Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Марта 2015 в 13:37, контрольная работа
Под функциями административного права понимаются основные направления правового отраслевого воздействия на общественные отношения. Функции административного права обусловливают его значение и роль в установлении административных правоотношений, отражают природу и роль управленческих общественных отношений, возникающих в сфере организации и функционирования исполнительной власти.
Значительная часть норм административного права содержит установления - запреты, т.е. такие общеобязательные правила (нормы), которые под угрозой административного принуждения запрещают определенные поступки либо обязывают граждан, организации совершать юридически обязательные действия. Такие правила адресуются гражданам или определенным организациям либо обращены исключительно к должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления, к руководству коммерческих организаций и предприятий. Это нормы, определяющие должное поведение в общественных местах, правила дорожного движения, пользования общественным транспортом, а также ветеринарные, санитарные, противопожарные правила, правила рыбной ловли, охоты, хранения и использования взрывчатых и радиоактивных веществ, правила воинского учета, пограничного режима, таможенные правила, правила паспортной системы и др.
Административное право, выполняя охранительную функцию права, определяет те или иные проступки в качестве правонарушающих, т.е. административных правонарушений, устанавливает в этой связи виды и конкретные меры административной ответственности за их совершение.
При реализации охранительной функции административного права может быть использовано административное принуждение, а также применены меры юридической ответственности, восстановительные санкции. Охранительная функция административного права реализуется посредством соответствующих видов деятельности государственных органов, государственных и муниципальных служащих, других субъектов административного права. Государственный служащий вправе, например, обратиться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам аттестации, дисциплинарной ответственности служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения со службы.
Данная функция исполнительной власти реализуется посредством установленных законом административно-процессуальных производств, в рамках которых контрольно-надзорные органы применяют меры предупреждения, пресечения, наказания и восстановления.
С учетом последних тенденций развития административного права выделяют также его обеспечивающую функцию, которая выражается в деятельности административных органов и судов по оспариванию нормативных и ненормативных правовых актов органов государственной исполнительной власти, действия (бездействия) государственных или муниципальных служащих, а также должностных лиц (административное судопроизводство). Реализация этой функции основывается на содержащихся в ГПК РФ и АПК РФ процессуальных механизмах и производствах, а также на определенных правовыми актами административных процедурах осуществления государственных функций, взаимодействия государственных органов, урегулирования административно-правовых споров.
Деление функций права на регулятивную и охранительную в определенной мере условно, поскольку и регулятивная и охранительная функции реализуют основное социальное назначение права — упорядочивать общественные отношения, обеспечивать их стабильность, устойчивость. Поэтому через охранительную функцию право регулирует поведение субъектов, а через регулятивную — охраняет и защищает социальные ценности.
1. Административно-
2. Батычко В.Т. Административное право. Конспект лекций. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008.
3. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю.Административное право: учебник. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
4. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 1999.
5. Теория государства и права: Учеб. для вузов / Алексеев С.С., Архипов С. И., Игнатенко Г.В. и др. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2002.
1 Батычко В.Т. Административное право. Конспект лекций. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008.
2 Административно-процессуальное право: Словарь терминов и понятий/ Сост.: В.В. Степанюк - Орёл: Орловский юридический институт МВД России, 2010.
3 Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 1999.
4 Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю.Административное право: учебник. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. с.3
5 Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю.Административное право: учебник – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. с. 3