Политический конфликт: понятие, способы предотвращения, методы урегулирования

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

Московский  государственный институт электроники  и математики

(Технический  университет)

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра истории  и политологии

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине

«Политология»

На тему «Политический  конфликт: понятие, способы предотвращения, методы урегулирования».

 

 

 

 

 

 

Выполнила Веселова Ольга Витальевна

Группа ММ62, ФЭМ

 

 

 

 

Проверила доцент, канд.эк.наук

Родионова Ирина Витальевна

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

 

Оглавление

 

Введение……………………………………………………….................3

1.Основные направления в изучении конфликтов…………….......4

2.Политический конфликт…………………………………………..5

2.1.Типология политических конфликтов………………………….5

2.2.Виды политических конфликтов………………………………..5

2.3.Стадии политического конфликта………………………….…...6

2.4.Функции политических конфликтов……………………............7

3.Способы разрешения и методы урегулирования

политических конфликтов…………………………………………..8

Заключение………………………………………………………….…..10

Список литературы………………………………………………….….11

 

 

Введение

 

Конфликты являются причиной гибели огромной мысы людей. Две мировые войны, более 200 крупномасштабных войн, вооружённая борьба за власть, репрессии тоталитарных режимов унесли в XX столетии около 300 млн.человеческих жизней. Политические конфликты никуда не убрать из современного общества и поэтому, сегодня каждому гражданину необходимо знать способы предупреждения и цивилизованного разрешения конфликтов. Ведь из-за неумения и незнания как конструктивно решить конфликт, прибегают к военным (силовым) методам, из-за которых и страдает человечество. Важно систематизировать уже имеющиеся знания о конфликтах, наметить перспективы приоритетных конфликтологических исследований.

Цель моей работы проанализировать политический конфликт, сформулировать понятие, выделить способы его предотвращения и методы урегулирования, а так же на примере показать всю суть излагаемой проблемы.

Использованная мной литература поможет мне дать ответы на основных вопросы, которые требует эта тема.

 

1.Основные направления в изучении конфликтов

 

Выделяют два основных направления в изучении конфликтов:

1.Э.Дюркгейм, Т.Парсонс, Н.Смелз предложили концепцию, где во внимании стояла проблема стабильности и устойчивости.

2.В теории Р.Дарендорфа, К.Маркса и М.Вебера проблема конфликтов занимает неотъемлемое место при объяснении социальных процессов и их изменений.

Т. Парсонс полагал, что любое общество – это стабильная, устойчивая структура и каждый субъект общества имеет свою определенную функцию – вкладывает что-то в поддержание это устойчивости. Это функционирование основывается на ценностном консенсусе всех членов общества и обеспечивает стабильность и устойчивость.

Р. Дарендорф считал, что общество в каждой точке пронизано конфликтом, он вездесущ, а каждый субъект этого общества вносит изменения. Общество основывается на том, что одни элементы общества принуждают к подчинению другие.  По его мнению конфликт – это результат этого существующего господства и подчинения. Если подавлять конфликт, то он только обостриться, а если рационально регулировать, то это приведет к контролируемой эволюции.

К. Маркс объяснял конфликт и консенсус  как альтернативы, и роль конфликта  – это стержень всего политического  процесса.

Л. Козер определил конфликт как явление, которое отражает устремление социальных групп или отдельных индивидов в борьбе за власть, переоценку ценностей, изменение социального статуса и т.п. Ценность конфликта в том, что они не дают социальной системе окостенеть, а открывают дорогу инновациям.

Знаменитый американский деятель в общей теории систем К.Э. Боулдинг попробовал создать модель конфликта, которая была бы пригодна для каждого случая в отдельности. По эго мнению конфликт - это противоречия и столкновения двух или более интересов. Так же Боулдинг разделил конфликты в соответствии с организованностью сторон на три группы:

- конфликты на уровне  индивидуумов;

- конфликты на уровне  групп;

- конфликты на уровне  организаций.

Самое уязвимое место  общей теории конфликтов – это  её обобщение. Создатели теории конфликтов классифицируют их по интегрирующему или дезинтегрирующему характеру. А. Раппопорт, в противовес этому, выделяет три типа и уровня конфликтов: война, игра и спор.

Война – борьба до победного конца с применением любых способов, в том числе и насильственных.

Игра – конфликт решается на основе действий, которые построены по определённым правилам.

Спор – используются мирные способы, и цель – согласие с другой стороной.

 

2.Политический конфликт

 

Политический конфликт обозначает борьбу субъектов за влияние в политических отношений, принятие общезначимых решений, признание своих интересов общественно необходимыми и свободное распоряжение ресурсами. То есть за всё то, чем располагает власть и политическое господство. Таким образом, объектом и предметом политического конфликта является государственная власть, обладание ею; ценности, символы, которые являются базой власти и общества в целом, а так же политический статус.

Противоречие между  политическим обществом и неравенством в ней индивидуумов и групп, которое выражается в политических статусах, всё это и есть источник и сама основа политического конфликта.

Поэтому, политический конфликт можно определить как противоборство или столкновение различных политических сил (субъектов), которое обусловлено в различии их политических интересов, взглядов и ценностей.

 

2.1.Типология политических конфликтов

 

Различают 3 основных типа политических конфликтов:

 

1. Конфликты интересов. Род таких конфликтов преобладает в странах с развитой экономикой, в устойчивых государствах. Политической нормой тут является «торг», дележка экономического «пирога». Такой тип конфликта легко урегулируется, ведь здесь можно найти компромиссное решение всегда.
2. Конфликты ценностей. Такой род конфликтов характерен для развивающихся государств, у которых неустойчивый государственный строй. Эти конфликты требуют больше сил на урегулирование, так как компромисс в таких вопросах как «свобода», «терпимость», «равенство» труднодостижим, а может и вообще не возможен…
3. Конфликты идентификации. Они характерны для обществ, в которых субъект отождествляет себя с определённой группой (языковой, религиозной, этнической), но не с обществом в целом. Конфликт возникает в условиях расовой, языковой или этнической противоположности.

 

2.2.Виды политических конфликтов

 

Политический конфликт, в зависимости  от уровня участников, может быть:

- межгосударственным (здесь субъектами выступают государства и коалиции их);

- государственным (в роли субъектов – политические партии, ветви власти и т.д.);

- региональным (субъекты – это региональные политические силы);

- местным.

Политические конфликты своеобразны, что приводит к изменению их конфигурации и направленности. Например, конфликты классового характера, когда вовлекаются широкие социальные массы против «верхов» - социальные революции. «Низы» не хотели мириться со старыми порядками  и правилами, тогда конфликт приобретал вертикальный вид: «низы» против «верхов».

В современных условиях политические конфликты индивидуализировались  и чаще всего массы находятся в стороне, как безучастные или заинтересованные лица-наблюдателей, пока противостоят друг другу политические группировки, различные партии, ветви власти, и тогда конфликт приобретает горизонтальный вид.

Следовательно можно разделить внутриполитические конфликты на 2 вида:

- Позиционные (горизонтальные), где субъектами конфликта выступают политические институты, организации, которые осуществляют власть и руководство, но занимающие разные позиции. А в роли предмета выступают отдельные элементы политической системы и политики правящих кругов.

- Оппозиционные (вертикальные),  субъектами таких конфликтов выступают властвующие элиты, лидеры, государственные институты и организации, а так же подвластные массы, которые выступают против порядков, которые установили эти господствующие власти. Предметом в данном случаи будет являться система государственной власти и режим, которые существует в данный момент. Конфликт такого рода называется радикальным, потому что итогом разрешения его является смена политической системы.

Так же внутри политические конфликты  можно разделить на:

- Режимные. Где один субъект имеет цель захвата власти в государстве или смены  политической системы, но без территориального разрушения государства.

- Легитимные. При таком конфликте какая-то часть государства хочет отделиться.

 

2.3.Стадии политического  конфликта

 

Политический конфликт обычно имеет следующие стадии:

 

1. В результате накопленных противоречий формируются отношения  двух сторон. Выясняются их позиции, ищутся потенциальные союзники. Если стадия во время будет выявлена, то есть гарантия недопущения, прекращения конфликта.
2. Нарастание конфликта. Противоречия начинают обостряться и стороны не воспринимают аргументы друг друга. Начитается серьёзный поиск сторонников и нейтрализация союзников соперника.
3. Сам конфликт. Стадия на которой протекает конфликт. Она считается самой острой, так как вероятно перерастание политического конфликта в конфликт с применением насильственной силы.
4. Завершение конфликта. На этой стадии определяются проигравшие и победители. Конфликт - решен.

2.4. Функции политических  конфликтов

Проявляется функция конфликта  в последствиях, по завершению этого  конфликта. Их можно разделить на позитивные и негативные.

Позитивные функции:

1.Функция  разрядки. После конфликта происходит разрядка, снимается напряженность. Жизнь общества освобождается от накопленных страстей и негативных чувств.

2.Связующая функция. Во время конфликта стороны лучше узнают друг друга и могут, в последствии, сблизиться в каких-то вопросах.

3.Функция стимулирования. Конфликт как стимулятор социальных изменений.

4.Функция, которая меняет и помогает переоценить прежние ценности и нормы общества.

Негативные  функции:

1.После конфликта  может наступить раскол общества.

2.Возможны и негативные (неблагоприятные) изменения во властных отношениях.

3.Демографические процессы (неблагоприятного характера) и тд.

Поэтому, главная  задача не допустить разрастание  конфликта и снизить негативные последствия.

 

3.Способы разрешения и методы урегулирования политических конфликтов

 

В политологии наибольшее внимание уделяют проблеме урегулирования политических конфликтов. Р. Дарендорф считает, что термин «регулирование»  точнее, если применять его к конфликту, чем термин «разрешение». Поскольку, понятие «разрешение» конфликта социалистически ошибочную идеологию, в которой возможно и желательно полное устранение конфликта.

Основное условие сознательного  политического анализа и регулирование  конфликта – это его вскрытие. Ведь если конфликт остаётся скрытым, он влияет на политику латентным образом и его дисфункциональные следствия могут усилиться и приобрести необратимый характер. Вскрытие предполагает знание объекта конфликта, его участников, корней, повода и уровня напряжённости ситуации.

Р. Даль полагает, что в политическом конфликте возникают три альтернативы: тупик, принуждение, мирное урегулирование.

Тупик появляется из-за абсолютной взаимной неустойчивости.

Принуждение используется государством для предотвращения гражданского неповиновения или восстания, тогда применяются армия, полиция, бюрократический аппарат.

Мирное урегулирование вероятнее в условиях развитого парламентаризма, законодательства, системы политических партий и т.д., которые обеспечивают переговоры, консультации, исследования возможных альтернатив и взаимоприемлемых решений.

Чтобы успешно урегулировать  конфликт, Р. Дарендорф считает, что  важны три обстоятельства.

1. Наличие ценностных предпосылок. Каждая сторона должна признавать конфликтную ситуацию и её исходная позиция в том, что за оппонентом признается само право на существование.
2. Важным моментом в урегулировании конфликта является организация сторон (уровень). Чем лучше организованны стороны, тем легче достичь договорённости и исполнения условий договора.
3. Стороны, которые конфликтуют, должны договориться относительно правил игры, при соблюдении которых, сохраняются и поддерживаются отношения между оппонентами. Правила должны уравнивать возможности каждой из сторон конфликта, должны обеспечивать баланс в их взаимоотношениях.