сговора и т.п. Увеличение цен ведёт к требованиям населения увеличить заработную плату, вследствие чего возникает диспропорция между количеством денег и произведёнными товарами. На графике видно, как объём совокупного предложения AS под влиянием причин инфляции перемещается влево, что приводит к увеличению цен. В целом, оба этих вида очень схожи между собой. Даже причины их появления редко когда различимы.

Как уже было сказано, инфляция является масштабным злокачественным для экономики всей страны процессом. Она оставляет последствия во всех сферах жизни общества. Для конкретного представления масштабов её влияния нужно дифференцировать её проявление на несколько частей.

Во-первых, в зависимости от объёмов инфляции, происходит замедление темпов роста экономики, либо её полная остановка. Политика фирм становится очень осторожной, предприятия начинают сомневаться в своих планах и ценах, сокращая производство. По причине этого инвесторы боятся вкладывать в такой бизнес деньги, из-за чего не происходит рост и развитие предприятий.

Во-вторых, падают доходы населения, особенно реальные. Номинальные доходы могут и не достигать критических  отметок, но из-за обесценивания денег  люди не могут позволить себе прежний  выбор товаров и услуг. Одновременно с населением беднеет и государство. Это приводит к сокращению закупок сырья и других стратегически важных товаров. Население беднеет, все денежные сбережения теряют свою цену.

В-третьих, происходит серьёзный  удар по кредитно-банковской системе. В данном случае банкам и кредиторам становится невыгодным давать деньги кредитополучателям, т.к. процентная ставка, которая должна выплачиваться кредитополучателем, начинает отставать от развития инфляции. Иначе говоря, банк отдаёт получателю более дорогие деньги, а получает более дешёвые, т.к. их цена с развитием инфляции падает. Стоит упомянуть, что при реальной процентной ставке, которая учитывает уровень инфляции, данная проблема менее значима.

 

 

2. Направления и виды антиинфляционных мер.

Для борьбы с инфляцией  нужен продуманный и хорошо спланированный комплекс мер. Государству необходимо уменьшать темпы роста инфляции и одновременно стабилизировать  производство. Стоит отметить, что  инфляция не может быть уничтожена окончательно, она может достигать лишь минимальных значений. Поэтому целью государственной антиинфляционной политики является контроль над инфляцией, её максимальное сдерживание.

Экономисты подразделяют борьбу с инфляцией в зависимости  от её объёмов на 2 категории:

1. Антиинфляционная тактика. Данный метод рассчитан на короткий промежуток времени и не направлен на искоренение инфляции, он является лишь средством её ослабления на ближайшее время. Тем не менее, это самый эффективный антиинфляционный метод, т.к. с помощью него можно быстро сократить разрыв между спросом и предложением. Это происходит при задействовании краткосрочных резервов роста предложения (приватизация, формирование новых рынков, продажа государственных запасов и т.п.) и краткосрочных резервов снижения текущего спроса (повышение процентной ставки по кредитам и вкладам, конфискационные денежные реформы)¹
2. Антиинфляционная стратегия, которая носит более продолжительный характер. Антиинфляционная стратегия состоит в гашении инфляционных ожиданий, чтобы переломить психологию покупателей, избавить их от страха перед обесцениванием сбережений, предотвратить нагнетание текущего спроса, обусловленное неуклонным подорожанием товаров и услуг.

Инфляционные ожидания предотвратить  можно при: 
   - всемерном укреплении механизма рыночной экономики (либерализация цен, пресечение фактов монополизма, стимулирование производства и продаж, поощрение малого бизнеса, ослабление таможенных ограничений и т.д.); 
   - существование правительства, придерживающегося курса на постоянное искоренение неуправляемой инфляции и пользующегося доверием большинства населения; 
   - введении жёстких лимитов на ежегодные приросты денежной массы. Этот показатель складывается из долгосрочного темпа роста реального производства и такого уровня инфляции, который правительство считает приемлемым и обязуется строго контролировать; 
   - сокращении бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Для её решения можно идти двумя путями - увеличивать налоги или уменьшать государственные расходы. Предпочтительнее второй путь; 
   - сведении к минимуму воздействия на национальную экономику внешних инфляционных импульсов, особенно перемещение спекулятивных краткосрочных кредитов (капиталов); 
   - использовании повышения курса валюты. Оно вызывает снижение цен на товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, следовательно, подталкивает вниз общий уровень цен.²

Также, последствия инфляции заставляют государство проводить  определённую антикризисную политику. Для этого государство действует в сферах фискальной и денежной политики.

Фискальная политика — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Фискальную политику в стране проводит правительство государства.³ Правительство задействует дискреционную фискальную политику, которая заключается в сокращении расходов и увеличении налогов. В этом случае происходит сокращение равновесного чистого национального продукта(ЧНП). Стоит сказать, что некоторые изменения в расходах и налогах происходят самопроизвольно. Здесь место имеет автоматическая  стабильность, не являющаяся частью дискреционной фискальной политики.⁴ Главным минусом этой политики является её медленная скорость реагирования. Проходит долгий промежуток между началом инфляции и принятием фискальных мер по её урегулированию из-за задержек в государственном аппарате.