Правоохранительные органы Российской Федерации: понятия и система

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный педагогический университет»

Факультет экономики, менеджмента, сервиса и туризма

Кафедра правоведения, государственного и муниципального управления

 

 

 

 

Правоохранительные органы Российской Федерации: понятия и система

Реферат

по дисциплине «Правоведение»

                                                                                                            Выполнил: студент

                                                                                                            группы ПО-211

                                                                                                            Толмачёв Иван                                                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                          _______________________

(подпись)

 

                                                                                                            Научный руководитель:

                                                                                                            Васин Константин Львович

Доцент кафедры правоведения, государственного и муниципального управления

Оценка ________________

 

«___» _______________ 2013___г.

 

_______________________

(подпись)

 

 

Омск, 20___

 

 

 

Понятие, система, полномочия, основные признаки и деятельность правоохранительных органов.

Правоохранительные органы в РФ - это специальные государственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность с целью охраны и защиты прав и законных интересов граждан, предприятий и организаций, государства и общества, обеспечения безопасности, правопорядка и законности в РФ.

Основными признаками правоохранительных органов являются:

1. Специально  созданные для осуществления  правоохранительной деятельности  государственные органы. Необходимо  различать «правоохранительные  органы» и «организации, осуществляющие  правоохранительную деятельность», так как вторые могут быть  негосударственными, и их деятельность  может весьма тесно связана  с правоохранительной, но все  же не обладать всеми, присущими  ей признаками. судебный правоохранительный федеральный орган

2. Охрана  законов от возможных и действительных  нарушителей, защита и восстановление  прав граждан, предприятий, организаций, общества и государства, обеспечение  правопорядка и безопасности, которые  реализуются на практике в  одном из видов правоохранительной  деятельности.

3. В процессе  осуществления своей деятельности  правоохранительные органы могут  применять меры уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной ответственности.

4. Порядок  организации и деятельности правоохранительного  органа должен быть урегулирован  законом или иным нормативным  актом.

К государственным правоохранительным органам относятся:

- суд;

- прокуратура;

- органы юстиции;

- органы внутренних дел;

- органы предварительного расследования;

- таможенные органы;

- служба по контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами;

- органы обеспечения безопасности.

К негосударственным органам, осуществляющим правоохранительную деятельность, относят адвокатуру, частный нотариат, а также частные детективные и охранные службы.

Законодательство о правоохранительных органах - это законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, а также международные договоры, которые содержат нормы, определяющие принципы правоохранительной деятельности, организацию и функционирование правоохранительных органов. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты о правоохранительных органах подразделяются на:

* Конституцию  РФ, которая имеет высшую юридическую  силу. Все иные нормативно-правовые  акты должны соответствовать  Конституции;

* федеральные  законы (в т. ч. конституционные, принимаемые  по указанным в Конституции  вопросам), конституции, уставы и  законы субъектов РФ;

* указы и  распоряжения Президента РФ, которые  чаще всего принимаются по  вопросам организации и функционирования  правоохранительных органов, входящих  в систему исполнительной власти (милиция, Федеральная служба безопасности  РФ и т. п.);

* постановления  и распоряжения Правительства  РФ, которые должны соответствовать  Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента  РФ;

* акты министерств  или ведомств (ведомственные акты), которые издаются руководителями  соответствующих министерств или  ведомств, занимающихся правоохранительной  деятельностью (Министерство юстиции).

Проблемами прав и свобод человека, обеспечением правопорядка и законности, охраной интересов организаций и предприятий, борьбой с различными правонарушениями и преступностью занимаются все государственные, муниципальные органы, многие общественные организации. Однако существуют такие органы, которые призваны заниматься исключительно деятельностью в сфере охраны права. Эти, в основном только государственные органы, и называются правоохранительными. Они создаются и существуют для того, чтобы реализовывать основную задачу государства - охрану и защиту прав человека, законных интересов организаций и общества в целом.

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д.

Когда речь идет о преступлениях, правоохранительные органы, на которые законом возложено расследование уголовных дел или их судебное разбирательство, часто называют органами уголовной юстиции. Это вполне правомерно. К уголовной юстиции относятся все органы, которые в полной мере или частично осуществляют свою деятельность в связи с преступностью. Не относятся к уголовной юстиции те правоохранительные органы, к компетенции которых отнесено реагирование на гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения.

При этом надо иметь в виду не только и не столько сами правоохранительные органы, сколько функции, которые они выполняют для достижения заданных результатов: проверки конституционности законодательных и иных нормативных актов; рассмотрения гражданских, уголовных, административных и дисциплинарных дел; осуществления прокурорского надзора и поддержания обвинения; раскрытия и расследования преступлений, исполнения приговоров и иных судебных решений; предупреждения преступлений и иных правонарушений; защиты законных интересов граждан, их прав и свобод. Эти результаты достигаются реализацией соответственно функций:

- конституционного  контроля;

- отправления  правосудия;

- прокурорского  надзора;

- расследования  преступлений;

- оперативно-розыскной;

- исполнения  судебных решений;

- оказания  юридической помощи и защиты  по уголовным делам;

- предупреждения  преступлений и иных правонарушений.

В зависимости от конкретных целей делят правоохранительную деятельность на следующие виды:

а) конституционный контроль. Цель - устранение несоответствий Конституции РФ, допущенных в законодательстве, а также разрешение других вопросов, связанных с обеспечением верховенства Конституции РФ и предусмотренных в самой Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде РФ». Орган, осуществляющий данный вид деятельности - Конституционный Суд РФ;

б) правосудие. Цель - вынесение решений по гражданским и уголовным делам. Органы - суды всех уровней;

в) прокурорский надзор. Цель - выявление и устранение нарушений законов и Конституции РФ средствами прокурорского реагирования. Орган - прокуратура;

г) выявление и расследование преступлений. Цель - раскрытие преступлений, изобличение виновных. Органы - органы, наделенные правом осуществлять оперативно - розыскную деятельность (ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), органы дознания и предварительного следствия;

д) оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Цель - предоставление нуждающимся квалифицированной юридической помощи. Орган - адвокатура;

е) обеспечение деятельности судов. Орган - Министерство юстиции РФ и иные органы, входящие в его систему;

По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной. Ее многоплановость проявляется в относительном разнообразии выполняемых социальных функций, содержание которых предопределяется основными направлениями данного вида государственной деятельности.

 

Список литературы.

 

 

Мухаев Р.Т Правоведение: учеб.  для студ. Вузов, обучающихся по неюридическим специальностям.

Р.Т Мухав. 2-е издание перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ, 2007.

Шкатулла В.И Правоведение : учеб. пособие для студентов неюрид. фак. вузов.               Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.

Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: учебник / В.Н. Галузо. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 287 с.

Ахмедов Ч.Н. Правоохранительная система государства: Теоретико-методологические основания исследования / Ч.Н. Ахмедов. - СПб. : Астерион, 2008. - 139 с.