Антиинфляционная политика государства

 

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

(МИИТ)

Институт экономики и финансов

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ТЕМА: АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 И ЕЁ ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

 

 

 

Проверил:

К.э.н., доцент кафедры

 «Экономическая теория  и мировая экономика» Войтов  А.Г.

Выполнил:

студент 2 курса Мальшаков Павел

 

 

 

Москва-2015

Оглавление

Введение                 3

1. Инфляция и её виды                         4
1. Социально-экономические последствия                      5
2. Антиинфляционная политика             7
3. Особенности антиинфляционной политики в России и её эффективность   11

Заключение                 17

Список литературы               19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность

Тема инфляции занимает центральное положение среди самых актуальных и сложных вопросов в современной экономической теории. В ходе социально-экономических преобразований инфляция стала одной из главных проблем для зарубежных стран и для России. Может ли государство полностью искоренить инфляцию? Наверное, нет. Ведь для этого понадобилось бы устранить все причины инфляции, целиком разрушить ее механизмы. Трудно вообразить экономику, где всегда поддерживается равновесие бюджета, отсутствуют структурные аномалии экономики, где не остается места монополиям. Поэтому ставить перед государством задачу полного избавления от инфляции не реально. Но когда инфляция выходит из-под контроля, когда рост цен на инвестиционные товары и потребительские блага достигает двузначных величин, вот тогда инфляция представляет большую угрозу даже для очень сильной экономики. Цель государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Способы проведения такой политики противоречивы по своим последствиям и природе и неоднозначны. Система мер, направленных на снижение уровня инфляции включает в себя следующие элементы: антиинфляционная политика, стратегия и государственное управление. Антиинфляционная политика является важнейшим элементом по борьбе с инфляцией. Она базируется на принципах оздоровления экономики. Реализация антиинфляционного регулирования позволяет государству активно влиять на уровень инфляции в экономике и способствовать повышению уровня финансового благополучия страны и ее жителей.

Я не стремился внести что-то новое в изучение данного вопроса, но, мне хотелось бы проанализировать те методы и способы антиинфляционной политики и их действительную эффективность в борьбе с инфляцией, проводимые в России.  

Цель: целью данной работы является анализ антиинфляционной политики государства, обозначение при этом основных целей и инструментов борьбы с инфляцией.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1.Раскрыть сущность инфляции,  ее причины и последствия.

2.Обозначить особенности борьбы с инфляцией в России и эффективность антиинфляционной политики.

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты; статистические справочники проблемные статьи в федеральных средствах массовой информации, электронные ресурсы удаленного доступа.

 

 

 

I. Инфляция и её виды

 

Можно без преувеличения сказать, что знания об инфляции не менее актуальны, чем знания правил оказания первой помощи. Поэтому, для того, чтобы говорить об антиинфляционной политике, сначала нужно  понять, что такое инфляция. Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам. Не всякое изменение цен на отдельные товары обязательно является инфляцией. Оно может быть вызвано улучшением качества продуктов, условий внешней торговли, другими факторами.

В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции1:

1. В зависимости от  «глубины» государственного регулирования экономики, инструментария антиинфляционной политики инфляция может

протекать в явной или подавленной форме. Процесс инфляции в явной или открытой форме проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т. п. Подавленная инфляция протекает в скрытой форме и

проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей.

2. В зависимости от  объекта исследования различают  национальную, региональную и мировую инфляцию.

3. В зависимости от  инфляционных импульсов по отношению  к системе, вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию.

4. В зависимости от  темпов роста цен: до 10 % в год  — различают умеренную или ползучую инфляцию. При росте 200 % в год — отмечают галопирующую или «латинскую». Свыше 200 % — гиперинфляцию (по американскому экономисту Ф. Кэгану — свыше 50 % в месяц). Данный критерий деления достаточно условен. Чтобы определить, какой тип инфляции наблюдается — умеренная, галопирующая или гиперинфляция, необходимо выяснить, насколько существующие темпы роста цен изменяют

параметры общественного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на процесс воспроизводства.

Наличие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к

краху.

5. В зависимости от  того, насколько успешно экономика  адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

6. В зависимости от  способности государства воздействовать  на инфляционный процесс она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором — реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

7. В зависимости от  изменения показателя ВНП при  росте спроса в экономике различают истинную и мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального объема ВНП).

8. В зависимости от  точности прогноза хозяйственных  агентов относительно будущих темпов роста цен и степени приспособления к ним выделяют прогнозируемую и непрогнозируемую (неожиданную) инфляцию.

9. В зависимости от  факторов, порождающих и питающих  инфляционный процесс, выделяют инфляцию «спроса» и инфляцию «издержек»2.

 

1.1 Социально-экономические последствия инфляции

Как любой многофакторный экономический процесс инфляция имеет целый ряд последствий, как в экономике, так и в социальной сфере3.

1. Расхождение в оценках между денежными потоками и денежными запасами. Все денежные запасы (вклады, кредиты, остатки на счетах и др.) обесцениваются. Обесцениваются также и ценные бумаги. Резко обостряются проблемы эмиссии денег. Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом и реальным.
2. Происходит стихийное, неконтролируемое перераспределение доходов:
3. Инфляция искажает все основные экономические показатели ВВП, рентабельность, процент и т.д.
4. Рост цен сопровождается падением валютного курса национальной денежной единицы.
5. Кроме того, инфляция снижает экономическое благосостояние индивидов.
6. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке.
7. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Результатом социально-экономических последствий инфляции является, сокращение числа государственных служащих, что влечет за собой несопоставимо более высокие издержки, включая необходимость трудоустройства и социальной защиты сокращаемых работников госсектора, а также серьёзные проблемы с обеспечением должного качества государственного управления, образования и здравоохранения.

Вывод: Таким образом, можно сделать вывод, что в современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция — не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция является основным дестабилизирующим фактором рыночной экономики. Чем выше ее уровень тем, она опаснее. Как было сказано выше, инфляция имеет целый ряд последствий, как в экономике, так и в социальной сфере. Поэтому очень важна реальная оценка происходящего и, исходя из этого, правильные антиинфляционные меры, принимаемые государством в данной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II Антиинфляционная политика

 

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции4. В антиинфляционной политике различают стратегию и тактику. Стратегические меры направлены на причины инфляции и рассчитаны на получение какой-то отдачи через длительный промежуток времени (например, введение жестких лимитов на прирост денежной массы, сокращение бюджетного дефицита). Тактика антиинфляционного регулирования предусматривает получение результатов через относительно короткие временные промежутки. Большей частью они носят чрезвычайный характер и направлены на то, чтобы уменьшить инфляционное напряжение. К основным методам антиинфляционной тактики относятся:

А) Методы, увеличивающие предложение товаров:

-льготное налогообложение  предприятий, наладивших производство  побочных продуктов производства;

-разумно организованная  приватизация государственной собственности.

-массовый импорт потребительских  товаров и частичная реализация  государственных стратегических  запасов.

Б) Методы, регулирующие спрос:

- при помощи ставки  банковского процента можно в  доходах населения увеличить  ту часть, которая сберегается, тем  самым уменьшается та часть, которая  идет на потребление;

- меры, направленные на  удержание денежных вкладов населения  в банках, порой даже вводится  временное замораживание вкладов  до востребования;

- денежная реформа конфискационного  типа.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. К косвенным методам относятся: регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком; регулирование ссудного и учетного процесса. Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя: прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым— денежной массы; государственное регулирование цен; государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы; государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса5.

Также можно выделить несколько направлений антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и рекомендации сторонников теории «экономики предложения».

При господстве кейнсианской теории было выдвинуто два варианта антиинфляционной политики - дефляционная политика и «политика доходов». Дефляционная политика направлена против факторов инфляции спроса; в нее включаются различные меры, нацеленные на уменьшение платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, рестрикционная кредитно-денежная политика при поддержке высоких процентных ставок.). «Политика доходов» направлена против факторов инфляции издержек; она предусматривает меры либо по параллельному замораживанию цен и зарплаты, либо - что гораздо чаще - по допущению их роста в определенных, заранее заданных пределах. Оба указанных направления антиинфляционной политики активно использовались в ведущих капиталистических странах в борьбе с галопирующей инфляцией 60-70 гг. Дефляционная политика применялась во всех странах, «политика доходов» - в США и Англии. Сторонники политики доходов считают, что она может помочь погасить инфляционные ожидания, если предприниматели и рабочие поверят, что у правительства достаточно воли и средств для борьбы с ней. Полемизируя по поводу эффективного функционирования рынка, следует отметить, что наличие монопольных сил — производителей товаров и собственников ресурсов само по себе должно искажать распределение ресурсов. Наличие инфляции в экономике (особенно инспирированной спросом) подтверждает этот тезис. Следовательно, контроль над ценами может содействовать исправлению создавшегося положения. Эффективность реально проводимой политики доходов в 60-е годы в странах с рыночной экономикой оказалась не столь высока, как того хотелось бы. В результате в середине 70-х годов практически все развитые страны отказались от ее применения. 6

Монетаристы свели меры борьбы с инфляцией к жесткому ограничению платежеспособного спроса, то есть, по сути, к более жесткому использованию основных мер дефляционной политики. Особое значение придается полной ликвидации дефицита госбюджета и поддержанию рестрикционной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицают самостоятельную борьбу с инфляцией издержек. Если говорить о развивающихся странах, то в них используются стимулирующие и антиинфляционные меры, рекомендуемые и кейнсианцами, и монетаристами, и структуралистами. В большинстве развивающихся стран борьба с инфляцией основывается на сочетании мер монетаристского характера с «политикой доходов», а также мерами, предлагаемыми структуралистами. По их мнению, при помощи одного чисто денежного, финансового и ценового регулирования с инфляцией не справится; к тому же рестрикционные меры без сопутствующих структурных перестроек могут привести к кризису в экономике.