Гражданство РФ, условия принятия гражданства РФ

· выход из гражданства  Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей, либо по заявлению единственного родителя. 
Действующий закон определил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства:

· при наличии одних  в выходе из гражданства может  быть отказано; 

· другие вообще исключают  возможность выхода (ст.20). 
Выход из гражданства не допускается, если гражданин Российской Федерации:

· имеет не выполненное  перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

· привлечен компетентными  органами Российской Федерации в  качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

· не имеет иного гражданства  и гарантий его приобретения.

При территориальных преобразованиях  в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане России, проживающие на территории, которая подвергалась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора (ст. 21 Закона).

Основанием прекращения  гражданства является также отмена решения о приеме в гражданство  Российской Федерации (ст.22 Закона).

Причиной для этого  является приобретение гражданства  на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт использования  подложных документов или сообщения  заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Полномочные органы, ведающие  делами о гражданстве 

 

Полномочными органами, ведающими  делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

1.Президент Российской Федерации;

2.федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

3.федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.⁸

Президент Российской Федерации  решает вопросы:

а) приема в гражданство  Российской Федерации в общем  порядке 

б) восстановления в гражданстве  Российской Федерации в общем  порядке 

в) выхода из гражданства  Российской Федерации в общем  порядке 

г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации 

2. Президент Российской  Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

3. Президент Российской  Федерации обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением настоящего Федерального закона.

4. Президент Российской  Федерации издает указы по  вопросам гражданства Российской Федерации.

5. При наличии обстоятельств,  предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 16  Федерального закона, Президент Российской Федерации вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.⁹

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

а) определяют наличие гражданства  Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих  на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и  представленные для обоснования  заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом  Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации  в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

е) рассматривают заявления  по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью второй статьи 15, частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;

ж) ведут учет лиц, в отношении  которых федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство  Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона;

и) осуществляют отмену решений  по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона. 

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации:

а) определяют наличие гражданства  Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих  за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства  Российской Федерации;

в) проверяют факты и  представленные для обоснования  заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом  Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации  в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

е) рассматривают заявления  по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;

ж) ведут учет лиц, в отношении  которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство  Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Федерального закона;

и) осуществляют отмену решений  по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.¹⁰

 

Заключение

 

Трудность понимания такого явления, как гражданство, заключается в том, что оно, такое  простое на первый взгляд, на самом  деле является сложным и многогранным. Более того, в этом заключается его природа. Гражданство может быть национальным и двойным, федеративным и республиканским, прирожденным и приобретенным. Гражданство может быть почетным. Его можно предоставить, пожаловать, лишить, утратить. Гражданство некоторых стран можно купить. Как правило, гражданство определяется в виде связи индивида с государством, но очевидно, что в то же время оно представляет собой и определенное состояние общества. Поэтому гражданство следует рассматривать не только как государственный и правовой институт, но и как институт социально-культурный, нравственно-психологический. Юридическая природа гражданства включает в себя и институт права, и правоотношение, и правовое состояние, и субъективное право. Для того, чтобы лицо могло считаться гражданином какого-либо государства, необходимо документальное подтверждение гражданства.

Таким образом, принципы института гражданства  можно рассматривать как часть более общей проблемы принципов права в целом. Принципы представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, характеризующие единство и основные тенденции развития правовых норм, регулирующие данную сферу общественных отношений. Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права.

Принципы института гражданства  представляют собой исходные начала, ведущие идеи и установки, на основе взаимосвязей элементов содержания гражданства, определяющие его стабильность. 

Список  использованных источников

 

1. Конституция  РФ от 12декабря 1993 г. Российская газета.2009

2. Федеральный Закон «О  гражданстве Российской Федерации»  от 31.05.2002 N 62-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.Информационно-правовой портал «Гарант».

3. Авакьян  С.А. Гражданство Российской Федерации.  – М., 2003

4. Беляев  С.С. Юридическая регламентация  института экстрадиции (выдачи).// Государство и право. 1998. № 1.

5. Воеводин  Л.Д. Юридический статус личности  в России. - М., 1997.

6. Глущенко  П.П. Социально правовая защита  конституционных прав и свобод  граждан (теория и практика). –  СПб., 1998.

7. Доброхотов  Е.Н., Филиппова М.В. Советское  право социального обеспечения.  – СПб., 1992.

8. М.В. Баглаев. Конституционное право РФ. Учебник для вузов:-Норма, 2005.

9. Лукашук  И. И. Выдача обвиняемых.// Российская  юстиция. 1997. № 

10. Иванова Е. Упрощенное гражданство. Эж-юрист.2008, №9

11. Российское гражданство: Учеб. пособие  для вузов./ Под ред. проф. В.Я.  Кикотя, Н.М. Смородина. — 2-е  изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

12. Кутафин О.Е. Российское  гражданство. М.,2003

¹ М.В. Баглай. Конституционное право РФ: Учебник для вузов.-  Норма, 2005

² Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.Информационно-правовой портал «Гарант».

³ Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997.

⁴ Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.Информационно-правовой портал «Гарант».

⁵ Конституция РФ от 12декабря 1993 г. Российская газета.2009

⁶ С.А. Гражданство Российской Федерации. – М., 2003

⁷ Российское гражданство: Учеб. пособие для вузов./ Под ред. проф. В.Я. Кикотя, Н.М. Смородина. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

⁸ Глущенко П.П. Социально правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). – СПб., 1998.

⁹ Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.Информационно-правовой портал «Гарант».

¹⁰ Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г.Информационно-правовой портал «Гарант».