Виды административных договоров

Но договор есть не понятие исключительно частного (гражданского) права, а универсальный феномен чисто формального качества, единое понятие общей правовой науки.

В настоящий момент назрела необходимость формирования особого комплексного правого института, условно именуемого "договорным правом", состоящего из двух частей: общей, закрепляющей единые основы и принципы договорного регулирования, и особенной, раскрывающей специфику договоров в отдельных отраслях права.

Видимо, теоретической основой такого правового образования может стать общее учение о договоре, разработанное в рамках общей теории права. Договорное право как некоторый правовой комплекс существует уже сегодня, хотя в самостоятельный правовой институт оно не оформлено. Основу договорного права составляет раздел гражданского права, именуемый обязательственным, а особенную часть - нормы отраслевого законодательства. На мой взгляд, следует присоединиться к мнению Ю.А.Тихомирова, считающему, что "договорное право как комплексный институт всей правовой системы призвано охватывать ныне не только традиционные хозяйственные и трудовые договоры, но и договоры в конституционном, административном праве"[67].

При изучении темы мной сделан вывод о том, что эффективность правового регулирования во многом зависит от того, насколько содержание правового воздействия соответствует потребностям общественных отношений, планам и тенденциям государственного строительства. С учетом этих потребностей меняются роли, объем и соотношение основных составляющих права — его институтов, отраслей и правовых объединений. Соответственно, видоизменяются и совокупности норм, регулирующих или устанавливающих формы управленческой деятельности.

Современный уровень развития управленческих отношений, а также задачи формирования правового демократического государства, нашедшие отражение в Конституции Российской Федерации, обусловливают необходимость дальнейшего совершенствования института административно-правовых форм управления, а следовательно, уточнения научных представлений о значении и содержании административного договора.

 

Список использованной литературы.

1.      Нормативный  материал.

1.      Закон РФ  «О поставках продукции и товаров  для государственных нужд»/ РГ  от 18 июня 1992.

2.      Закон РФ  от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изм. и доп./ Ведомости Съезда  народных депутатов Российской  Федерации и Верховного Совета  Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797

3.      Федеральный  закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О  приватизации государственного  и муниципального имущества"/ СЗРФ от 28 января 2002 г. N 4 ст. 251

4.      Закон Ивановской  области от 19 июня 2002 г. N 32-ОЗ "Об  утверждении соглашения о взаимодействии  между Министерством путей сообщения  Российской Федерации, Северной  железной дорогой и Администрацией  Ивановской области"/ Законы Ивановской  области и документы Законодательного  Собрания", май 2002 г., N 12

5.      Указ Губернатора  Ивановской области от 22 октября 2002 г. N 207-УГ "О порядке заключения  договоров и соглашений"/ СЗИО  от 31 октября 2002 г., N 20

6.      Постановление  Главы администрации Ивановской  области от 29 мая 2000 г. N 433 "О заключении  коллективных договоров и соглашений" СЗИО от 15 июня 2000 г., N 11

2.      Специальная  литература

7.      Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2

8.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - М., 2000.

9.      Дёмин А.В.,Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998.

10.    Демин А.В. Административные  договоры: Автореферат на соискание  ученой степени кандидата юридических  наук. - Екатеринбург, 1996.;

11.    Елистратов А.И. Очерк административного права. М., 1922.

12.    Кажаева О.В., Правовые основы взаимодействия налоговых органов с другими органами власти в сфере информационного обмена (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России"). - М.: Новая Правовая культура, 2003

13.    Кикоть В.А., О договорных формах управления государственными и общественными делами./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы.

14.    Коренев А. П., Абудрахманов А. А. Административные договоры: понятие и виды / журнал российского права. 1998. № 7.

15.    Красильников  Т.С., Содержание административного  договора в системе образования (на примере договора между  образовательным учреждением и  его учредителем) (из сборника "История  становления и современное состояние  исполнительной власти в России"). - М.: Новая Правовая культура, 2003

16.    Кобалевский В Л Очерки советского административного права Киев, 1924

17.    Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 1929

18.    Лукьяненко В.Е., Понятие системы договорных отношений  в агропромышленном комплексе /"Законодательство  и экономика", N 9, сентябрь 2002 г.

19.    Манохин В.М. Хозяйственное обслуживание организаций и граждан. М., «Юридическая литература», 1975

20.    Мильнер Б.З., Чижов Е.А., ./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения».Введение. ВИНИТИ: Люберцы.

21.    Новоселов В. И. К вопросу об административных договоров. /Правоведение, 1969, № 3

22.    Пискотина Р.М., О договорах между штатами в США/Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы.

23.    Пискотин М И Понятие и виды форм и методов государственного управления//Советское административное право Учебник М, 1990

24.    Розенфельд В. Г, Старилов Ю. Н., Проблемы современной теории административного договора /.Правоведение. -1996. - № 4.

25.    Рудашевский В Д Договорная форма интеграции управления исходные положения, возможности использования, проблемы // Договорные формы управления постановка проблемы и пути решения М , 1981

26.    Тихомиров Ю А Договор как регулятор общественных отношений // Правоведение 1990 N5

27.    Сперанская К. Об административном договоре  «Вестник Верховного Суда СССР». М., 1928, № 3(12)

28.    Сосна С.А., Концессионное  соглашение - новый вид договора  в российском праве /"Журнал  российского права", 2003 г. N 2

29.    Старилов Ю.Н., Исполнительная власть в структуре современного административно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России")./ - М.: Новая Правовая культура, 2003

30.    Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА 2002

31.    пособие. М., 1999

32.    Старилов Ю.Н. Административное право. Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Ч. 2. Кн. вторая. Гл. 2. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та. 2001.

33.    Толстошеее В. В. Региональное экономическое право  России: Учебно-практическое: М. 2003 г.

34.    Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.,1974.

35.    Хангельдыев Б.Б Административно-правовые соглашения в механизме сочетания отраслевого и территориального управления // Труды ВНИИСЗ Вып.42. 1988

36.    Шелепугин А.И., Контракт о прохождении военной службы как административный договор/"Право в Вооруженных Силах", N 2, февраль 2005 г.

37.    Юсупов В А Право и советское государственное управление (административно-правовой аспект проблемы) Казань, 1976

38.    Якуба ОМ. Советское административное право. Общая часть. Киев, 1975.

39.    Яковлева Е.М. Развитие договорных связей государственной  промышленности СССР по снабжению  и сбыту (1917-1937). Душанбе, «Ирфон», 1965

40.    Ямпольская Ц. А. О теории административного  договора. «Советское государство  и право», 1966, №• 10

41.    Соглашения о  сотрудничестве между религиозными  объединениями и исполнительными  органами государственной власти  России.,- Аналитическое обозрение./ Internet www.pravoslavie. ru/cgibin/analit.cgi?item=4r050323112424

42.    Предпринимательское  право Российской Федерации (под  ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно). - "Юристъ", 2003 г.

 

[1] Дёмин А.В.,Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998., С. 4.

[2] См Рудашевский В Д Договорная форма интеграции управления исходные положения, возможности использования, проблемы // Договорные формы управления постановка проблемы и пути решения М , 1981 С 18

[3]Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.,1974. С. 182

[4] Хангельдыев Б.Б Административно-правовые соглашения в механизме сочетания отраслевого и территориального управления // Труды ВНИИСЗ Вып.42. 1988 С. 28

[5] Якуба ОМ. Советское административное право. Общая часть. Киев, 1975. С. 175.

[6] В.Е. Лукьяненко, Понятие  системы договорных отношений  в агропромышленном комплексе /"Законодательство  и экономика", N 9, сентябрь 2002 г.

[7] А.И. Шелепугин, Контракт о прохождении военной службы как административный договор/"Право в Вооруженных Силах", N 2, февраль 2005 г.

[8] Проблемы современной  теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.4

[9] Пискотина Р.М., О договорах между штатами в США/Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы. С.97

[10] Проблемы современной  теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.5

[11] Старилов Ю.Н., Исполнительная власть в структуре современного административно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения (из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России")./ - М.: Новая Правовая культура, 2003

[12] Елистратов А.И. Очерк  административного права. М., 1922. С. 95.

[13] Елистратов АИ Очерк  административного права М , 1922 С 95-101

[14] Проблемы современной  теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.6

[15] Кобалевский В Л Очерки советского административного права Киев, 1924

[16] Сперанская К. Об административном  договоре «Вестник Верховного  Суда СССР». М., 1928, № 3(12)

[17] Кикоть В.А., О договорных формах управления государственными и общественными делами./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения». ВИНИТИ: Люберцы. С.37

[18] Мильнер Б.З., Чижов Е.А., ./Материалы московского совещания «Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения».Введение. ВИНИТИ: Люберцы. С.7

[19] Яковлева Е.М. Развитие  договорных связей государственной  промышленности СССР по снабжению  и сбыту (1917-1937). Душанбе, «Ирфон», 1965, Ямпольская Ц. А. О теории административного договора. «Советское государство и право», 1966, №• 10, с. 132—136; Новоселов В. И. К вопросу об административных договоров. «Правоведение», 1969, № 3, с. 40—45

[20] Дёмин А.В.Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998. С. 71

[21] Дёмин А.В.Общие вопросы теории административного договора / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1998. С. 53

[22] Проблемы современной  теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.26

[23] Там же.

[24] Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2. С. 37—45; Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 1929; Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969. № 3; Старосьцяк Е. Правовые формы административной деятельности. М., 1959; Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Советское государство и право. 1966. № 10.

[25] Тихомиров Ю.А. Публичное  право. С. 182.

[26] Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право России. С. 200.

[27] Проблемы современной  теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.7

[28] См.: Демин А.В. Административные  договоры: Автореферат на соискание  ученой степени кандидата юридических  наук. - Екатеринбург, 1996.; Демин А.В. Общие вопросы теории административного  договора. - Красноярск, 1998.

[29] Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000.

[30] Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. - М.,2002

[31] Тихомиров Ю.А. Публичное  право. - М., 1995

[32] Бахрах Д.Н. Указ.соч. С.340

[33] Пискотин М И Понятие и виды форм и методов государственного

управления//Советское административное право Учебник М, 1990 С 151

[34] Юсупов В А Право и советское государственное управление (административно-правовой аспект проблемы) Казань, 1976 С 202

[35] Демин А.В. Общие вопросы  теории административного договора. - Красноярск, 1998. С. 16

[36] Демин А.В. Общие вопросы  теории административного договора. - Красноярск, 1998. С. 29

[37] Соглашения о сотрудничестве  между религиозными объединениями  и исполнительными органами государственной  власти России.,- Аналитическое обозрение./ Internet www.pravoslavie.ru/cgi-bin/analit.cgi?item=4r050323112424

[38] Юсупов В.А. Право и  советское государственное управление (Административно-правовой аспект  проблемы). - Казань, 1976. С. 202

[39] Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000. С. 345

[40] Тихомиров Ю.А. Публичное  право. С. 183—184.

[41] Проблемы современной  теории административного договора /В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов // Правоведение. -1996. - № 4. - С.12

[42] Бахрах Д.Н. Административное право. С. 132—133

[43] Демин А.В. Общие вопросы  теории административного договора. - Красноярск, 1998. С. 34

[44] Коренев А. П., Абудрахманов А. А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал Российского права. 1998. № 7. С. 87—90.

[45] Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов. С. 341