Коллегия адвокатов

Федеральное агентство  морского и речного транспорта

Федеральное государственное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Санкт- Петербургский государственный  университет 

водных коммуникаций

 

 

 

 

 

 

 

                                          Реферат

 

по дисциплине: «Адвокатура»

 

                                     на тему: «Коллегия адвокатов»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

                     Студентка 5-го курса 582 гр.

юридического факультета

Чудинова Д.А.

 

 

Преподаватель:

к.ю.н., профессор,доцент

Чекунова О.Н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт – Петербург

2012 год

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Адвокатура действует на территории каждого субъекта Российской Федерации  и объединяет лиц, призванных на профессиональной основе обеспечивать в соответствии с законом права граждан и  юридических лиц путем оказания квалифицированной юридической помощи, которая дается в целях защиты их прав, свобод и законных интересов.

С одной стороны, адвокатура — не государственная, а общественная структура, что отражено и в Законе «Об  адвокатской деятельности и адвокатуре» — согласно п.1 ст.3, адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Хотя в основе организации и деятельности адвокатуры лежит охрана прав граждан и юридических лиц, нельзя даже назвать ее правоохранительной организацией — поскольку понятие о правоохранительных органах уже сложилось как о части системы государственной власти. Адвокатура же — независимый и самоуправляемый социально-правовой институт.

Вместе с тем, нельзя считать  адвокатуру в классическом смысле общественной организацией — ведь задачи, возложенные  на нее, отражают публичный интерес  общества, закрепленный в ст.48 Конституции РФ, гарантирующей право граждан на защиту и юридическую помощь каждому, в ней нуждающемуся. Задачей же общественного объединения является защита коллективных интересов, достижение общих целей и реализация законных интересов лиц, объединяющихся в общественную структуру. Таким образом, адвокатура — социально-правовой институт гражданского общества, выполняющий как задачи, обусловленные частным интересом граждан и юридических лиц, так и значимые для государства функции.

 

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ И  НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ КАК ФОРМЫ АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ

 

Согласно Федеральному Закону «Об  адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

По своей организационно-правовой форме коллегия адвокатов как  некоммерческая организация более  всего напоминает форму некоммерческого  партнерства, и к отношениям, не урегулированным  Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Тем не менее, эта организационно-правовая форма остается самостоятельной, поскольку в основном регулируется Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре (возможность такого регулирования предусмотрена п. 3 ст.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.2002г.)

Так, в отличие от некоммерческого  партнерства, в коллегии адвокатов  налицо специальный субъектный состав учредителей — ими могут быть физические лица, получившие в установленном порядке статус адвоката, два или более, причем сведения о них должны быть внесены только в один региональный реестр. Что касается субъектного состава членов коллегии адвокатов, среди них не все могут быть адвокатами, но к членам также предъявляются определенные требования. Так, выпускники юридических вузов, не имеющие стажа работы по специальности юриста или при недостаточности такого стажа, принимаются в коллегию адвокатов лишь после прохождения стажировки, сроком не менее шести месяцев, время стажировки может быть продлено. С вступлением в силу нового закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» срок стажировки был увеличен от одного года до двух лет (ст.28).Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката (адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров), выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну. Стажер принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с коллегией адвокатов. У некоторых адвокатов имеются их помощники. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну.

Коллегия адвокатов считается  учрежденной с момента ее государственной  регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 8 ст. 22 ФЗ №63-ФЗ). Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава. (п.7 ст.22). Таким же образом происходит уведомление о реорганизации и ликвидации коллегии.

Учредительными документами Коллегии являются учредительный договор  и устав (п.2 ст. 22 ФЗ №63-ФЗ). Учредительный договор Коллегии (бюро) является классическим учредительным договором, в смысле, придаваемом ему ст. 52 ГК, в котором учредители обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. В учредительном договоре, согласно п.4 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности. порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава. Состав существенных условий учредительного договора и иные положения ст. 22 позволяют сделать вывод, что учредительный договор заключается только учредителями коллегии, т.е. подписание договора новыми членами не требуется. Об этом свидетельствует прямое указание в п. 2 и п. 4 на то, что учредительный договор заключается только учредителями и положения п. 6 об обязательности требований учредительного договора для членов коллегии.

Устав коллегии, согласно п.5 ст.22, должен содержать наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности коллегии адвокатов, источники образования ее имущества и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования), порядок управления коллегией адвокатов, сведения о ее филиалах, порядок реорганизации и ликвидации, порядок внесения в устав изменений и дополнений, иные положения, не противоречащие Закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.

Для коллегии адвокатов предусмотрены  особенности в порядке заключения соглашения об оказании юридической помощи между адвокатом и доверителем (оно представляет собой гражданско-правовой договор, и заключаются в форме договора поручения либо договора возмездного оказания услуг). В коллегии адвокатов, согласно п. 15. ст.22, Соглашение заключается между конкретным адвокатом и доверителем. Соответственно ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств несет этот конкретный адвокат. Напротив, в адвокатском бюро, согласно п. 5. ст. 23, Соглашение заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей.

Из п. 11 ст. 22 следует, что  имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. При этом Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не устанавливает наличие либо отсутствие прав членов этих адвокатских образований на получение в случае выхода из них или их ликвидации части имущества коллегии. Следовательно, применяются положения п. 3 ст. 8 и п. 2. ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которым члены коллегии вправе:

если иное не установлено  федеральным законом или учредительными документами коллегии, получать при  выходе из коллегии часть его имущества  или стоимость этого имущества  в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в её собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами коллегии; получать в случае ликвидации коллегии часть её имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в её собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Таким образом, есть регулирование  данных отношений должно осуществляться в учредительных документах. Кроме того, в учредительных документах коллегии должны быть определены источники образования имущества коллегии и порядок регулярных поступлений от учредителей (членов). Так, например, вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением (п.6. ст.25). Согласно общей для некоммерческих организаций норме п. 3 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» полученная коллегией (бюро) прибыль от незапрещенной законом деятельности не подлежит распределению между участниками (членами) коллегии (бюро).

Коллегия адвокатов  является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, открывает  счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и  бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов (п.9 ст. 22 ФЗ №63-ФЗ). Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Согласно п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 31.12.2002 г. №187-ФЗ), режим налогового агента по доходам адвокатов, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, распространяется на коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации. Кроме того, указанные нормы устанавливают, что коллегия (бюро) является представителем своих членов по расчетам с доверителями и третьими лицами и по другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии (бюро).

Особого рассмотрения заслуживают  положения закона, регулирующие создание филиалов коллегии и правовой статус адвокатов, работающих там. Согласно п. 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, коллегия адвокатов  вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Для адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиалах коллегии, закон предусматривает исключение из общего принципа, установленного п. 3. ст. 22 ФЗ №63-ФЗ, согласно которому учредителями и членами коллегии могут быть адвокаты, сведения о которых внесены в один региональный реестр. Пункт 10 ст. 22 Закона устанавливает, что сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, при этом адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Закон об адвокатской  деятельности и адвокатуре устанавливает ограничения на реорганизацию коллегии адвокатов: коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро (п. 17. ст. 22)

Ликвидация коллегии осуществляется в соответствии с  правилами, предусмотренными ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 18. ст. 22 ФЗ №63-ФЗ).

Что касается собственно деятельности коллегий адвокатов, на сегодняшний  день существует три основных ее направления. Условно их можно обозначить следующим образом:

1). Обеспечение бесплатной  юридической помощью населения  России, которое в ней нуждается.  Бесплатная юридическая помощь  для неимущих – гуманная обязанность  российской адвокатуры прошлого и настоящего. Сегодня в некоторых регионах Российской Федерации бесплатная юридическая помощь достигает 80-90% от общего количества выполненных адвокатами поручений по гражданским и уголовным делам.

2). Традиционное представительство  на следствии и в судах также характерно для всей истории российской адвокатуры — это обеспечение прав подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных в уголовном процессе, а также представление интересов граждан в государственных и административных органах, ведение гражданских и административных дел, составление исковых заявлений, кассационных и надзорных жалоб.