Правовое оформление охоты

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ивановский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра трудового и  экологического права

 

 

Правовое оформление охоты

 

 

 

 

 

 

Реферат Студента 2 курса  3 группы дневного отделения бюджетного  обучения Бородачева А. Д.

 

 

 

 

 

 

Иваново, 2010

Правовое оформление охоты

 

Охота является одним из видов пользования животным миром. В соответствии с действующим  законодательством право на охоту  имеют все граждане, являющиеся членами  общества охотников, выдержавшие испытания  по охотничьему минимуму, уплатившие государственную пошлину с соответствующими отметками в членском охотничьем билете, получившие разрешение на право  пользования охотничьим ружьём, путёвку  на производство охоты в определённых охотничьих угодьях и разрешение на отстрел (отлов) указанного вида и  количества зверей и птиц.

В силу Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 ¹ были определены права на объекты на животного мира, виды и способы пользования животным миром, условия пользования животным миром, порядок выдачи лицензий, права и обязанности пользователей животным миром и ответственность за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира.

Касаясь условия задачи необходимо отметить, что охота является видом  пользования животным миром. Пользование  объектами животного мира (охота) с изъятием их из среды обитания в соответствии с ФЗ РФ «О животном мире»¹ предоставляется за плату, размеры которой устанавливают органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке и пределах, определяемых Правительством РФ.

К объектам животного мира, отнесённых к объектам охоты относятся  млекопитающие и птицы, кроме  видов, под видов и популяций, занесённых в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов  РФ².

Для юридического оформления охоты необходимо в свою очередь  разрешение на охоту, т.е. на отлов (отстрел) животных. Долгосрочная лицензия на пользование  животным миром выдаёт специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использованию  объектов животного мира и среды  их обитания на основании решений  Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ.

Для получения долгосрочной лицензии на пользовании животным миром  необходимо подать заявку, в которой  указывается:

 

• сведения о заявителе;
• вид пользования животным миром;
• перечень объектов животного мира;
• границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;
• предполагаемый срок пользования животным миром.

Именные разовые лицензии гражданам  на использование объектов животного  мира выдаются соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования  объектов животного мира и среды  их обитания по их заявке в соответствии с установленным порядком, а также  пользователями животным миром в  пределах установленных им лимитов.

Долгосрочная лицензия на пользование животным миром в  зависимости от вида пользования  должна содержать:

1. сведения о пользователе животным миром;
2. разрешённые виды пользования животным миром;
3. перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование;
4. границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;
5. срок действия лицензии;
6. условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для осуществления пользования животным миром.

Порядок выдачи именных разовых  лицензий на использование (добычу, отстрел) объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты (к охотничьим животным), изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено, определяется положением «О порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты» от 04.01.2001.

Различают лицензии, выдаваемые на изъятие из среды обитания:

• одного животного мира в определённом месте в сезон охоты;
• конкретного количества особей охотничьих животных в сезон охоты;
• особей определённого вида охотничьих животных или группы их видов в определённом месте на определённый срок с соблюдением лимитов изъятия этих животных.

Бланки лицензий установленной  формы выдаются Министерством и  территориальными охотуправлениями в  соответствии с порядком, определённым положением «О порядке выдачи именных  разовых лицензий на использование  объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты». Лицензии выдаются – территориальными охотуправлениями (на территории охотничьих угодий общего пользования, на особо охраняемые природные территории, где добыча охотничьих животных производится в соответствии с положениями о данных особо охраняемых территориях); юридическими лицами (на территории акватории, предоставленные им решениями органов исполнительной власти субъектов РФ для осуществления пользования охотничьими животными на основании долгосрочной лицензии).

Лицензии выдаются на конкретное место, имеющее чётко выраженные внешние границы (урочище, егерский обход, охотничье хозяйство), и на определённый срок. Для производства охоты в другие сроки и на другом месте необходимо получить другую лицензию. Во время производства охоты лицензия находится у лица, производящего  охоту (при проведении групповых  охот – у лица, ответственного за охоту). Выданные гражданам лицензии на следующий сезон охоты недействителтъьны. Денежные средства за неиспользованные лицензии не возвращаются. Выданные гражданам  именные разовые лицензии возвращаются по месту их получения в сроки, определённые в этих лицензиях.

Добывание объектов животного  мира, не отнесённых к объектам охоты  и рыболовства, допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования  объектов животного мира и среды  обитания.

В ФЗ РФ «О животном мире»  от 24.04.1995. предусмотрены основания  и порядок прекращения пользования  животным миром, к которым относятся:

• отказ от пользования;
• истечение установленного срока пользования;
• нарушение законодательства РФ об охране окружающей природной среды и условий пользования животным миром, оговорённых в лицензии на пользование животным миром;
• возникновение необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;
• использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;
• ликвидация предприятия, учреждения, организации – пользователей животным миром.

Решение о прекращении  пользования животным миром может  быть обжаловано в суд в установленном  порядке.

Для организации спортивно-любительской охоты созданы добровольные общества, которые наделены правом выдачи охотничьих билетов и приёма экзаменов по охотминимуму.

В этом случае документами, удостоверяющими право на охоту, служат охотничий билет, путёвка, выданная обществом охотников, и лицензия на отстрел (отлов) соответствующего вида и количества животных, с указанием  срока их отстрела (отлова) и места  охоты.

При промысловой охоте  такими документами являются план-наряд  на отстрел определённого вида промысловых  животных или договор с охотопромысловым хозяйством на отстрел животных, лицензия на добычу лицензионных видов животных.

Охота ведётся в охотничьих угодьях, закреплённых за соответствующими государственными, кооперативными охотничьими  хозяйствами, обществами охотников.

Удостоверением на право охоты для граждан Российской Федерации является охотничий билет, а для иностранных граждан – удостоверением на право охоты является охотничий билет иностранного охотника.

Выдачу охотничьих билетов  и охотничьих билетов иностранного охотника осуществляют Департамент  по охране и рациональному использованию  охотничьих ресурсов Минсельхозпрода  России и его территориальные  подразделения.

Охотничий билет (охотничий  билет иностранного охотника) выдаётся после сдачи испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте  и обращению с охотничьим оружием.

В соответствии с пп 8, п 2, ст 6 ФЗ РФ «О государственной пошлине» от 13.04.99³ - государственная пошлина уплачивается до выдачи удостоверения на право охоты. В соответствии с пп 3, п 7, ст 4 ФЗ РФ «О государственной пошлине»⁴- за выдачу удостоверений на право охоты: гражданам РФ (за исключением граждан РФ, принадлежащих к коренным малочисленным народам и этническим общностям Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, на территориях их традиционного проживания и хозяйственной деятельности, а также лиц, не принадлежащих к указанным народам и этническим общностям, но постоянно проживающих на территории Крайнего Севера и в приравненных к нему местностях) – государственная пошлина взимается в размере 10 процентов от минимального размера оплаты труда; на территории РФ иностранным гражданам – двукратный размер минимального размера оплаты труда.

Охотничий билет выдаётся по месту постоянного жительства сроком на 5 лет и подлежит обязательной ежегодной регистрации в органах, выдавших его, до 31 марта. Без отметки  регистрации охотничий билет  признаётся недействительным.

В ст 13 ФЗ РФ «Об оружии» от 10.04.2000⁵, предусматривающее право приобретения гражданами РФ огнестрельного оружия с 18-летнего возраста, охотничьи билеты на право охоты с огнестрельным оружием выдаются гражданам РФ, достигшим 18-летнего возраста.

Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче охотничьего  билета служит заявление гражданина РФ по установленной форме, которая  прилагается к «Инструкции о  порядке выдачи охотничьих билетов  и учёта охотников на территории РФ».

Основанием для выдачи охотничьего билета иностранного охотника служит заявление организующей охоту  стороны (форма заявления также  прилагается в «Инструкции о  порядке выдачи охотничьих билетов  и учёта охотников на территории РФ»), копия контракта или приглашения  на охоту и разрешение МВД России на ввоз оружия на территорию РФ.

По истечении срока  действия охотничий билет подлежит замене. Основанием для замены является заявление установленной формы (форма  прилагается к «Инструкции о  порядке выдачи охотничьих билетов  и учёта охотников на территории РФ») и имеющийся охотничий билет.

Заявление о замене охотничьего  билета подаётся за 30 дней до истечения  срока его действия. Новый охотничий  билет выдаётся в течение 30 дней со дня подачи заявления.

Заявление о выдаче охотничьего  билета иностранного охотника сдаётся  по месту его получения в 10-дневный  срок.

При перемене места жительства охотник должен сняться с учёта  в организации, выдавшей билет, и  в двухнедельный срок встать на учёт по новому месту постоянного жительства.

Регистрация выдаваемых охотничьих билетов и охотничьих билетов  иностранного охотника производится в  книгах установленной формы ( форма  прилагается к приложению к «Инструкции  о порядке выдачи охотничьих билетов  и учёта охотников на территории РФ»), которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписью руководителя территориального подразделения Охотдепартамента и печатью этого подразделения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации.
2. ФЗ РФ «О государственной пошлине» от 13.04.1999 // СЗ РФ1999. №6.
3. ФЗ РФ «Об оружии» от 10.04.2000 // СЗ РФ 2000. №52.
4. Инструкция о порядке выдачи охотничьих билетов и учёта охотников на территории Российской Федерации от 24.12.1994//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ.1994.№5.
5. ФЗ РФ «О животном мире» от 24.04.1995 // СЗ РФ 1995. № 52.
6. Перечень объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты. Постановление Правительства РФ от 30.07.98.
7. Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты. Приказ Минсельхоза России от 04.01.2001.