Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Декабря 2011 в 18:32, реферат
Любая отрасль российского права регулирует определенные правоотношения, т.е. отношения урегулированные нормами права. В частности, гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений (имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав), уголовному праву - регулирование отношений, связанных с преступлением и наказанием.
Вступление.
1. Понятие и основные черты административного правоотношения.
3. Структура и виды административных правоотношений
4. Юридические факты в административном праве.
Заключение.
Список используемой литературы.
План
Вступление.
1.
Понятие и основные черты
3. Структура и виды административных правоотношений
4.
Юридические факты в
Заключение.
Список
используемой литературы.
Любая
отрасль российского права
1. Понятие и основные черты административного правоотношения.
Административно-правовые
отношения - это урегулированные
нормами административного
Административно-правовые отношения1 представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то: первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающей ему юридическую форму; регламентация правовой нормой действий (поведения) сторон этого отношения; корреспонденция взаимных обязанностей и право сторон правоотношения, определяемая нормой и т.п.
Однако
следует выделить некоторые особенности,
дополняющие эту общую
-
права и обязанности сторон
данных отношений связаны с
деятельностью исполнительных
-
всегда одной из сторон в
таких отношениях выступает
-
административные
-
если произошло нарушение
-
разрешение споров между
-
административные
Подводя
итог вышеуказанному, можно дать соответствующее
понятие административного
Все правоотношения состоят из определенных элементов: субъектов, объекта и содержания правоотношения.
Субъекты исполнительной власти наделены правом решать, а другие участники отношений имеют право обжаловать такие решения.
Более того, субъекты исполнительной власти во многих случаях наделены правом применять самые разнообразные меры воздействия к другим субъектам правоотношений.
Субъекта
административного
а)
между несоподчиненными субъектами
исполнительной власти, находящимися
на различном организационно-
б) между субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне (например, 2 министерства, администрация 2 областей);
в) между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении (ведении) государственными объединениями (корпорации, концерны и пр.), предприятиями и учреждениями;
г) между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями (по вопросам финансового контроля, административного надзора и т.п.);
д) между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления;
е)
между субъектами исполнительной власти
и негосударственными хозяйственными
и социально-культурными
ж) между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;
з) между субъектами исполнительной власти и гражданами.
Во всех вышеперечисленных отношениях всегда участвует тот или иной исполнительный орган.
Для любого правоотношения характерно возникновение его вследствие определенных юридических фактов, исходя из того, что под юридическими фактами понимаются действия или события, вследствие которых происходит возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Административно-правовые
отношения возникают при
Особенностью
юридических фактов по административному
праву является то, что основным
видом правомерных действий служат
правовые акты субъектов исполнительной
власти, имеющие индивидуальный, т.е.
относящийся к конкретному
Например,
приказ о назначении на должность
влечет за собой возникновение
Под
неправомерными действиями понимаются
те, которые не соответствуют требованиям
административно-правовых норм, нарушают
их. К таким относятся
Под событиями понимаются явления, не зависящие от воли человека (смерть, стихийное бедствие).
Административно-правовые отношения классифицируются по многим критериям.
Первоначально
выделяются две группы административных
правоотношений:
а) отношения, непосредственно выражающие
основную формулу управляющего воздействия
(субъект-объект), в которой отчетливо
проявляется властная природа государственно-управленческой
деятельности, их можно обозначить как
властеотношения; иногда они именуются
как основные;
б)
отношения, складывающиеся за рамками
непосредственно управляющего воздействия
на тот или иной объект, но органически
связанные с его
Наиболее
значительный интерес представляет
классификация административно-
Вертикальными
признаются правоотношения, которые
выражаю суть административно-правового
регулирования и типичных для
государственно-управленческой деятельности
субординационных связей между субъектом
и объектом управления. Часто они
возникают между соподчиненными
сторонами. Властной стороной выступает
соответствующий субъект
Горизонтальными
административно-правовыми
По составу участников правоотношения подразделяются на внутриаппаратные3 и внеаппаратные4. В внутриаппаратных отношениях соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных органах. Такого рода управленческие отношения выражают интересы самоорганизации всей системы исполнительной власти сверху донизу, а также каждого ее звена . Сторонами в них выступают соподчиненные исполнительные органы и их структурные подразделения, а также должностные лица. Сюда же можно отнести отношения органов исполнительной власти с подчиненными им организациями, а также отношения администраций организаций, деятельность которых регулируется административным правом (воинские части, вузы и др.) с их служащими, учащимися и т.д. Во втором случае выступают отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти (например, на граждан, на общественные объединения, коммерческие структуры, включая частные). В принципе это и отношения по управлению государственными предприятиями и учреждениями, так как они не являются субъектами исполнительной власти. Вторая сторона такого рода отношений фактически выступает в роли “третьего лица”.
Подводя итог вышесказанному можно получить обобщенную характеристику предмета административного права, т.е. тех общественных отношений, которые урегулированы нормами административного права. Это такие управленческие отношения как:
а)
управленческие отношения, в рамках
которых непосредственно
б)
управленческие отношения
в) управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления;
г) отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере “внутренней” жизни общественных объединений и других негосударственных формирований, а также в связи с осуществлением общественными объединениями внешне-властных функций и полномочий.
Управление
существует во всех сферах общественной
жизни, эта деятельность велика по объему
и разнообразна по содержанию. Во многих
случаях управленческая деятельность
настолько специфична, настолько
тесно связана с особым видом
управляемой деятельности, что ее
регламентируют нормы не административного,
а других отраслей права. Так, управленческую
деятельность администрации предприятий,
учреждений в отношении их работников
регулирует трудовое право, дознание и
предварительное расследование - уголовно-процессуальное
право, управленческие отношения, связанные
с финансовыми, - финансовое право. Поэтому
необходимо в определении предмета административного
права внести следующее уточнение: оно
регулирует все управленческие отношения,
за исключением тех, которые регламентированы
другими отраслями права Российской Федерации.
Список литературы:
Информация о работе Система административно-правовых отношений