Административная ответственность

 

 

 

Оглавление

1.Введение………………………………………………………………………...3

2. Административная ответственность …………………………………………4

2.1. Понятие административной  ответственности……………………………...4

2.2.Отличия административной ответственности от иных видов юридической ответственности…………………………………………………………………...6

2.3. Принципы административной  ответственности…………………………...8

2.4. Субъекты административной  ответственности…………………………...11

2.5. Основания административной  ответственности………………………….11

2.6. Понятие и цели административного  взыскания…………………………..12

2.7. Виды административных  взысканий………………………………………13

3. Заключение…………………………………………………………………….18

4. Список использованных  источников………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение

Данная курсовая работа посвящена одной из важных тем правовой науки — административной ответственности.

Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Задачами данной курсовой работы являются:

- изучить понятие, субъекты, основания и место, в системе  юридических наук, административной  ответственности;

- изучить понятие, цели  и виды административных взысканий.

При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования:

- анализ;

- индукция;

- классификация;

- обобщение;

- синтез.

Курсовая работа представляет собой научную работу в объеме 20 страниц, состоящую из введения, 7 глав, вывода, списка 8 использованных источников (1 страница) .

 

 

 

 

 

 

2. Административная  ответственность 

2.1. Понятие административной  ответственности

Любое общество устанавливает для граждан определенные запреты, нарушение которых предполагает ответственность. Одним из видов юридической ответственности является административная ответственность. Она устанавливается административно-деликатным законом за совершение общественно-вредного (опасного) деяния, именуемого административным правонарушением. Совершение административного правонарушения предполагает не только административную ответственность, но и моральное его осуждение со стороны общества (появление в общественном месте в пьяном виде оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность).

Административная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенным с порицанием неправомерного поведения. Административная ответственность наступает вне зависимости от желания лица, совершившего административное правонарушение в принудительном порядке. Административная ответственность по своей сути представляет собой правоотношение, возникающее между лицом, совершившим административное правонарушение и государством, в лице компетентных органов (должностных лиц).

Имеется много определений административной ответственности. К примеру В. А. Круглов определяет административную ответственность как один из видов юридической ответственности, представляющий собой правоотношение между лицом, совершившим деяние, нарушающее установленный КоАП запрет, и государством, связанное с применением или отказом от применения к указанному лицу санкций, выражающих оценку его поведения и с использованием принятого решения.[5; с.133]

П.П. Серков понимает под административной ответственностью комплексный правовой механизм реагирования государства на проявление административной противоправности, содержащий материально-правовые основания и процессуальный порядок производства по делам об административных правонарушениях. [2; с.6]

Таким образом, ученые сходятся во мнении, что административная ответственность - это один из видов юридической ответственности, но каждый автор по-разному представляет ее конкретные специфические особенности.

 Наиболее распространенным определением является следующее: административная ответственность - это такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочий органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) лицам, совершившим административное правонарушение. Административной ответственности подлежит лишь лицо, виновное в совершении административного правонарушения – это единственное основание для привлечения лица к административной ответственности. Административная ответственность наступает только за те деяния, которые определены административно-деликтным законом в качестве административного правонарушения (административная ответственность наступает только за правонарушение, прямо указанное в КоАП). 
        Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому или юридическому лицу, совершившему правонарушение и признанному виновным, а также подлежащему административной ответственности.

Особый порядок привлечения в административной ответственности отличается сравнительной простотой, что делает процедуру административной ответственности оперативной и экономичной, но в то же время гарантирует соблюдение законности, обеспечивает защиту прав и интересов правонарушителя. Административная ответственность, как правовой институт, является одним из наиболее эффективных способов борьбы с правонарушениями, поскольку носят самый широкий характер.

 

2.2. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности

Юридическая ответственность понимается как реализация санкции за правонарушение, применение наказания к правонарушителю. Такого рода наказания имеются и в административном штрафе, и выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в гражданско-правовой неустойке, и в лишении свободы. Из этого следует, что юридическая ответственность делится на виды: уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная и др. Всем видам юридической ответственности присуще как нечто общее, так и нечто особенное.

Показать различия между административной и другими видами юридической ответственности можно по следующим признакам:

1) Административная ответственность устанавливается КоАП, а также указами и декретами Президента. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. В отличие от нее уголовная ответственность устанавливается только УК; дисциплинарная и материальная – Трудовым кодексом и иными актами трудового законодательства.

2) Основанием административной ответственности является административное правонарушение; уголовной – преступление; дисциплинарной – дисциплинарный проступок; материальной – причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.

3) За административные правонарушения  предусмотрены административные взыскания. За преступления – уголовные наказания; за дисциплинарный проступок – дисциплинарные взыскания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях.

4) Административные взыскания применяются  широким кругом органов и должностных  лиц; уголовные наказания – только  судом; дисциплинарные взыскания  – органами и должностными  лицами, наделенными дисциплинарной  властью и в пределах их  компетенции; меры материальной  ответственности – судами общей  юрисдикции; в отдельных случаях  – в административном порядке.

5) Административные взыскания налагаются  органами и должностными лицами  на не подчиненных им нарушителей. По этому признаку административная  ответственность отличается от  дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применятся меры материальной ответственности (администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.).

6) Применение административного  взыскания не влечет судимости  и увольнения с работы. Лицо, к  которому оно применено, считается  имеющим административное взыскание  в течение установленного срока.

7) Меры административной ответственности  применяются в соответствии с  ПИКоАП. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с УПК; Дисциплинарные – в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности – как правило, в порядке гражданского судопроизводства.

Административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности, но главная ее особенность состоит в том, что ее основание – административное правонарушение, а меры – административные взыскания.[3;189] 

Если произвести сравнительный анализ административной ответственности и уголовной, то можно сделать вывод, что за административные правонарушения наступает менее строгая ответственность.

 

2.3. Принципы административной  ответственности

Принципы административной ответственности понимаются закрепленными законом основополагающие положения, которые в течение длительного времени не претерпевают значительных изменений, обеспечивая выполнение поставленных перед ней задач.

Принципы – это идеи, основные положения, которыми руководствуется как законодатель, конструирующий нормы административно-деликтного права, так и исполнители этих норм – правоохранительные органы, должностные лица, граждане. Принципы административной ответственности хотя и являются относительно самостоятельными, но объединены общими целями и задачами, обуславливающими друг друга и представляющими собой единую систему руководящих положений. Такая связь принципов наглядно проявляется при их сопоставлении. 
        Административная ответственность, согласно КоАП основана на следующих принципах:

 
1) законности;

2) равенства перед законом;

3) неотвратимости ответственности (наказания);

4) виновной ответственности;

5) справедливости;

6) гуманизма.

1) означает, что все должностные  лица, граждане обязаны исполнять  и соблюдать предписания КоАП  и всякое отступление от требований  КоАП является недопустимым. Привлечение  и освобождение от административной  ответственности осуществляется  не иначе, как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного  лица) и на основании КоАП. Это  положение соответствует ст. 7 конституции, в которой говорится, что государство и все его органы действуют в пределах конституции и других НПА. Согласно ст. 27 конституции, никто не должен принуждаться к даче показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы. Юридические гарантии соблюдения требований законов включают себя: 
• систематические контроль со стороны вышестоящих органов;

• прокурорский надзор;

      Обеспечение закона и важнейших юридический гарантий содержится в КоАП, ПИКоАП, в которых регламентированы права лиц, привлеченных к ответственности и другие участники дела.

2) обеспечение выполнения  принципа равенства всех граждан  перед законом (ст. 27 конституции). КоАП закрепляет, что физические лица, совершившие административное правонарушение равны перед законом и подлежат ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка и др.  

Юридические лица, привлекаемые к административной ответственности, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы и подчиненности.

3) Он означает, что каждое  физическое лицо признается виновным  в совершении административного  правонарушения, а также юридическое  лицо, вина которого по отношению  к совершенному административному  правонарушению установлена, подлежит  привлечению к административной  ответственности. 
4) Согласно презумпции невиновности (виновной ответственности) [7;ст.26] лицо, совершившее административное правонарушение не может быть привлечено к ответственности, пока не будет доказана в установленном порядке, что именно оно совершило деяние, предусмотренное КоАП. Физическое лицо подлежит административной ответственности только за совершенное противоправное деяние и наступившие вредные последствия. Административная ответственность за невиновное деяние не предусмотрена. 
5) 6) административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, т.е. административное взыскание должно назначаться с учетом характера вредных последствий совершенных административным правонарушением, обстоятельством его совершения, личности физического лица, совершившего административное правонарушение.

Я согласна с мнением, что следование принципам позволяет избегать законотворческих ошибок, снижает вероятность создания неэффективных правовых норм, способствует росту правовой культуры физических и юридических лиц.

 

 

 

2.4. Субъекты административной  ответственности

      В административном праве предусмотрено наличие 3 видов субъектов: 
1) физические лица (общие, специальные (должностные лица, несовершеннолетние)); 
2) юридические лица;

3) индивидуальные предприниматели.

Административная ответственность преследует 2 основные цели: 
1) наказание лица, виновного в совершении административного правонарушения; 
2) предотвращение совершения правонарушений.