Административное право: понятие, предмет, метод. Система административного права

На содержание административного права  существенное влияние оказывают те процессы, которые происходят сейчас в России, прежде всего в экономической области, что неизбежно сказывается и на характере административно - правового регулирования.

Однако, как очень четко отметил Г. Брэбан,  нет таких секторов общественной жизни, которые выпадали бы целиком из - под сферы “ административного правового контроля”. И ваше “ административное право есть право  живое, глубоко укоренившееся в обществе, вошедшее в быт и сознание современного человека”.8

Служебная роль административного права - “ юридического спутника” исполнительной власти - сохраняется в период реформации государственных институтов. И не сокращается, а наоборот, в так называемый переходный период массив подзаконных административно - правовых норм имел тенденцию к своему расширению. С большой долей достоверности можно утверждать: в условиях различия рыночных отношений  соответствующим способом меняются формы  и методы осуществления исполнительной власти. Такого рода изменения затрагивают прежде всего содержание административного права, не лишая его роли одного из необходимых и в новых условиях юридических регуляторов общественных отношений. В качестве такого рода процессов можно назвать, например, сокращение масштабности административно - правового регулирования, отнесенного к совместному ведению РФ и субъектов федерации; существенное возрастание роли региональных регуляторов; увеличение значимости норм - программ и рекомендательных норм, равно как и административно - правовых дозволений; “ выход” на всех уровнях государственной организации и т.п.

Во многих случаях административное право не только защищает общественные отношения, но и может выступать в роли их регулятора.

Следствием данной особенности существующей правовой системы  являются “ проникновение” административного права в сферу регулятивного функционирования иных правовых отраслей. В основе подобного явления - практическое наличие управленческих по своей природе отношений в сферах, относящихся в соответствии с предметом той или иной отрасли права к ее регулятивному воздействию. Поэтому даже в гражданском законодательстве имеется пусть небольшое, но определенное число административно - правовых по своей сути норм.

Административное право закрепляет организационные формы  активного участия общественных организаций в управлении государственными и общественными делами,  в работе аппарата управления, в контроле за его деятельностью оформляет их правовой статус в этой сфере общественных отношений. Существенная роль норм административного права в регулировании положения личности в сфере государственного управления, в обеспечении реализации и конституционных прав и свобод и выполнении ими конституционных обязанностей перед обществом, в охране административно - правовыми средствами законных интересов и прав человека, в обеспечении его участия в управлении государством.

 

 

Заключение

В заключении следует отметить, что административное право частица нашего общества. Все здесь взаимосвязано и постоянно взаимодействует. Спектр деятельности административного права очень широк, поэтому и его роль и значение для регулирования общественных отношений тоже велико.

Административное право есть совокупность норм, регулирующих государственную деятельность в области внутреннего управления и вытекающие из этой деятельности юридические отношения между властью и гражданами

Предмет административного права можно разделить на две части:

1. Внутриаппаратные отношения. Соответствующие юридические нормы  закрепляют систему органов исполнительной  власти, организацию службы, комплектацию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных и муниципальных органах.

3. Взаимоотношения административной власти с гражданами, государственными и негосударственными организациями”.9

“ Административное право как самостоятельная отрасль права представляет собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются в процессе организации и осуществления государственного управления”.10

Источниками административного права являются  акты государственных органов, в которых содержатся административно - правовые нормы.

Важнейшей особенностью отрасли являются разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим числом управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью исполнительной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Д.Н. Бахрах. Административное право. М., 1993.
2. Ноздрачев А.Ф. Административное право. Фундаментальный курс. М., 1992.
3. Ю.М. Козлов Советское административное право. М., 1984.
4. А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. Административное право РФ. 1994.

 

 

 

1 Д.Н. Бахрах. Административное право. М., 1993. С. 3.

2 Д.Н.  Бахрах. Административное право. М., 1993. С. 3.

3 Ноздрачев А.Ф. Административное право. Фундаментальный курс. М., 1992. С. 8.

4 Ю.М. Козлов. Советское административное право. М., 1984. С. 23.

5 Д.Н.Бахрах. Административное право. М., 1993. С. 7.

6 Д.Н.Бахрах. Административное право. М., 1993. С. 15-16.

 

7 Ноздрачев А.Ф. Административное право. Фундаментальный курс. М., 1992. С. 27.

8 А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. Административное право Российской Федерации. 1994. С. 30.

9 Д.Н.  Бахрах. Административное право. М., 1993. С. 3.

10 Ноздрачев А.Ф. Административное право. Фундаментальный курс. М., 1992. С. 8.