Аграрно-промышленном комплексе

Введение

 

На современном этапе  развития экономики особую важность приобретает понятие персонала  как совокупности всех работников (трудового  коллектива), выполняющих производственные или управленческие операции и занятых  переработкой предметов труда с  использованием средств труда.

Разумеется, становится необходимым  не только признание работодателем  этой важности, но и обеспечение  максимальной пользы для предприятия  в результате использования данного  вида ресурсов. Это возможно при  правильной организации управления персоналом, одной из основных задач  которой на сегодняшний день становится обеспечение безопасности организации  труда и здоровья персонала.

Только хорошо защищенный в плане своего труда персонал будет оптимально настроен на выполнение своих функций с достаточно высокой  производительностью, обеспечив фактор защиты, работодатель в свою очередь  получает возможность не только подбора  более квалифицированного и качественного  персонала, но и высокую вероятность  обезопасить себя и своих работников от аварийных ситуаций и несчастных случаев, которые приносят ущерб, могущий  оказаться достаточно крупным, и  приводящий к большим экономическим потерям, а также к снижению престижа и степени доверия к предприятию, что также может отрицательно сказаться на состоянии предприятия и его положении на современном рынке.

Задача обеспечения безопасности является не только законодательно закрепленной и экономически обоснованной, но и  совершенно естественной для любого человека, занятого в процессе производства как обеспечивающая осуществление  одного из базовых прав человека.

 

 

1 Понятие безопасности  организации, труда и здоровья  персонала

 

Для полноценного и продуктивного  рассмотрения вопроса безопасности организации, труда и здоровья персонала  первоначально следует четко  определить базовые понятия, обозначенные в изучаемом вопросе.

По определению персонал есть личный состав учреждения, предприятия, фирмы или часть этого состава, выделенная по признаку характера выполняемой  работы, например управленческий персонал, обслуживающий персонал. Соответственно объектом рассмотрения станет обеспечение  безопасности труда и здоровья личного  состава предприятия непосредственно  во время выполнения им своих служебных  обязанностей.

«Безопасность организации» - понятие емкое. В самом узком  виде его можно представить как  отсутствие различного рода опасностей и угроз или наличие возможностей по их предупреждению, защите своих  интересов, недопущение ущерба больше критического предела. Это требует  кропотливой повседневной работы соответствующего персонала, служб безопасности, которые  бы обеспечили безубыточную работу предприятия, сохранение его имущества, недопущение  разглашения тайны, пресечение факторов насильственных преступлений, сохранение интеллектуальной собственности и  т.д.

Целью работы является рассмотрение вопроса безопасности как самой организации, так и персонала, так как эти аспекты напрямую связаны между собой, и рассмотрение безопасности организации, исключающее изучение аналогичного вопроса в отношении личного состава последней будет как минимум неполным, что приведет к некорректным выводам по результатам проведенного исследования.

Задачи работы:

-рассмотрение законодательно  закрепленных норм безопасности  труда;

-определение факторов  рабочей обстановки, влияющих на  здоровье и безопасность персонала;

-изучение мер охраны  труда на примере предприятия  энергетической отрасли;

-разработка мер по  улучшению аспектов, способствующих  защите здоровья работников.

 

 

2 Регламентация  безопасности организации, труда  и здоровья персонала в современном  законодательстве

безопасность охрана труд персонал

В соответствии с Трудовым кодексом, безопасность труда –  это состояние защищенности работников, обеспеченное комплексом мероприятий, исключающих воздействие вредных  и (или) опасных производственных факторов на работников в процессе трудовой деятельности.

Уже в основном законе страны – Конституции Российской Федерации  – можно встретиться с понятием безопасности труда. Согласно статьи 7 «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»

Но человек имеет право  не просто на труд, как способ производства материальных и нематериальных благ и, вследствие этого, получение финансовой, а иногда и моральной выгоды. Он имеет право на безопасный труд, что конкретизируется в части 3 статьи 37 Конституции: «Каждый имеет право  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Это основополагающие нормативные  акты, определяющие право человека в общем и целом. Однако для конкретного рассмотрения проблемы, а также регулирования гражданско-правовых отношений в отдельных случаях, а также определения общих норм, соблюдение которых обеспечивало бы как минимум базовую гарантию вышеуказанных прав, существуют отдельные законы и постановления.

Рассмотрим Трудовой кодекс Российской Федерации, точнее, его главы, затрагивающие непосредственно  рассматриваемый вопрос, а именно 34 «Требования охраны труда», 35 «Организация охраны труда», 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда».

Согласно Трудовому кодексу, охрана труда – это система  обеспечения безопасности жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в  себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-эпидемиологические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Это значит, что в любом  случае приоритетами остаются жизнь  и здоровье работника, и только обеспечив  их безопасность можно говорить об охране остальных субъектов производственных отношений, в частности, организации, за исключением, конечно, тех случаев, когда угроза безопасности организации  одновременно является угрозой ее личному  составу, а ее осуществление может  явиться причиной аварийной ситуации.

 

2.1 Трудовой кодекс  как базовый источник основных  положений, обеспечивающих право  работника на безопасность

 

Можно рассмотреть отдельные  статьи Трудового кодекса, рассматривающие  право работника на безопасность.

Статья 219. Право работника  на труд в условиях, отвечающих требованиям  охраны труда (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В частности, каждый работник имеет право на:

• рабочее место, соответствующее  требованиям охраны труда;

• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

• получение достоверной  информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

• отказ от выполнения работ  в случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами, до устранения такой опасности;

• обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

• обучение безопасным методам  и приемам труда за счет средств  работодателя;

• профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

• запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его  рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

• обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения  работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

• личное участие или  участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных  с обеспечением безопасных условий  труда на его рабочем месте, и  в расследовании происшедшего с  ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

• внеочередной медицинский  осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения оказанного медицинского осмотра (обследования);

• компенсации, установленные  законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда.

Следовательно, Трудовой кодекс РФ теперь легально закрепил широкое  содержание право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

Статья 220. Гарантии права  работников на труд в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда

Данная статья содержит очень  важную норму, провозглашающую обеспечение  приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Из этой нормы следует, что никакие материальные или  иные выгоды работодателем не могут  быть поставлены выше жизни и здоровья работника.

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Работодатель имеет право  с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации  или иного представительного  органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы  бесплатной выдачи работникам специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами  защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных  факторов, а также особых температурных  условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих  средств обязан в соответствии с  установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а  также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Затраты, связанные с обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм

Статья 222. Выдача молока и  лечебно-профилактического питания

В настоящее время нормы  и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых  продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями  труда, утверждены постановлением Минтруда России от 31.03.2003 № 13.

Лечебно-профилактическое питание  выдается рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим в целях укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний.

Статья 223. Санитарно-бытовое  и лечебно-профилактическое обслуживание работников

В этих целях работодателем  по установленным нормам оборудуются  санитарно-бытовые помещения, помещения  для приема пищи, помещения для  оказания медицинской помощи, комнаты  для отдыха в рабочее время  и психологической разгрузки; создаются  санитарные посты с аптечками, укомплектованными  набором лекарственных средств  и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются  аппараты (устройства) для обеспечения  работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и  другое.

Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Обучение по охране труда является одним из направлений профилактической работы в системе охраны труда. Наличие квалифицированного, компетентного в вопросах охраны труда и обученного безопасным методам и приемам выполнения работ персонала в организации – важнейшее условие безопасности труда. Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, отстраняются от работы. Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, могут проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти.