Содержание
Введение
3
1. Развитие адвокатуры
в древнерусский период
6
2. Адвокатура времен Российской
империи
8
3. Развитие адвокатской
деятельности в советский период
3.1. Период с 1917 по 1922 г.г.
14
3.2. Период с 1922 по 1939 г.г.
18
3.3. Период с 1939 по 1962 г.г.
20
3.4. Период с 1962 по 1991 г.г.
22
4. Понятие адвокатуры по действующему
российскому
законодательствуй
2 5
Заключение
28
Список используемой литературы
31
Введение
Адвокат (от латинского слова
«advocatus» - призывать на помощь) – юрист,
отстаивающий интересы обвиняемого в
суде. Согласно Статье 2 Закона «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации»: «Адвокатом является лицо,
получившее в установленном настоящим
Федеральным законом порядке статус адвоката
и право осуществлять адвокатскую деятельность».1 Современное Российское государство
находится на этапе формирования нового
правового обоснования деятельности адвокатуры,
которая за время своего существования
приобрела огромную значимость. Наличие
в государстве лиц, способных грамотно
и квалифицированно оказать юридическую
помощь является залогом демократического
развития общества в целом. Адвокатура
известна российскому праву чуть более
века. Ее история показывает, что на протяжении
долгого времени значение адвокатуры
принижалось, и долгое время адвокатура
не могла найти должного законодательного
регулирования. Актуальность исследования
настоящей курсовой работы обусловлена
рядом обстоятельств: 31 мая 2002 г. был принят
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации».
Принятию закона предшествовали бурные
дискуссии и споры о его содержании. Одни
эксперты связывали с принятием Закона
«Об адвокатуре» решение всех накопившихся
проблем. Так, Г. Резник отмечал, что Закон
об адвокатуре должен покончить с вакханалией
в адвокатском сообществе.2 Другие эксперты отмечали,
что проект закона об адвокатуре разрушает
ее до основания, что, проект закона об
адвокатуре ущемляет права граждан России.
Одним из самых дискуссионных был вопрос
коммерциализации адвокатуры. Одни специалисты
подчеркивали, что коммерциализация адвокатуры
- благо для ее развития, другие, что это
«вирус». Наконец, еще один дискуссионный
вопрос - что изменилось в деятельности
Адвокатуры Российской Федерации, решены
ли с принятием закона «Об адвокатуре»
и вступлении его в юридическую силу комплекс
существовавших ранее проблем? Или Закон,
создал новые проблемы и, как можно охарактеризовать
нынешнюю - современную адвокатуру? Цель
данной работы - исследовать современное
правовое положение адвокатуры в Российской
Федерации.
Исходя из поставленной цели,
необходимо решить следующие задачи:
* проанализировать генезис
адвокатуры, как института, проследить
динамику развития законодательства
об адвокатуре в России на протяжении
истории;
* рассмотреть современную
организацию структуры адвокатуры
Российской Федерации;
* исследовать дискуссионные
аспекты законодательства и организации
работы адвокатуры;
* в заключение работы
подвести итоги по проделанному
исследованию.
Таким образом, в работе необходимо
проанализировать всю периодику об адвокатуре,
монографии и исследования советского
периода, действующее и ранее действующее
законодательство, в данной работе в большей
мере будут использованы труды отечественных
адвокатов практиков, ученных: Ф.Багаутдинова,
А.Галоганова, К.Ф.Гуценко, М.А. Ковалева,
М.Кануковой, М.Гофштейн, С.Полякова, Г.Резника,
В.Смирнова, Р.К. Тунава, Л.А.Окунькова,
Г. Мирзоева.3 В курсовой работы изучаются
общие положения о правоохранительной
системе государства, ее структуре и назначении,
месте адвокатуры, ее роли в обеспечении
юридической помощи, защите прав и законных
интересов физических и юридических лиц.
Особенности адвокатуры как общественной
самоуправляющейся организации ее взаимодействие
с органами государственного управления.
Гарантии независимости адвокатуры (ограничение
государственного руководства адвокатурой,
самоуправление, экономическая самостоятельность).
Принципы деятельности адвокатуры (гуманизм,
законность, независимость, профессиональная
тайна, нравственные начала профессии).
Историческое развитие института адвокатуры
в РФ. Вопросы организационной структуры
адвокатуры Российской Федерации, особое
внимание заостряется на устройстве: Коллегии
адвокатов, альтернативных (параллельных)
коллегий адвокатов, юридических консультаций,
дается понятие и рассматривается специфика
статуса адвоката.
При написании данной работы
были использованы учебная и научная литература
по истории отечественного государства
и права.
Данная курсовая работа состоит
из введения, четырех глав, заключения
и списка использованных источников.
1. Развитие адвокатуры
в древнерусский период
Судебная власть, как подчеркивает
выдающийся юрист И.Я. Фойницкий, существенно заинтересована
в том, чтобы стороны действовали с полным
сознанием их процессуальных прав и обязанностей.4 Этому служит институт
адвокатуры, имеющий огромную важность
не только для интересов сторон, но и для
общих интересов надлежащего отправления
правосудия.
Предшественником
российской адвокатуры был институт судебного
представительства в Древней Руси. Первые
упоминания о нем мы находим в русских
законодательных сборниках XV в. В частности,
по Псковской судной грамоте иметь поверенных
лиц могли не все, а только женщины, дети,
монахи и монахини, дряхлые старики и глухие.5
Напротив, Новгородская
судная грамота дозволяет иметь доверенных
лиц всем. Обязанности поверенных исполняли,
во-первых, родственники тяжущихся, во-вторых,
все правоспособные граждане, за исключением
тех, кто, состоя на службе, были облечены
властью.6
Необходимо отметить,
что до издания Судебных уставов 1864 г.
судебное представительство было свободной
профессией, не связанной организационно-корпоративными
обязательствами. В разные исторические
периоды сфера деятельности поверенных
была различной. В древние времена, когда
уголовный процесс не отделялся от гражданского,
участие поверенных допускалось в делах
обоего рода. После того как судопроизводство
начало делиться на две формы – гражданскую
и уголовную (Судебники 1497-1550 г.г.)7, роль поверенных
стала меняться. Уголовный процесс теперь
составляли стадии: состязательный суд
и следственный розыск привел к тому, что
границы розыска расширялись и он постепенно
оттеснил обвинительный процесс на второй
план. К участию в розыскном процессе поверенные
не допускались.
Уголовные дела разбирались
в порядке следственного и тайного производства.
Один из членов суда рассматривал акты
предварительного следствия и. Делал из
них извлечения или выписку, которая представлялась
другим членам суда и служила процессуальным основанием.
Для вынесения приговора. Та часть процесса,
которая составляет судебное следствие
и является самым важным этапом для установления
истины, отсутствовала. Ни о допросе свидетеля
на суде, ни о разработке доказательств
не было и речи. Само собой разумеется,
что участие адвокатов в процессе не предполагалось.
Они могли лишь быть уполномочены совершать
вместо подсудимых «рукоприкладство под
записками» в маловажных делах, оканчивавшихся
в первой инстанции.
С развитием судопроизводства
возникают зачатки института правозащиты
в уголовном суде, которую обеспечивали
подсудимому прокуроры и стряпчие, возбудившие
преследование за преступление. Обязанность
наблюдения за соблюдением интересов
подсудимого возлагалась на депутатов,
избиравшихся из представителей того
сословия или ведомства, к которому относился
обвиняемый. Депутаты присутствовали
на следствии, наблюдали за правильным
его производством, а в случае необходимости
могли высказывать собственное мнение.
Прокуроры и стряпчие имели право предлагать
суду свои заключения о невиновности подсудимого.
В Судебниках 1497 и 1550 гг., а затем
и в Соборном уложении 1649 г. (гл. 10, ст. 108)
институт наемных поверенных фигурирует
уже как существующий, но состав этих лиц
был весьма разнообразен, ибо в то время
еще не было законодательной регламентации
представительства (стряпчества).
2. Адвокатура времен
Российской империи
Российские цари
были настроены против создания в России
адвокатской корпорации западного образца.
Петр I считал «ходатаев» ябедниками, товарищами
воров и душегубцев. По его мнению, адвокат
своими пространными ходатайствами больше
утруждает судью и запутывает дело, чем
ведет его к скорейшему разрешению. Отрицательное
отношение к идее учреждения адвокатуры
по западному образцу сохранялось практически
до отмены крепостного права. Весьма характерным
в этой связи было высказывание Николая
I: «Кто, кто погубил Францию, как не адвокаты?
Кто были Мирабо, Марат, Робеспьер?! Нет
... пока я буду царствовать, России не нужны
адвокаты, – без них проживем».8
Адвокатской практикой
занимались государственные служащие
невысокого ранга в свободное время или
находясь в отставке. Примечательно, что
сам термин «адвокат» впервые был упомянут
в Воинском уставе Петра I 1716 г.
Вплоть до знаменитой
судебной реформы 1864 г., осуществленной
Александром II, адвокатуры, в понимании
близком к сегодняшнему, в России не существовало.
И это несмотря на то, что в западноевропейских государствах
институт адвокатуры не только сформировался,
но и получил законодательное оформление
своего статуса гораздо ранее.
Молодые люди, которые посвящали
себя адвокатуре, назывались аппликатами (учениками) и готовились к званию
адвоката под непосредственным руководством
старших, опытных адвокатов (меценатов).
Меценаты брали на себя ответственность
за своих учеников перед судом и законом,
имели право брать их с собой в суд. В отдельных
случаях меценаты имели право посылать
вместо себя в суд способных учеников,
но под свою ответственность.
Кроме перечисленных категорий
следует упомянуть юрисконсультов. Юрисконсультами
до 1864 г., как правило, называли лиц, которые
занимались частной адвокатской практикой.
Однако существовал и официальный
институт юрисконсультов. Так, согласно
Положению о должности юрисконсульта
императорских заводов от 7 ноября 1858 г.,
соответствующая должность устанавливалась
«для попечения о правах собственности
императорских заводов, в случаях, когда
они представляют предмет следственного,
полицейского или судебного производства».
В обязанности юрисконсульта
входило:
— рассмотрение передаваемых
на его заключение заводским начальством
претензий заводского ведомства к другим
ведомствам и лицам, а также претензий
к ведомству императорских заводов;
— наблюдение за течением дел,
возникающих в различных государственных
органах по искам заводского ведомства
к сторонним лицам и искам к самому ведомству;
— защита при следствии и во
всех государственных органах прав императорских
заводов всеми мерами, какие установлены
законом.
Юрисконсульт мог занимать
должности и в других местах помимо ведомства
императорских заводов. Данному лицу полагалось
жалование, размер которого определял
управляющий заводами; количество мест,
где мог работать юрисконсульт, не ограничивалось.
Все перечисленные категории
в связи с бурным ростом экономики после
отмены крепостного права уже не могли
удовлетворить общество и нуждались в
реформе.
Официальной же датой образования
адвокатуры считается 20 ноября 1864 г., когда
были изданы «Учреждения Судебных установлений».
Создавался институт присяжных поверенных
в качестве особой корпорации, состоявшей
при судебных палатах.9
Русская присяжная
и частная адвокатура родилась в условиях
демократических судебных реформ 60-х гг.
XIX века в царствование императора Александра
П. В известной мере это было вынужденное
решение: введение суда присяжных и состязательного
судебного процесса не могло состояться без профессиональной
адвокатуры.
При обсуждении проектов судебной
реформы 1864 г. Государственный совет, отмечая
недостатки дореформенной адвокатуры,
писал в своем журнале: «Одна из причин
бедственного положения нашего судопроизводства
заключается в том, что лица, имеющие хождение
по делам, большей части люди очень сомнительной
нравственности, не имеющие никаких сведений
юридических ни теоретических, ни практических».
На этом основании Государственный совет
признал необходимым создание организованной
адвокатуры, без которой, по его мнению,
«невозможно будет ведение состязания
в гражданских и судебных прениях в уголовном
судопроизводстве с целью раскрытия истины
и представления полной защиты тяжущимся
и обвиняемых пред судом».10
Присяжные стряпчие в коммерческих
судах полностью зависели от суда: по его
усмотрению они могли быть допущены к
практике или исключены из
списка без каких-либо веских причин. В
целом говорить об адвокатуре дореформенной
России в классическом ее понимании (правозащитная
юридическая помощь) нельзя. Лишь наличие
у адвоката возможности оказывать помощь
своему доверителю, подзащитному на всех
стадиях юридической процессуальной деятельности
свидетельствует о существовании полноценного
института адвокатуры.
Поэтому можно считать, что
история классической русской адвокатуры
начинается после судебной реформы 1864
г., когда законодателем были введены состязательные
начала в процессе, уравнены права сторон
и судебная власть была отделена от административной,
когда был изменен организационно-правовой
и функциональный статус прокуратуры
в России, изменен порядок дознания и следствия.
Участие присяжных поверенных
в процессе не считалось обязательным:
каждый тяжущийся мог вести свои дела
лично во всех судебных учреждениях. В
уголовных делах, подлежавших ведению
общих судебных учреждений, как с участием
присяжных, так и без него, широко практиковалось
назначение официальных защитников.