Таможня

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………...…….3

Глава 1.

1.1 Понятие, виды таможенного контроля……………………………………5

1.2 Формы таможенного контроля………………………………......................8

Глава 2.

2.1 Глава 36 ТКТС «Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления»………………………………………………………...……….… 12

2.2 Комментарии к главе 36…………………..……………………………...…21

Глава 3 .

3.1 Ответственность за нарушение правил таможенного контроля……….... 23

Заключение……………………………………………………………………… 26

Список используемой литературы…………………………………………….. 27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможня — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных процедур и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

В соответствии с одним из основных принципов  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, который закреплен в статье 150 ТК ТС, — все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  Таможенным кодексом ТС. Требования данного  принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и  транспортные средства.

С данным принципом  связана такая функция таможенных органов, как производство таможенного  контроля. Данная контрольная функция  проявляет себя постоянно вне  зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

Выпуск для внутреннего  потребления - таможенная процедура, при  помещении под которую иностранные  товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного  союза без ограничений по их пользованию  и распоряжению, если иное не установлено  настоящим Кодексом. Товары, помещаемые под данную таможенную процедуру, предназначены для активного участия в торговом обороте на территории страны.

Таможенные  процедуры выпуска для внутреннего  потребления является основной таможенной процедурой, составляющих сердцевину всего таможенного оформления. В соответствии с данными таможенной статистики большая часть товаров, импортируемых в Российскую Федерацию, ввозится на условиях, предусмотренных данной таможенной процедурой.

 

 

 

Глава 1.

1.1 Понятие, виды ,формы таможенного контроля

Таможенный контроль –  совокупность мер, осуществляемых таможенными  органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства таможенного союза  и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

 

Отношения, возникающие в  связи с осуществлением таможенного  контроля, регулируются разделом 3 ТК ТС “Таможенный контроль”.

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК ТС. Таможенный контроль является одной из основных функций таможенных органов.

Таможенный контроль –  это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управлениями рисками, в целях обеспечения соблюдения законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза  (ст.4 п.31 ТК ТС).

Для проведения таможенного  контроля должностные лица таможенных органов вправе на основании служебного удостоверения беспрепятственно входить  на любую территорию и в любые  помещения, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие контролю, документы, необходимые для  таможенного контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой  возложен на таможенные органы.

При ввозе товаров и  транспортных средств на таможенную территорию момент пересечения ими  таможенной границы является началом  таможенного контроля, а завершается  таможенный контроль в момент выпуска  для свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства, обращения  товаров в федеральную собственность, фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории. Если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения российского таможенного законодательства или в случаях использования метода контролируемой поставки таможенный контроль товаров и транспортных средств может проводиться в любое время вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств.

В зависимости от предмета различают таможенный контроль товаров, таможенный контроль транспортных средств, таможенный контроль услуг.

В зависимости от направления  перемещения товаров и транспортных средств различают таможенный контроль ввозимых на таможенную территорию ТС, вывозимых с таможенной территории ТС и транзитных (перемещаемых через  таможенную территорию ТС) товаров.

Таможенный контроль может  быть однократным и повторным  в зависимости от того, сколько  раз товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу  в течение определенного периода.

Однократным таможенный контроль признается в случае, если таможенная граница пересекается в одном  направлении и таможенный досмотр  проводится один раз. Под повторный  таможенный контроль попадают товары и транспортные средства, которые  в течение сравнительно короткого  периода времени пересекают таможенную границу дважды.

В зависимости от видов  транспорта, перемещающего товары, различают: таможенный контроль на водном транспорте; над железнодорожными перевозками; над международными авиапере-возками; над автомобильными перевозками; таможенный контроль товаров, перемещаемых стационарными транспортными средствами (трубопровод, линии электропередач), а также международных почтовых отправлений, включая экспресс-доставку и дипломатическую почту.

Таможенный контроль транспортных средств определяется их видом, например, таможенный контроль морских судов, таможенный контроль речных судов, таможенный контроль воздушных судов, таможенный контроль железнодорожного транспорта, таможенный контроль автотранспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Формы таможенного контроля 

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный досмотр;

6) таможенный осмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров  специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений  и территорий;

10) учет товаров, находящихся под  таможенным контролем; 

11) проверка системы учета товаров  и отчетности;

(пп.11 в ред. Протокола от 16.04.2010)

12) таможенная проверка.

Все формы таможенного  контроля можно подразделить на документальные и фактические.

Таможенный осмотр (статья 115 ТК ТС) товаров и транспортных средств, являясь одной из фактических форм проведения таможенного контроля, представляет собой административное действие должностных лиц таможенных органов, заключающееся в проверке внешнего вида багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия грузовых помещений, тары либо упаковки на предмет установления законности их перемещения через таможенную границу. По результатам осмотра в случае необходимости может составляться акт по установленной форме или проставляется отметка на транспортном документе.

Транспортные средства, помещения  и другие места, где находятся  или могут находиться товары и  транспортные средства, подлежащие таможенному  контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой  возложен на таможенные органы, а также  товары и транспортные средства, находящиеся  под таможенным контролем, идентифицируются таможенными органами - (таможенные органы государств – членов таможенного  союза (ст.4 п. 30 ТК ТС)).

Таможенный контроль, осуществляемый путем идентификации товаров  и транспортных средств, заключается  в наложении пломб, печатей, нанесении  цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставлении штампов, взятии проб и образцов, описании товаров и транспортных средств, составлении чертежей, изготовлении масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использовании товаросопроводительной и иной документации и других средств  идентификации.

Таможенные органы осуществляют проверку маркировки товаров специальными марками или наличие на них  идентификационных знаков, отсутствие которых рассматривается как  подтверждение факта ввоза товаров  без производства таможенного оформления и выпуска, если лицо, у которого такие товары были обнаружены, не докажет  обратное.

Таможенный осмотр – это административное действие, заключающееся в фактической проверке товаров и транспортных средств в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов, обнаружения скрытого перемещения товаров, а также определения в установленном порядке наименований и качества товаров, их цены и количества.

Таможенный досмотр (ст.116 ТК ТС) – осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Для обнаружения скрытого перемещения товаров производится проверка грузовых мест, конструктивных особенностей транспортных средств, с целью обнаружения тайников, хранилищ, в которых могут быть сокрыты предметы.

Для выполнения целей таможенного  досмотра применяются технические  средства таможенного контроля (ТС ТК), а также такие способы, как прощупывание, прокалывание, разборка конструктивных деталей, узлов и агрегатов, нарушение целостности всего или части предмета и т.п.

Личный досмотр (ст. 117 ТК ТС) может быть проведен при наличии  оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через государственную  границу Российской Федерации и  находящееся в зоне таможенного  контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно  не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию и вывозу с этой территории или  перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК ТС.