Возбуждение гражданского дела в арбитражном суде

2. Проверка соблюдения  установленного порядка обращения  в Арбитражном суде – это задача суда в лице конкретного судьи, которому передаётся дело;

Основной задачей института возбуждения дела в арбитражном процессе является решение вопроса может ли он рассмотреть данное гражданское дело или нет, и нет ли определенных препятствий для рассмотрения и разрешения по существу данного гражданского дела.

Решению этой задачи подчинены и процессуальные последствия предъявления иска в арбитражном процессе: принятие искового заявления, возвращение искового заявления, оставление искового заявления без движения. При принятии искового заявления (заявления) арбитражный суд положительно разрешает вопрос о возможности рассмотрения данного гражданского дела и констатирует отсутствие препятствий для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела. При возвращении искового заявления арбитражный суд констатирует наличие определенных препятствий для реализации права на судебную защиту, и, соответственно, отрицательно разрешает вопрос о возможности рассмотрения и разрешения данного гражданского дела11.

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Стадия возбуждения гражданского судопроизводства представляет собой систему процессуальных действий суда и заинтересованного лица по осуществлению их прав и обязанностей, составляющих содержание гражданских процессуальных правоотношений и направленных на реализацию права на обращение в суд и обеспечение своевременного и правильного рассмотрения гражданского дела12.

Задачами стадии возбуждения гражданского судопроизводства являются:

• своевременная и правильная проверка допустимости обращения в суд, и рассмотрение по ее результатам вопроса о принятии заявления к производству суда;
• соответствующее закону инициирование заинтересованным лицом процессуальной деятельности суда по разрешению правового конфликта;
• определение предмета дальнейшей судебной деятельности по рассмотрению и разрешению материально-правового спора сторон.

Комплекс процессуальных действий судьи на стадии возбуждения гражданского судопроизводства образуют три основные группы:

1) действия по проверке наличия (отсутствия) предпосылок права на  обращение в суд. Их формируют  действия по проверке специальной  правоспособности лица, обращающегося  в суд; установлению презумпции  юридического интереса; определению  подведомственности дела суду (в  том числе отсутствия законодательного  запрета на рассмотрение притязания  в порядке гражданского судопроизводства); выявлению вступившего в законную  силу решения суда по тождественному  требованию или определения суда  о прекращении производства по  делу в связи с принятием  отказа истца от иска или  утверждением мирового соглашения; выявлению ставшего обязательным  для сторон решения третейского  суда по тождественному иску.

Иски индивидуализируются по трем элементам: сторонам, предмету и основанию13. 

Предметом иска выступает материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.

Основание иска — это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.

Согласно ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны, заявители и заинтересованные лица, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, организации и граждане обратившиеся в арбитражный суд в случаях, закрепленных АПК РФ.

Стороны в арбитражном процессе — это участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или законном интересе суд должен рассмотреть и разрешить.

В соответствии со ст. 44 АПК РФ стороны в арбитражном процессе — это истец и ответчик. Истцами считаются организации и граждане организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, ответчиками — организации, к которым предъявлен иск. Таким образом, исходя из анализа вышеназванных норм права, понятие «лица, участвующие в деле» (ст. 40 АПК РФ) по своему смыслу более широкое, чем понятие «стороны» (ст. 44 АПК РФ).

 Необходимо при этом различать два вида тождества: внутреннее и внешнее.

Под внутренним тождеством понимается тождество первоначально заявленного и измененного в ходе судебного разбирательства иска. Данный вид тождества определяется сравнением элементов одного и того же иска в разных его положениях. Иными словами, внутреннее тождество устанавливается сравнением элементов иска, которые были ему присущи в момент предъявления, с элементами того же иска, находящегося на любом из последующих этапов или стадий развития процесса по конкретному юридическому делу.

Под внешним тождеством понимается совпадение (сходство) элементов заявленного иска с элементами иска, который либо уже рассмотрен судом (общим, арбитражным, третейским), либо находится на его рассмотрении. Данный вид тождества называется внешним потому, что сравнению подлежат элементы не одного и того же, а разных исков. Внешнее тождество определяется сравнением элементов заявленного иска с элементами другого иска, который либо уже рассмотрен по существу, о чем свидетельствует вступившее в законную силу решение или определение суда об утверждении мирового соглашения сторон, либо находится на рассмотрении в общем, арбитражном или третейском суде. Сравниваемые иски признаются тождественными при условии полного совпадения всех трех элементов сравниваемых исков14.

Практическое значение понятия "внешнее тождество исков" заключается в том, что оно является юридическим инструментом, с помощью которого реализуется законодательный запрет на повторное рассмотрение одних и тех же исков. Повторное рассмотрение одних и тех же требований запрещается законом во избежание вынесения противоречивых судебных постановлений по одним и тем же делам.

Внешнее тождество исков определяется судьей на этапе возбуждения производства по делу, а также судом или судьей в процессе его судебного разбирательства. Правовым последствием внешнего тождества исков в случае его обнаружения в момент обращения заинтересованного лица в суд является отказ судьи в принятии искового заявления, то есть отказ в возбуждении производства по тождественному иску. Факт обнаружения судом внешнего тождества исков после возбуждения производства по делу влечет два вида последствий. Во-первых, если иск, тождественный заявленному, уже рассмотрен по существу, производство по заявленному иску подлежит прекращению (ст. 143, п. 3 ст. 219 ГПК; п. 2 и 3 ст. 85 АПК). Производство по делу также подлежит прекращению в случае передачи дела по тождественному иску из ведения суда общей юрисдикции на рассмотрение третейского суда (п-т. 7 ст. 219 ГПК). Во-вторых, если иск, тождественный заявленному, еще только находится на рассмотрении суда (общего, арбитражного, третейского), заявленный иск подлежит оставлению без рассмотрения (п. 4 ст. 221 ГПК; п. 1 ст. 87 АПК). Заявленный в порядке арбитражного судопроизводства иск подлежит оставлению без рассмотрения также при наличии соглашения лиц, участвующих в деле, о передаче тождественного требования (иска) на рассмотрение третейского суда (п. 2 ст. 87 АПК). Обращает на себя внимание неоправданно различное регулирование ГПК и АПК правовых последствий факта заключения сторонами соглашения о передаче дела по тождественному иску на рассмотрение третейского суда.

Внешнее тождество имеет иную направленность, потому что преследует цель воспрепятствовать возникновению тождественного процесса по иску, который уже рассмотрен судом по существу либо находится на его рассмотрении15.

2. действия по проверке соблюдения условий реализации права на обращение в суд. В данную группу входят действия по проверке выполнения досудебного порядка урегулирования спора; подсудности дела суду; дееспособности заявителя; наличия полномочий на подписание и подачу заявления у лица, обращающегося в орган правосудия; выявлению находящего в производстве этого или другого суда либо третейского суда дела по тождественному требованию.
3. действия по проверке соблюдения правил обращения к суду.

В число процессуальных действий заинтересованного лица включаются две группы:

1. действия по предъявлению заявления;
2. действия по устранению недостатков заявления в случае оставления его без движения.

Принципиальное отличие стадии возбуждения в арбитражном процессе от гражданского проявляется в следующем. Вопрос о принятии заявления к производству в Арбитражном суде решается судьёй заочно, то есть в отсутствие истца или заявителя. Первичный приём заявления носит технический характер и входит в компетенцию работников канцелярии, а юридически обязательное решение о принятии заявления к производству принимается судьёй, к которому материалы дела передаются из канцелярии в соответствии с установленным в данном суде порядком распределения дел.

3. Право на иск

Арбитражным процессуальным законодательством предоставлено право обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов заинтересованным лицам: организациям независимо от форм собственности, а также гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей.

Кроме того, в соответствии с ст. 52, 53 АПК в случаях, предусмотренных законом, правом на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, гражданам и иным лицам.

Однако наличие права на возбуждение конкретного дела в арбитражном суде связано с существованием определенных юридических фактов и соблюдением установленного арбитражным процессуальным законодательством порядка обращения в этот судебный орган. Отсутствие правообразующего фактического состава или нарушение порядка реализации права на обращение в арбитражный суд исключает возможность возбуждения арбитражного производства полностью либо задерживает его своевременное возбуждение.

Право на обращение с иском в арбитражный суд представляет собой установленную законом возможность для каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из этого определения вытекает следующее:

1) правом на обращение  в арбитражный суд могут воспользоваться заинтересованные лица (частью 1 ст. 4 АПК);

2) заинтересованными лицами  являются – стороны; третьи лица; заявители и иные лица по  делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и  о несостоятельности (банкротстве); прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов (частью 2 ст. 4 АПК)16;

3) перечисленные заинтересованные  лица при обращении с иском  в арбитражный суд должны соблюсти  установленный АПК порядок подачи  искового заявления.

Реализация права на иск связана с соблюдением правил, регулирующих порядок подачи искового заявления в арбитражный суд. Анализируя содержание ст. 125 и 126 АПК, можно сделать вывод о том, что перечень этих правил сводится к следующему:

1) исковое заявление по  форме и содержанию должно соответствовать нормам ст. 125 АПК;

2) исковое заявление должно  быть подписано лицом, имеющим  на это право, с указанием его  должностного положения;

3) дело должно быть  подсудно данному арбитражному  суду;

4) истец обязан представить  доказательства направления другим  лицам, участвующим в деле, копии  искового заявления;

5) истец должен представить  доказательства уплаты государственной пошлины или заявить ходатайство об освобождении, отсрочке, рассрочке ее уплаты;

6) истец должен представить  доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования  спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

7) соединенные в одном  исковом заявлении несколько  требований к одному или нескольким  ответчикам должны быть связаны  между собой;