Административное наказание

- добровольное  сообщение лицом, совершившим административное  правонарушение в орган, уполномоченный  осуществлять производство по  делу об административном правонарушении, о совершенном административном  правонарушении;

- оказание  лицом, совершившим административное  правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство  по делу об административном  правонарушении, в установлении  обстоятельств, подлежащих установлению  по делу об административном  правонарушении;

- предотвращение  лицом, совершившим административное  правонарушение, вредных последствий  административного правонарушения;

- добровольное  возмещение лицом, совершившим административное  правонарушение, причиненного ущерба  или устранение причиненного  вреда;

- добровольное  исполнение  до вынесения постановления  по делу об административном  правонарушении лицом, совершившим  административное правонарушение, предписания об устранении допущенного  нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

- совершение  административного правонарушения  в состоянии сильного душевного  волнения (аффекта) либо при стечении  тяжелых личных или семейных  обстоятельств;

-совершение  административного правонарушения  несовершеннолетним;

- совершение  административного правонарушения  беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими и другие обстоятельства, не указанные в КоАП или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

- продолжение  противоправного поведения, несмотря  на требование уполномоченных  на то лиц прекратить его;

- повторное  совершение однородного административного  правонарушения, если за совершение  первого административного правонарушения  лицо уже подвергалось административному  наказанию, по которому не истек  срок;

- вовлечение  несовершеннолетнего в совершение  административного правонарушения;

- совершение  административного правонарушения  группой лиц;

- совершение  административного правонарушения  в условиях стихийного бедствия  или при других чрезвычайных  обстоятельствах;

- совершение  административного правонарушения  в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

В то же время они не правомочны расширять предусмотренный КоАП перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Необходимо отметить, что указанные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения

3.3 Давностные сроки назначения  административного наказания и  сроки их погашения

При решении вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности учитываются давностные сроки назначения административного наказания. Оно не может быть назначено позднее двух месяцев со дня совершения проступка, а при длящихся правонарушениях (например, проживание без регистрации) - двух месяцев со дня его обнаружения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП эти сроки не распространяются на нарушения налогового, валютного, антимонопольного, экологического, о защите прав потребителей, таможенного законодательства и на некоторые другие случаи, когда предусмотрен годичный срок давности со дня совершения либо обнаружения административного правонарушения.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное наказание может быть назначено в названные выше сроки, исчисляемые со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Кодекс об административных правонарушениях определяет срок погашения административного наказания, т.е. прекращения состояния административной наказанности нарушителя. Лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, если в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания не совершило нового административного правонарушения со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями. Следовательно, совершение этим лицом административного правонарушения за пределами истекшего давностного срока для погашения наказания не может рассматриваться как повторное и выступать отягчающим ответственность обстоятельством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая только к лицу, признанному виновным в совершении такого правонарушения, и заключающаяся в обусловленном ею лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя. Содержание административного наказания составляют определенные принудительные мероприятия, состоящие, как правило, в обременении виновного дополнительными обязанностями либо ограничении его прав и свобод, влекущие неблагоприятные последствия для привлекаемого к административной ответственности.

Целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как правонарушителями, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный  штраф;

3) возмездное  изъятие орудия совершения или  предмета административного правонарушения;

4) конфискация  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

5) лишение  специального права, предоставленного  физическому лицу;

6) административный  арест;

7) административное  выдворение за пределы Российской  Федерации иностранного гражданина  или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) обязательные  работы;

10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения;

11) административное  приостановление деятельности

Административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность заданное административное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

- раскаяние  лица, совершившего административное  правонарушение;

- добровольное  прекращение противоправного поведения  лицом, совершившим административное  правонарушение;

- добровольное  сообщение лицом, совершившим административное  правонарушение в орган, уполномоченный  осуществлять производство по  делу об административном правонарушении, о совершенном административном  правонарушении;

- оказание  лицом, совершившим административное  правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство  по делу об административном  правонарушении, в установлении  обстоятельств, подлежащих установлению  по делу об административном  правонарушении;

- предотвращение  лицом, совершившим административное  правонарушение, вредных последствий  административного правонарушения;

- добровольное  возмещение лицом, совершившим административное  правонарушение, причиненного ущерба  или устранение причиненного  вреда;

- добровольное  исполнение  до вынесения постановления  по делу об административном  правонарушении лицом, совершившим  административное правонарушение, предписания об устранении допущенного  нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный  контроль (надзор);

- совершение  административного правонарушения  в состоянии сильного душевного  волнения (аффекта) либо при стечении  тяжелых личных или семейных  обстоятельств;

-совершение  административного правонарушения  несовершеннолетним;

- совершение  административного правонарушения  беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

- продолжение  противоправного поведения, несмотря  на требование уполномоченных  на то лиц прекратить его;

- повторное  совершение однородного административного  правонарушения, если за совершение  первого административного правонарушения  лицо уже подвергалось административному  наказанию, по которому не истек  срок;

- вовлечение  несовершеннолетнего в совершение  административного правонарушения;

- совершение  административного правонарушения  группой лиц;

- совершение  административного правонарушения  в условиях стихийного бедствия  или при других чрезвычайных  обстоятельствах;

- совершение  административного правонарушения  в состоянии опьянения.

Давность привлечения к административной ответственности:

1) не позднее  двух месяцев со дня совершения (обнаружения длящегося) административного  правонарушения;

2) не позднее  одного года со дня совершения  административного правонарушения  за нарушение законодательства  РФ об экспортном контроле, о  внутренних морских водах, территориальном  море, континентальном шельфе, об  исключительной экономической зоне  Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства РФ  и т.д.;

3) не позднее  одного года со дня совершения (обнаружения длящегося) административного  правонарушения, влекущего применение  административного наказания в  виде дисквалификации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1.Конституция  РФ

2. Кодекс РФ  об административных правонарушениях

3.Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное  право России, 2010

4. Душакова Л.А., Чепурнова Н.М. Административное право. Учебно-методический комплекс. - М.: ЕАОИ, 2008 - 371 с.

5.  Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право. - М.: Юстицинформ, 2007. — 416 с.

6. Максимов  И.В. Административные наказания. - М.: Норма, 2009. – 464 с.

7. Смоленский  М.Б. Административное право.- Ростов  на/Д: Феникс, 2005. — 346 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 См.: Попов Л.Л. Административное право: учебник. - М: Высшее образование, Юрайт – Издат., 2009, - 207с.

2 См.: Максимов И.В. Административное наказание: учебник, М: Норма, 2009г. – 237с.

3 См.: ст. 12.27 КоАП РФ

4 См.: ст. 19.3 КоАП РФ

5 См.: ст. 19.24 КоАП РФ

6 См.: ст. 20.1 КоАП РФ

7 См.: ст. 20.2 КоАП РФ

8 См.: ст. 20.5 КоАП РФ

9 См.: ст. 20.25 КоАП РФ

10 См.: Габричидзе Б.Н. Административное право России: учеб./ 2е изд., перераб. и доп. – М: Проспект, 2009 – 688с.

 

11 См.: Солдатов А.П., Мельников В.А. Административное право РФ: учебник,«Феникс» - 2006г. – 189с.

 

12 См.: Солдатов А.П., Мельников В.А. Административное право РФ: учебник,«Феникс» - 2006г. – 119с.

13 См.: Секретарева Т. Проблемы о несвоевременном рассмотрении дел об административных правонарушениях.// «Право и жизнь» / №151(1),2011г.

14 См.: ч.3 ст.20.12 КоАП РФ

15 См.: Конин Н.М. Административное право России: учебник, Издательство: Велби, 2008г., 236с.

16 Тихонов Е. У вас приостановили лицензию – поторопитесь исправить ошибки, иначе ее аннулируют.// «Российская бизнес – газета» №661, 08.07.2008г.