Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Р

Должностными  лицами, ответственными за регистрацию, являются⁵:

1. Должностные  лица, осуществляющие в соответствии  с жилищным законодательством  Российской Федерации контроль  за использованием и сохранностью  жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие  управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

3. Уполномоченные  лица органов управления жилищными  и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

4. Уполномоченные  должностные лица, ответственные  за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах,  санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственность за нарушение правил регистрации для граждан, обязанных регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, установлена пунктом 1 статьи 19.15 КоАП РФ:

1. Проживание  по месту жительства или по  месту пребывания гражданина  Российской Федерации, обязанного  иметь удостоверение личности  гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Пункт 2 статьи 19.15 КоАП РФ устанавливает  ответственность должностных лиц, ответственных за регистрацию, и  собственников жилых помещений  за нарушение правил регистрации:

2. Допущение лицом,  ответственным за соблюдение  правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Формулировка правонарушений сделана таким образом, что они  являются длящимися, и двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь не со дня нарушения правил регистрации, а со дня обнаружения нарушений правил регистрации.

Рассматривать дела об административных правонарушениях по статье 19.15 КоАП РФ уполномочены:

1. руководители и их  заместители ФМС России, территориальных  органов ФМС России, руководители  структурных подразделений территориальных органов ФМС России.

2. Старшие участковые  уполномоченные милиции, участковые  уполномоченные милиции;

При этом, составлять протоколы об административных правонарушениях  по статье 19.15 КоАП (с последующей  передачей протоколов лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях) уполномочены практически все сотрудники милиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту  пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Обязательный регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен для преодоления существовавшего прежде режима прописки, а также в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В Законе четко различаются место жительства и место пребывания.

В городах, сельских населенных пунктах, закрытых военных городах, в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, органами регистрационного учета граждан являются органы внутренних дел, в других населенных пунктах – местная администрация.

Контроль за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета  по месту пребывания и по месту  жительства в пределах Российской Федерации  возложен на органы внутренних дел. За нарушение порядка регистрации по месту пребывания или по месту жительства Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

Административные  правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

 

К административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность КоАП РФ относятся:

1. Сокрытие лицом,  больным ВИЧ-инфекцией, венерическим  заболеванием, источника заражения, а также лиц, имевших с указанным лицом контакты, создающие опасность заражения этими заболеваниями (ст. 6.1. КоАП РФ).

2. Занятие частной  медицинской практикой или частной  фармацевтической деятельностью  лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, -

Занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка (ст. 6.3 КоАП РФ)

3. Нарушение  законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия  населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ст. 6.3 КоАП РФ).

4. Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к эксплуатации жилых помещений  и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст. 6.4 КоАП РФ)

5. Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к питьевой воде и питьевому  водоснабжению населения (ст. 6.5 КоАП  РФ)

6. Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению(ст. 6.6 КоАП РФ)

7. Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции (ст. 6.7 КоАП РФ)

8. Незаконное  приобретение либо хранение без  цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов (ст. 6.8 КоАП РФ)

9. Потребление  наркотических средств или психотропных  веществ без назначения врача,  за исключением случаев, предусмотренных  частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса (ст. 6.9 КоАП РФ)

10. Вовлечение  несовершеннолетнего в употребление  спиртных напитков или одурманивающих  веществ -

Те же действия, совершенные родителями или иными  законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних (ст. 6.10 КоАП РФ)

11. Занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ)

12. Получение  дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с  занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ)

13. Пропаганда  либо незаконная реклама наркотических  средств, психотропных веществ  или их прекурсоров (ст. 6.13 КоАП  РФ) не является административным  правонарушением распространение  в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских  и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

15. Нарушение  правил оборота инструментов  или оборудования, используемых  для изготовления наркотических  средств или психотропных веществ

16. Нарушение  правил оборота наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, хранения, учета,  реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза  или уничтожения растений, содержащих  наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

16.1. Незаконные  приобретение, хранение, перевозка,  производство, сбыт или пересылка  прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

17. Нарушение  законодательства Российской Федерации  о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью  и (или) развитию

18. Нарушение  установленных законодательством  о физической культуре и спорте  требований о предотвращении  допинга в спорте и борьбе с нимСтатья 6.1. Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения

 

 

 1 Сокрытие лицом, больным ВИЧ-инфекцией, венерическим заболеванием, источника заражения, а также лиц, имевших с указанным лицом контакты, создающие опасность заражения этими заболеваниями

влечет наложение  административного штрафа в размере  от пятисот до одной тысячи рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

2 Незаконное  занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством)

 

 

1. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, -

 влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

(в ред. Федерального  закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

2. Занятие народной  медициной (целительством) с нарушением  установленного законом порядка

влечет наложение  административного штрафа в размере  от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального  закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

3. Нарушение  законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения

(в ред. Федеральных  законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

 Нарушение  законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия  населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

(в ред. Федеральных  законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

 влечет предупреждение  или наложение административного  штрафа на граждан в размере  от ста до пятисот рублей; на  должностных лиц - от пятисот  до одной тысячи рублей; на  лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федеральных  законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

4 . Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к эксплуатации жилых помещений  и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

 Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к эксплуатации жилых помещений  и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта  влечет  наложение административного штрафа  на граждан в размере от  пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федеральных  законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(см. текст в  предыдущей редакции)

5. Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к питьевой воде

 Нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к питьевой воде, а также к  питьевому и хозяйственно-бытовому  водоснабжению -

(в ред. Федерального  закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 влечет наложение  административного штрафа на  граждан в размере от одной  тысячи до одной тысячи пятисот  рублей; на должностных лиц - от  двух тысяч до трех тысяч  рублей; на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.