Участники арбитражного процесса,права и обязанности

РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

Контрольная работа

по курсу «Арбитражное право»

по теме: «Участники арбитражного процесса,права и обязанности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   Выполнил студент ЮЗ-6

                                                                                 Голобурдина Марина

                                                                                 Проверил Струков И.А.

                                                                                   

г. Супино 2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. Стороны арбитражного  процесса

2. Заявители и заинтересованные  лица

3. Прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления  и иные органы, обратившиеся в  арбитражный суд

4. Третьи лица, иные участники  арбитражного процесса

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках арбитражного процессуального  отношения, возникающего по каждому  делу, подведомственному арбитражному суду. Состав участников арбитражного процесса перечислен в главе 5 АПК  РФ. Необходимость выделения такого родового понятия, как «лица, участвующие  в деле», обусловлена тем, что  все они имеют материальный и (или) процессуальный интерес в определенном разрешении арбитражного дела. Наличием этого интереса обусловлены общие  для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности. В то же время права, связанные  с так называемыми распорядительными  действиями, принадлежат не всем лицам, участвующим в деле. Использованием термина «лица, участвующие в  деле» решаются и определенные проблемы законодательной техники: законодателю нет нужды всякий раз поименно перечислять конкретных процессуальных субъектов.

Лицами, участвующими в деле, являются:

1) стороны − истец и  ответчик;

2) заявители;

3) заинтересованные лица.

4) третьи лица, заявляющие  самостоятельные требования относительно  предмета спора;

5) третьи лица, не заявляющие  самостоятельные требования относительно  предмета спора;

6) прокурор;

7) государственные органы, органы местного самоуправления  и иные органы.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут  участвовать их представители и  содействующие осуществлению правосудия лица. Таких лиц называют «иными участниками арбитражного процесса».

 

1. Стороны арбитражного  процесса

 

Понятие сторон охватывает собой истца и ответчика.

Согласно ст. 44 АПК РФ истцами  являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих  прав и законных интересов. Ответчиками  являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Под организациями в настоящей  статье понимаются юридические лица, а также иные образования, не являющиеся юридическими лицами, если экономические  споры и другие дела с их участием подведомственны арбитражному суду (ст. 27 АПК), в том числе организации  с иностранными инвестициями и иностранные  и международные организации, подтвердившие  свой юридический статус, включая  полномочия на осуществление определенной предпринимательской деятельности (ч. 5 ст. 27, ст. 247, ч. 3 ст. 254, ч. 2 ст. 312 АПК). Указанные лица должны быть процессуально правоспособны (ст. 43 АПК), а также осуществлять предпринимательскую деятельность (ч. 5 ст. 27 АПК). Обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами, могут предъявлять иск только от имени юридического лица¹.

Понятие граждан, используемое в настоящей статье, охватывает всех физических лиц (как являющихся гражданами Российской Федерации, так и иностранных  граждан (подданных) и лиц без  гражданства), обладающих согласно закону правом на судебную защиту в арбитражном  суде своих прав и законных интересов (ст. 43 АПК). Арбитражные суды рассматривают  дела с участием указанных граждан  и организаций, если иное не предусмотрено  международным договором РФ (ч. 5 ст. 27 АПК).

В случаях, предусмотренных  АПК и иными федеральными законами, стороной по делу может быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные  образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя. Необходимость специального указания на возможность участия в арбитражном процессе Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований вызвана, в частности, наличием гражданской правоспособности указанных субъектов, установленной ГК. Статья 124 ГК наделяет Российскую Федерацию, субъекты РФ, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образования правом участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений − гражданами и юридическими лицами. В связи с тем что указанные субъекты могут осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности наравне с другими субъектами гражданского оборота, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования наделены равными с другими субъектами гражданского оборота возможностями по защите предоставленных им прав и законных интересов, в том числе и судебной защите.

От имени Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  сторонами являются и могут выступать  в арбитражном суде органы государственной  власти в соответствии с их компетенцией, установленной актами, определяющими  статус этих органов. От имени муниципальных  образований процессуальные полномочия осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией указанных  органов. Полномочия по выступлению  в арбитражном процессе от имени  Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных  образований могут быть установлены  как федеральными законами, так и  иными актами о компетенции соответствующих  органов.

В случае, когда Российская Федерация выступает в суде в  лице Правительства РФ, от имени  Правительства выступают представители  его интересов, назначаемые в  соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 12 августа 1994 г. №950 (с изменениями и дополнениями) «О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах».

Правильное определение  процессуального положения субъекта как стороны по делу имеет существенное значение для разрешения дела по существу. Так, исковая давность применяется  только по заявлению сторон в споре (п. 2 ст. 199 ГК). Заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное  третьим лицом, не является основанием для применения исковой давности, если соответствующее заявление  не сделано стороной по спору².

Лицо занимает процессуальное положение истца, если им (либо от его  имени) был предъявлен иск в защиту действительных или предполагаемых прав и законных интересов.

Наличие прав и законных интересов, в защиту которых подан  иск, на момент обращения с исковым  заявлением только предполагается. Окончательно вопрос о том, обладает ли истец правом или интересом, в защиту которого он обратился: имеется ли указанное  право и законный интерес и  принадлежат ли они истцу, предстоит  выяснить в ходе судебного заседания  и вынести по этому поводу судебный акт. Вместе с тем истец обязан в исковом заявлении указать  обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, а также приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых  основаны исковые требования (ч. 2 и 3 ст. 125 АПК). Несоблюдение указанного требования является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК).

Ответчик является субъектом  арбитражного процесса − лицом, участвующим  в деле, и в связи с этим наделяется указанными в законе правами и  обязанностями. Наделение конкретного  лица правами и обязанностями  ответчика не связывается законом  с действительным наличием между истцом и этим лицом материально-правовых отношений. Фактическое наличие или отсутствие этих отношений является предметом рассмотрения арбитражного суда на всем протяжении процесса.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой  инстанции признать иск полностью  или частично. Стороны могут закончить  дело мировым соглашением.

Стороны в арбитражном  процессе наделяются равными правами, что является воплощением конституционного принципа равноправия в процессе (ч. 3 ст. 123 Конституции и ст. 8 АПК). Равноправие сторон касается как  их прав на заявление отводов и  ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление  в судебных прениях, представление  арбитражному суду своих доводов  и объяснений, так и на осуществление  иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК. Это не означает, однако, полного совпадения перечня  их прав и обязанностей. Например, истец  наделен правом предъявления иска (ст. 4, 44 АПК), изменения предмета или  основания иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, полного  или частичного отказа от иска (ч. 1 и  ч. 2 ст. 49 АПК). Вместе с тем ответчик имеет право предъявить встречный  иск и стать, таким образом, истцом по встречному иску (ст. 132 АПК), ответчик, но не истец имеет право представить  отзыв на исковое заявление (ст. 131 АПК); ответчик вправе признать иск  полностью или в части (ч. 3 ст. 49 АПК).

 

2. Заявители и  заинтересованные лица

 

Термин «заявитель» используется законодателем в двух значениях:

1) заявитель как любое  лицо, обращающееся с процессуальным  ходатайством (заявлением);

2) заявитель как лицо, обратившееся в арбитражный суд  по делам особого производства, по делам о несостоятельности  (банкротстве), по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об оспаривании решений третейских судов, по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Термин «заявитель» используется в статье 45 АПК РФ во втором значении как некое родовое понятие  для тех субъектов, которые обращаются в арбитражный суд по делам  неискового производства.

Указание в ч. 1 ст. 45 АПК  на то, что процессуальный статус заявителя  взаимоувязан с его вступлением  в арбитражный процесс, не совсем точно: лицо становится заявителем в  момент подачи заявления. В практическом плане это означает, что лицо приобретает  определенные процессуальные права  и обязанности именно с момента  подачи заявления. Поэтому, к примеру, если заявление, поданное заявителем, было возвращено, заявитель вправе его обжаловать на основании ч. 4 ст. 129 АПК.

Часть 2 ст. 45 АПК устанавливает  универсальное для всех неисковых  производств правило: заявители пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК.

С точки зрения юридической  техники иные правила об объеме и  содержании процессуальных прав и обязанностей заявителей устанавливаются двумя  способами:

1) непосредственная регламентация  прав и обязанностей заявителей  в АПК. Например, содержание заявления  об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной  ответственности в значительной  мере отличается от содержания  искового заявления (ст. 209 АПК);

2) отсылка к иным федеральным  законам. Например, экономические  споры, возникающие из административных  и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами  по правилам, установленным в  гл. 15 АПК, путем заключения соглашения  или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом (ст. 190 АПК).

Общей нормы, посвященной  заинтересованным лицам, в АПК нет. Заинтересованное лицо – это имеющее  правовой интерес лицо, привлекаемое по делам особого производства, делам  о несостоятельности (банкротстве) и делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Заинтересованное лицо как  лицо, участвующее в деле, следует  отличать от заинтересованного лица как субъекта, обращающегося в  арбитражный суд с каким-либо заявлением. В последнем случае законодатель подчеркивает лишь юридический интерес  заявителя. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 191 АПК производство по делам  об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании  заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании  такого акта недействующим. Термин «заинтересованное  лицо» используется также в ч. 3 ст. 192 и ч. 8 ст. 194 АПК. Однако на самом  деле в указанных нормах речь идет не о заинтересованном лице как лице, участвующем в деле, а о заявителе (это вытекает из систематического анализа указанных норм с ч. 2 ст. 194 АПК).

Термин «заинтересованное  лицо» также используется законодателем  для обозначения лиц, чья заинтересованность в определенном разрешении дела предполагается, но которые к участию в деле еще не привлечены. Например, в предварительном  судебном заседании дело рассматривается  судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц. При неявке в  предварительное судебное заседание  надлежащим образом извещенных истца  и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание  проводится в их отсутствие (ч. 1 ст. 136 АПК).

Наконец, термином «заинтересованные  лица» также обозначаются лица (помимо лиц, участвующих в деле), которым  направляются копии решения арбитражного суда (ч. 9 ст. 201 АПК), постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 2 ст. 307 АПК) и копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта (ч. 1 ст. 186 АПК). В качестве примера здесь можно привести случай, когда определением арбитражного суда возлагается обязанность представить доказательство (ч. 6 ст. 66 АПК);