Безопасность рабочего места

 

Производственной травмой называется внезапное острое нарушение здоровья, происшедшее на рабочем месте  или во время пребывания на территории предприятия. В ряде отраслей промышленности производственный травматизм продолжает занимать значительное место в общей  заболеваемости, хотя в борьбе с  ним за последние десятилетия  достигнуты большие успехи.

 

Несчастные случаи на производстве делятся:

 

- по количеству пострадавших: на  одиночные и групповые;

 

- по тяжести: легкие, тяжелые,  с летальным исходом;

 

-в зависимости от обстоятельств:  связанные с производством, не  связанные с производством, но  связанные с работой.

 

Несчастный случай признается связанным  с работой, если он произошел при  выполнении каких-либо действий в интересах  предприятия за его пределами (в  пути на работу или с работы), при  выполнении государственных или  общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Несчастные случаи, происшедшие  на территории предприятия и в  местах, специально оговоренных в  положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.

 

Необходимо различать травмирующий фактор и причину несчастного  случая. Травмирующий фактор непосредственно  вызывает травму, а причиной несчастного  случая считают результат нарушения  стандартов, правил или инструкций по технике безопасности. Несчастный случай может произойти вследствие различных причин:

технических, санитарно-гигиенических, организационных, психологических и физиологических, а так же из-за отсутствия средств индивидуальной защиты.

Анализу несчастных случаев предшествует их классификация по причинам. Основные причины производственного травматизма  могут быть следующие.

Технические причины, которые можно  охарактеризовать как причины, не зависящие  от уровня организации труда на предприятии, а именно: несовершенство технологических  процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; недостаточная механизация тяжелых  работ, несовершенство ограждений, предохранительных  устройств, средств сигнализации и  блокировок; прочностные дефекты  материалов и т.п.

Организационные причины, которые  целиком зависят от уровня организации  труда на предприятии. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.

Санитарно-гигиенические причины, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих  зон вредных веществ; недостаточное  или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; неблагоприятные  метеорологические условия, наличие  различных излучений выше допустимых значений; нарушение правил личной гигиены и т.п.

Личностные (психофизиологические) причины, к которым можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего. Большинство несчастных случаев происходит в результате определенных действий и движений, которые можно назвать ошибочными. Ошибочные действия вызываются различными причинами, наиболее общими из которых  являются: утомленность и усталость, отсутствие или недостаточность  знаний и навыков, несоответствие индивидуально-психологических  качеств требованиям трудовой деятельности, неправильное устройство оборудования, аварийное изменение обстановки, неудовлетворительная санитарно-гигиеническая  среда и др. Человек может совершать  ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими или динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью  труда, стрессовыми ситуациями, болезненным  состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических  и психических особенностей организма  характеру выполняемой работы.

За несчастные случаи, связанные  с производством, администрация  несет ответственность, а пострадавшему  выплачивается пособие по временной  нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств предприятия. В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо другого повреждения здоровья, потерпевшему назначается пенсия. Кроме того, ему возмещается материальный ущерб вследствие потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

Общие мероприятия по предупреждению травматизма состоят из организационно-технических, общесанитарных и индивидуально-защитных.

Организационно-технические мероприятия  состоят из мероприятий по предупреждению несчастных случаев и мероприятий, предупреждающих заболевания на Производстве, а также улучшающие общие условия труда. К мероприятиям по предупреждению заболеваний на производстве относятся: проведение предварительного медицинского освидетельствования  поступающих на работу и проведение периодических медицинских осмотров; содержание рабочих и бытовых  помещений в надлежащем состоянии; применение приспособлений для снижения шума, вибрации. Мероприятиями по общему улучшению условий труда являются: внедрение механизации, автоматизации  с целью снижения трудоемких процессов; улучшение естественного и искусственного освещения; обеспечение инструкциями по технике безопасности и производственной санитарии; проведение обучения работающих. Организационно максимальная безопасность труда обеспечивается применением  ограждений, предохранительных и  блокирующих устройств, а также  установкой сигнализаций.

Случаи травматизма по организационным  принципам происходят в результате неправильных действий (или бездействия) инженерно-технических работников и рабочих, выражающихся в невыполнении ими своих должностных обязанностей, нарушении установленной технологии и организации труда, требований правил эксплуатации оборудования и  правил безопасности труда и обусловленных  незнанием, недостаточной квалификацией  или недисциплинированностью. Устранение этих факторов является первостепенной задачей профилактики производственного  травматизма.

К общесанитарным мероприятиям относятся: обеспечение рационального режима труда и отдыха; медицинское обслуживание; оборудование санитарно-бытовых помещений, рабочих мест. Индивидуально-защитные мероприятия состоят в следующем: обеспечение работающих спецодеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, рабочие места снабжают плакатами по безопасности труда.

Поведение работников в процессе производства регламентируется должностными обязанностями, производственным заданием, а также  требованиями производственной, трудовой и технологической дисциплины. Неудовлетворительное исполнение должностных обязанностей, нарушение требований производственной, трудовой и технологической дисциплины становятся организационными причинами  травматизма, которые должны быть устранены.

Очень важным, с точки зрения профилактики травматизма, является выполнение требований ГОСТ 12.0.004-90 по обучению и проведению инструктажа работающих.

Если предупредить неблагоприятные  последствия ошибочных действий техническими средствами невозможно, то необходимо осуществить другие мероприятия: изменить режим труда, если причиной ошибочного действия является утомление, обучить персонал, если ошибочное  действие вызвано отсутствием навыка и т.п. Если устранить ошибочные  действия все же не удается, то лица, допускающие такие ошибочные  действия, должны быть отстранены от работы. Можно говорить о профессиональной непригодности работника к определенному  виду труда.

Для правильного решения вопросов управления здоровьем работающих и  разработки оздоровительных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, необходимы глубокое понимание причин, поддерживающих ее определенный уровень, и достоверные доказательства влияния  на нее тех или иных факторов, в первую очередь производствено-профессиональных, устранение или снижение воздействия которых наиболее реально. Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности имеет не только социальное, но и экономическое значение, так как способствует сохранению в сфере производства значительного количества работающих.

 

 

5.Роль правовых и нормативных  документов в обеспечении безопасности  труда.

Характерной особенностью современного периода развития России является возрастание  роли государства в процессах  обеспечения безопасности различных  сфер жизнедеятельности российского  общества.

 

 Обеспечение безопасности жизнедеятельности  является важнейшей государственной  задачей. В настоящее время  в России естественное право  принято в качестве принципа  государственного права. Так Конституция  Российской Федерации провозглашает,  что «человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание,  соблюдение и защита прав и  свобод — обязанность государства.  Основные права и свободы человека  неотчуждаемы и принадлежат каждому  от рождения. Осуществление прав  и свобод человека не должно  нарушать прав и свобод других  граждан».

 

 Права человека на жизнь  и здоровье относятся к основным  правам человека и охраняются  Конституцией. Отсюда следует, что  задача реализации данных прав  — государственная задача.

 

 Сфера государственной деятельности, целью которой является реализация  прав людей на жизнь и здоровье  в процессе труда, называется  охраной труда. 

 

 Для обеспечения охраны труда  в России государством разработаны  и совершенствуются нормативные  правовые основы, созданы соответствующие  органы управления и регулирования,  осуществляется надзор и контроль, к правонарушителям применяются  необходимые меры воздействия. 

 

 Деятельность по охране труда  базируется на нормативных правовых  основах, представляющих собой  совокупность норм права, регулирующих  отношения между работодателями  и работниками в сфере охраны  труда. 

 

 Охрана труда — это система  сохранения жизни и здоровья  работников в процессе трудовой  деятельности, включающая в себя  правовые, социально-экономические,  организационно-технические, санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные  и иные мероприятия (ст. 209 Трудового  кодекса Российской Федерации). Приведенное  определение понятия «охрана труда» дает нам представление о том, насколько обширны ее нормативно-правовые основы.

 

 Современные нормативные правовые  основы (НПО) охраны труда включают  в себя общую, особенную и  специальную части. 

 

 Общая часть устанавливает  требования, касающиеся всех видов  деятельности. К общей части нормативно-правовых  основ охраны труда относятся:  Трудовой кодекс Российской Федерации,  Федеральный закон «Об основах  охраны труда в Российской  Федерации», указы Президента, постановления  Правительства РФ, постановления  Министерства здравоохранения и  социального развития, постановления  и приказы других министерств  межотраслевой компетенции. 

 

 Особенная часть касается  отдельных видов деятельности, например, эксплуатация электрических или  тепловых установок, объектов  котлонадзора или подъемных сооружений, строительство, транспорт, связь  и др. Особенная часть может  включать федеральные законы, указы  Президента, постановления Правительства,  постановления и приказы руководителя  министерства или ведомства. 

 

 Специальная часть регламентирует  вопросы охраны труда в отдельной  организации, предприятии. К специальной  части относятся приказы и  распоряжения руководителя организации,  утвержденные им перечни, подписанные  уполномоченной комиссией протоколы,  зарегистрированные в установленном  порядке журналы, удостоверения  и другие нормативные правовые  акты (НПА).

Правовые акты, образующие нормативную правовую основу охраны труда.

1. Управление охраной труда.

Требования  к системе управления охраной  труда :

Трудовой кодекс, ст. 216.

ГОСТ 12.0.006-2002. «Общие требования к  системе управления охраной труда  в организации».

Требования  к нормативным правовым актам  по охране труда:

Трудовой кодекс, ст. 211. 
ПП № 399 от 23.5.00 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».  
ПМТ № 80 от 17.12.02 г. «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда»

Требования  к органам управления охраной  труда:

Трудовой кодекс, ст. 217, 218. 
ПМТ № 64 от 12.10.94 г. «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек».  
ПМТ № 14 от 8.02.00 г. «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации». 
ПМТ № 10 от 22.01.01 г. «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях».

 

Требования  к планированию и финансированию мероприятий по охране труда:

Трудовой кодекс, ст. 226. 
ПМТ № 11 от 27.02.95 г. «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».

Требования  к организации выполнения мероприятий  по охране труда 
Требования к контролю эффективности мероприятий по охране труда :

Межотраслевые правила по охране труда  при выполнении различных видов  деятельности и работ. 
Трудовой кодекс, гл. 57. 
ФЗ № 134-ФЗ от 8.08.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Приказ МЧС № 132 от 17.03.03 г. «Инструкция по организации и осуществлению пожарного надзора в Российской Федерации». 
Утверждено ГЭН 26.01.01 г. «Инструкция по проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за оборудованием, зданиями и сооружениями электрических и тепловых установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой и электрической энергии».  
Приказ МЗ № 228 от 17.07.02 г. «О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора».