Государственный контроль и надзор в сфере охраны труда

Тема:

1. Государственный  надзор и контроль за безопасностью  труда, осуществляемый на объектах, подконтрольных специально уполномоченным  органам надзора и контроля.Области  надзора и контроля, задачи, функции,  и права.

2. Допуск работников  к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.

3. Определение  тяжести несчастных случаев на  производстве.

4. Производственная  пыль, пылевая патология и её  профилактика.

5. Знаки и  плакаты по охране труда.

Выполнил: студент группы Ф-21.

Шубин Олег

Преподаватель: ДятловА.Н.

Государственный контроль и надзор в сфере охраны труда.

Правительство РФ непосредственно, или через уполномоченные федеральные органы осуществляет государственное  управление охраной труда, а так  же вырабатывает государственную политику и нормативно-правовую базу регулирования условий труда, о чём гласит ст. 216 ТК РФ. Важное место в этом процессе занимает государственный контроль и надзор за охраной труда.

В российском законодательстве выделяют три вида надзора и контроля: предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль и надзор направлен на предотвращение и не допущение нарушений законодательства. Последующий, имеет своей целью выявление уже допущенных нарушений и восстановление нарушенных прав работников. В процессе повседневной работы могут быть выявлены и предупреждены нарушения, именно на это и направлен текущий контроль и надзор.

Министерства, службы и агентства, входящие в Правительство  РФ, издают приказы и указания по отнесённым к их ведению вопросам, в том числе и охраны труда. Эти акты могут распространятся не только на отдельные отрасли, но по некоторым вопросам могут носить и межотраслевой характер, например акты Министерства финансов РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства экономического развития РФ и другие.

• Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда

"Государственный  надзор и контроль за соблюдением  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Государственный надзор за соблюдением  правил по безопасному ведению работ  в отдельных отраслях и на некоторых  объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры.Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом". 

 
 

Допуск работников к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов

Вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. 
Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. 
В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными. 
Опасные и вредные производственные факторы (ГОСТ 12. 0. 003-74) подразделяются на четыре группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.

А. Опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника. 

1. Физические факторы:  
- движущиеся машины и механизмы, подвижные части торгово-технологического оборудования, перемещаемые товары, тара, обрушивающиеся штабели складируемых товаров. Действие фактора - возможно травмирование работника;  
- повышенная запыленность воздуха рабочей зоны. Действия фактора - попадая в легкие, на слизистые оболочки, кожные покровы пыль растительного и животного происхождения, синтетические моющие средства и т.п. могут вызвать аллергические заболевания органов зрения и дыхания, кожных покровов и т.д. 
2. Химические факторы: 
- акролеин, аммиак, оксид углерода, формальдегид и другие вредные вещества в воздухе рабочей зоны. Действие фактора - раздражение верхних дыхательных путей, воспаление слизистых оболочек глаз, отравление организма и другие заболевания; - свинец и его соединения. Действие фактора -проникновение в организм человека через рот, дыхательные пути и кожу вызывает острые и хронические отравления. 
3. Биологические факторы:  
- микробы, споры, всевозможные микроорганизмы. Действие фактора - нарушение иммунитета, аллергические заболевания, хронические заболевания бронхолегочного аппарата, кандидоз и другие заболевания. 
4. Психологические факторы: 
- физические перегрузки (работа «стоя», подъем и переноска тяжестей). Действие фактора - возможны заболевания опорно-двигательного аппарата, опущение внутренних органов, сосудистые и другие заболевания. 

Нормы вредных условий труда.  
 
В Руководстве Р 2.2.755-99 "Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса" (утверждено и введено в действие Главным государственным санитарным врачом РФ 23 апреля 1999 г.) определены гигиенические критерии и классификация условий труда по степени вредности и опасности: 
а) при воздействии химического фактора; 
б) при воздействии факторов биологической природы; 
в) при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД); 
г) при воздействии виброакустических факторов; 
д) при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений; 
е) в зависимости от тяжести и напряженности трудового процесса; 
Даны: 
а) оценка условий труда при аэроионизации; 
б) классификация условий труда по показателям микроклимата; 
в) классификация условий труда по показателям световой среды.

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЯЖЕСТИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

По степени тяжести  несчастные случаи на производстве подразделяются на две категории - тяжелые и легкие. 
Признаками тяжести несчастного случая на производстве являются: 
• характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний; 
• длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности); 
• последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности). 
Наличие одного из вышеназванных признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. 
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. 
Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы. 
К тяжелым относятся несчастные случаи на производстве, которые в острый период сопровождаются: 
• шоком любой степени тяжести и любого генезиса; 
• комой различной этиологии; 
• значительной (до 20 %) кровопотерей; 
• острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения; 
• острой почечной или печеночной недостаточностью; 
• острой дыхательной недостаточностью; 
• острыми психическими расстройствами. 
 
К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также: 
• длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности (продолжительностью 60 дней и более); 
• стойкая утрата трудоспособности (инвалидность); 
• потеря профессиональной трудоспособности на 20% и более. 
К легким несчастным случаям на производстве относятся: 
• расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней; 
• потеря профессиональной трудоспособности менее чем на 20%. 
Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения. 
В их компетенцию входит определение характера дальнейшего лечения пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летального исхода. 
Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего, в срок до трех суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке оформляется также в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

  Производственная пыль, пылевая патология и ее профилактика.

В связи о тем, что  выделением пыли в воздух сопровождаются многие производственные процессы, ее воздействию может подвергаться большое число работающих. Пыль является основной производственной вредностью в горнодобывающей промышленности (добыча угля, металлических руд и др.), в производстве строительных материалов (огнеупорные изделия, кирпич, цемент), фарфорово-фаянсовой, мукомольной промышленности, чугуно-медно-сталелитейных и других цехах металлургической и машиностроительной промышленности, в подготовительных и прядильных цехах текстильной промышленности, в сельском хозяйстве и пр.

Производственная пыль может вызывать пневмокониоз и способствовать возникновению ларингита, бронхита, туберкулеза легких, заболеванию глаз (конъюнктивит) и кожи (экзема, фурункулез).

Борьба с производственной пылью важна не только с гигиенической, но и с экономической точки зрения. Такие пыли, как цементная, сахарная и др. представляют интерес в качестве продуктов производства, потеря их наносит экономический ущерб, пыль способствует быстрому износу оборудования, может служить причиной брака (точное приборостроение, электронная техника и др.). Содержание определенного количества многих видов пыли в воздухе может быть причиной взрыва (угольная, торфяная, алюминиевая и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плакаты и знаки по охране труда

Информационное  обеспечение — неотъемлемая часть системы охраны труда на предприятии. От своевременности оповещения персонала зависит безопасность. А значит, жизнь и здоровье сотрудников. Обеспечить должную информационную поддержку призваны плакаты, знаки по охране труда.

Знаки по охране труда: цели и задачи

Плакаты по охране труда служат одной цели: распространению информации. Задачи, поставленные перед ними, во многом схожи. Плакаты по охране труда используются в качестве средств для:

• Оповещения сотрудников о действующих запретах и ограничениях (запрет на курение и пр.)
• Минимизации потерь времени при эвакуации персонала (знаки по охране труда медицинского и санитарного назначения)
• Предотвращения пожароопасных, чрезвычайных ситуаций
• Снижения травмоопасности производства
• Оптимизации технологических процессов
• Повышения эффективности труда

Задачи, стоящие перед знаками по охране труда, определяются их типом и функциональным назначением.

Классификация знаков и плакатов

Плакаты по охране труда — средства информационного  обеспечения. В одних случаях  они оповещают о запретах и ограничениях. В других — информируют о том, как свести к минимуму последствия уже произошедшего события (эвакуационные знаки и пр.).