Административно-правовое регулирование оборота оружия

Массовая акция будет  признана незаконной, если орган исполнительной власти не примет уведомление о ее проведении.  

Уведомление о проведении массовой акции органом исполнительной власти не принимается и, следовательно, массовая акция признается незаконной в случае, если:

а) акция противоречит принципам  Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности; 

б) в уведомлении отсутствуют  обязательства организаторов обеспечивать соблюдение общественного порядка, а также, если они или уполномочившие их организации ранее неоднократно не выполняли взятые обязательства  по приводившимся массовым акциям;  

в) акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные  сроки подано ранее либо одновременно; 

г) акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений, организаций;  

д) акция создает необходимость  прекращения работы пассажирского  и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения. 

Организаторами  признаются лица:

 уполномоченные коллективами  или отдельными группами граждан  обращаться в органы власти  с уведомлением; Ø

 которые, не обращаясь  с уведомлением, занимались решением  вопросов организационного характера  (извещение участников, подготовка  листовок, плакатов, обеспечение звукоусилительной  аппаратурой, средствами документирования).Ø  

Организаторы  подлежат ответственности: 

 за игнорирование отказа  в приеме уведомления о проведении  массовой акции;Ø  

 за нарушение условий  её проведения; Ø

 когда они вообще  не уведомляли орган исполнительной  власти, принимая организационные  меры по проведению названных  мероприятий.Ø  

Часть 2 – проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. 

Данное правонарушение может  быть совершено путем:

а) несоблюдения обозначенных в уведомлении цели, формы и  места проведения, времени начала и окончания, предполагаемого количества участников мероприятия и др.; 

б) нарушения общественного  порядка и безопасности в ходе проведения мероприятия;  

в) ношения участниками  мероприятия специально подготовленных или приспособленных предметов, могущих быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным организациям и гражданам; 

г) злостного неповиновения  законным требованиям представителей органов государственной власти о прекращении незаконного публичного мероприятия.  

К ответственности за нарушение  порядка проведения массовых мероприятий  привлекаются как организаторы, так  и активные участники указанных  акций, которыми, как правило, совершаются  следующие действия: 

 публичные выступления;ü  
выкрикивание лозунгов и требований;ü  
демонстрация лозунгов;ü  
распространение информационных материалов;ü  
осуществление пропагандистской работы среди собравшихся;ü  
фотографирование и съемка с целью документирования действий представителей органов государственной власти;ü  
противодействие представителям правоохранительных органов.ü  

Часть 3. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды 

Ответственность по части 3 наступает  при наличии следующих условий:

• массовое мероприятие несанкционированно; 

• оно проводится вблизи от объектов повышенной опасности;  

• оно осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных  обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды. 

Субъективная сторона – умысел  

Субъект – физическое лицо (организатор или активный участник). 

Статья 20.3. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики  

Объект – общественный порядок. 

Объективная сторона – Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения  

Нацизм – одно из названий германского фашизма, которое происходит от названия фашистской Национал-социалистской партии Германии (нацистской).

Фашизм (от латинского fascio – пучок, связка) - реакционное политическое учение. 

Для фашистских режимов характерно объединение наиболее реакционных  сил, террористические методы подавления всякого инакомыслия, жесткий контроль над всеми формами общественной и личной жизни, интенсивное идеологическое принуждение. В идеологической области  фашизм характеризуется пропагандой  национализма, антисемитизма, расовой  теории, утверждавшей «идею» превосходства  одной нации и неполноценности  других.  

Атрибут – это необходимый признак предмета или явления. Поэтому к фашистской атрибутике относятся униформа, знамёна. 

Символ – то, что служит условным знаком какого-нибудь понятия, идеи (от греческого simbolon – знак; первоначально условный опознавательный знак членов организации, тайного общества).  

Символика – совокупность каких-нибудь символов. Соответственно к фашистской символике относятся свастика, тевтонский крест. 

Пропаганда – это распространение каких-либо идей, учения, знаний. Она может осуществляться путем их натурного показа, а также (для символики) путём производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации либо путём распространения в компьютерных сетях.  

Демонстрирование такой атрибутики и символики означает их показ без словесного сопровождения. 

Субъективная сторона – умысел. Кроме того, обязательно наличие цели – пропаганды такой атрибутики и символики.  
При этом фашистская атрибутика и символика должны демонстрироваться именно с целью пропаганды учения фашизма. Этим данное правонарушение отличается от демонстрирования такой атрибутики и символики в музеях, в научной литературе, художественных и документальных фильмах.  

Субъект – физическое лицо. 

Статья 20.13. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах 

Объект – общественная безопасность. 

Объективная сторона – стрельба из оружия в населенных пунктах и в других, не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил.  

Таким образом, речь идёт о  стрельбе из огнестрельного оружия: 

а) в населенном пункте;  
б) в не отведенных для этого местах;  

Кроме населенных пунктов стрельба из огнестрельного оружия запрещена на автомобильных и железных дорогах, в лесопарковой зоне. 

в) в отведенном месте, но с нарушением установленного порядка.  

Под специально отведенными  для стрельб местами понимаются стрелковые тиры, стрельбища, стрелково-охотничьи  стенды организаций. 

Нарушением установленного порядка является несоблюдение безопасности при обращении с оружием, например, открытие огня без команды руководителя стрельб или после команды  «отбой», ведение огня из неисправного оружия или в опасных направлениях, передача оружия другим лицам и т. д.  

Кроме того, нарушением порядка  считается стрельба на охоте по невидимой  или неясно видимой цели, на шум, шорох, стрельба в зарослях на уровне и ниже роста человека, стрельба по дичи из гладкоствольного оружия далее 35 метров, пользование оружием в  нетрезвом виде. 

Состав рассматриваемого правонарушения не требует наступления  каких-либо последствий.  

Указанное правонарушение следует  отличать от нарушения правил охоты (ст. 8.37. КоАП), которым считается охота без надлежащего разрешения, или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами. 

Кроме того, его следует  отличать от хулиганства, совершенного с применением огнестрельного оружия, которое влечет уголовную ответственность  по ч. 3 ст. 213 УК.  

Субъективная сторона – как умысел, так и неосторожность. 

Субъект – физическое лицо.  

Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых  на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических  средств или психотропных веществ  в общественных местах 

Объект – общественный порядок. 

Объективная сторона:  

Часть 1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях 

Под пивом  и напитками, изготавливаемыми на его  основе, следует понимать пиво с  содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции  и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием  этилового спирта.  

Часть 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив 

Распитие алкогольной  и спиртосодержащей продукции в  общественных местах мешает окружающим, создает условия для совершения правонарушений.  

Для привлечения к ответственности  не имеет значения, какой вид спиртосодержащего  продукта употреблен или приготовлен  к употреблению: вино водочные изделия  промышленного производства, спиртные напитки домашнего производства, парфюмерные или хозяйственные, а также лекарственные спиртосодержащие растворы. 

Ответственность наступает  за сам факт распития спиртных напитков в общественных местах. Совершение иных правонарушений (мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), требует  квалификации по совокупности.  

Ответственность исключается, если распитие спиртных напитков происходило  в предприятиях торговли и общественного  питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органами местного самоуправления. 

Часть 3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах  

Потреблением наркотических  средств или психотропных веществ признаётся любой способ их введения в организм (курение, вдыхание через нос, глотание небольших кусочков опия-сырца, подмешивание в пищу; изготовление отваров (кокнар), которые могут вводиться внутримышечно или внутривенно; приём лекарственных форм (таблетки, капли), содержащих наркотические или психотропные вещества). 

Потреблением одурманивающих веществ является их введение в организм путём глотания или ингаляции  либо аппликации.  

Ответственность по данной статье наступает при условии, что потребление  указанных средств или веществ  совершалось в общественных местах. Потребление в иных местах влечёт ответственность по статье 6.9. КоАП. 

Субъективная  сторона – умысел.  

Субъект – физическое лицо. 

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения  

Объект – общественный порядок и общественная нравственность. 

Объективная сторона – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.  

Следует отметить, что в  медицине состояние опьянение принято  делить на 3 степени: лёгкую, среднюю и тяжёлую. Поэтому, с медицинской точки зрения, данное правонарушение предполагает нахождение гражданина в средней и, преимущественно, в тяжёлой степени опьянения. 

При этом, само по себе появление в общественных местах в состоянии опьянения состава данного правонарушения не образует.  

Обязательными признаками данного  правонарушения являются оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности, которые проявляются в том, что: 

 поведение лица явно  нарушает общепризнанные нормы  (непристойные высказывания или  жесты, грубые выкрики, назойливое  приставание к гражданам и  т. п.);ü