Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Мероприятия  по защите населения при стихийных  бедствиях

В целях заблаговременного  вывода (вывоза) населения из района стихийных бедствий в качестве способа  защиты населения осуществляется эвакуационные  мероприятия. Эвакуация организуется начальником ГО ЧС объекта экономики, штабом и председателем эвакомиссии  и проводится в кратчайшие сроки  после оповещения населения через  средства массовой информации. При  угрозе возникновения ЧС (заражения) проводится упреждающая эвакуация  за пределы прогнозируемых районов  заражения. При возникновении ЧС проводится экстренная эвакуация по территориальному признаку, т.е. эвакуация  от мест проживания или нахождения людей. В зависимости от масштабов ЧС проводят или локальную, или местную эвакуацию. По объему эвакомероприятий эвакуацию разделяют на общую (эвакуацию всех людей из данного района) и частную (эвакуацию женщин, детей).  При эвакуации жители должны взять с собой средства индивидуальной защиты; комплект одежды и обуви, соответствующий сезону; запас продуктов на два дня; документы и деньги; аптечку с лекарствами.

При землетрясениях для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ привлекаются спасательные отряды, аварийно-технические команды, другие формирования, которые имеют на оснащении бульдозеры, экскаваторы, краны, механизированный инструмент и средства малой механизации. При проведении спасательных операций в очаге землетрясения, прежде всего, извлекают из-под завалов, из полуразру-шенных и горящих зданий людей; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение.

При наводнениях для проведения спасательных работ привлекают спасательные отряды, а также ведомственные специализированные команды и подразделения, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины и посты, гидрометеорологические посты, разведывательные группы. Спасательные работы при наводнениях направлены на поиск людей на затопленной территории (посадка их на плавсредства-лодки, плоты, баржи или вертолеты) и эвакуацию в безопасные места. Разведывательные группы и звенья, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места скопления людей на затопленной территории, их состояние и периодически подают звуковые и световые сигналы. На основании полученных данных разведки начальник ГО уточняет задачи формированиям и выдвигает их к объектам спасательных работ. Небольшим группам людей, находящимся в воде, выбрасывают спасательные круги, резиновые шары, доски, извлекают их на плавсредства и эвакуируют в безопасные зоны. При спасении людей, находящихся в проломе льда, подают конец веревки, доски, лестницы, любой другой предмет и вытаскивают в безопасное место. Обстановка в районе наводнения может резко осложниться в результате разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся с целью повышения устойчивости защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей; предупреждения или ликвидации подмыва водой земляных сооружений и наращивания их высоты.

При селевых потоках и оползнях непосредственное регулирование селей осуществляют гидротехнические сооружения. Основной способ борьбы с селями - стимулирование развития почвенного и растительного покрова на горных склонах, и особенно в местах зарождения селей, а также уменьшение поступления поверхностных вод, спуск талой воды, перекачка воды с помощью насосов, правильное размещение на склонах гор различных инженерных гидротехнических сооружений. Эффективный способ борьбы с селями - улавливание их специальными котлованами, а также искусственное разжижение селевого потока водой. С началом образования селя противоселевая служба предупреждения оповещает население и формирования. Проводится сбор формирований и выдвижение их к угрожаемым участкам. Спасательные и аварийно-технические группы спасают людей и эвакуируют их в безопасные районы, устраивают проезды, очищают смотровые колодцы и камеры на коммунально-энергетических сетях, восстанавливают дороги, гидротехнические и дорожные сооружения.

При оползнях о начавшейся подвижке пород склона штаб ГО оповещает объекты и население, проживающее в оползневом районе, организует эвакуацию населения и материальных ценностей, приводит в готовность формирования. В оползневый район (очаг) высылают разведку и оперативную группу во главе с ведущим специалистом оползневой станции. На основании данных разведки и личного наблюдения начальник оперативной группы уточняет задачи формированиям. В первую очередь проводят розыск пораженных людей и извлечение их из завалов и разрушенных зданий и сооружений, оказывают первую медицинскую помощь. Формирования инженерной службы ликвидируют последствия оползня. После остановки оползня формирования дорожных и мостостроительных организаций приступают к работам по восстановлению дорог, мостов, линий и средств связи, сооружению водоотводных канав, очистке дорог и улиц от заносов и завалов.

С возникновением угрозы снежных заносов и обледенения штаб ГО приводит в готовность службы и формирования, оповещает население. Для борьбы со снежными наносами и обледенением привлекаются формирования общего назначения и служб, а также все трудоспособное население данного района, а при необходимости и соседних районов. Снегоочистительные работы в городах в первую очередь проводятся на основных транспортных магистралях, восстанавливается работа жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения. Широко используют инженерную технику, находящуюся на оснащении формирований, а также снегоочистительную технику объектов. В борьбе с обледенением используют три способа - механический, тепловой и с применением антиобледенителей. Механический способ заключается в том, что намерзающий лед и снег сбивают с проводов шестами, скребками, укрепленными на шестах, веревками, перекинутыми через провода. На контактных сетях электрифицированного транспорта применяют специально оборудованные автодрезины и электровозы. При тепловом способе используют переменный и постоянный ток. На дорогах лед скалывают или посыпают песком, мелким гравием и в первую очередь на участках с плохой видимостью и поворотах.

Борьба со снежными лавинами имеет долгосрочный характер и организуется противолавинными службами. В местах снегонакопления устанавливают щиты и заборы, благодаря чему снег накапливается в безопасных местах. На склонах гор для удержания снега высаживают леса, устанавливают щиты и изгороди, проволочные сетки. На путях возможного схода лавин сооружают отбойные дамбы, навесы. Опасные участки, где снег накапливается и угрожает обвалом, обстреливают из артиллерийских орудий и минометов. В районах постоянной угрозы организуют лавинные станции, они ведут наблюдение и предупреждают об опасности.

При бурях и ураганах проводятся предупредительные, спасательные и аварийно-восстановительные работы. В районах, где наиболее часто возникают ураганы, здания и сооружения строят из наиболее прочных материалов, ставят наиболее прочные опоры линий электропередач и связи. До подхода ураганного ветра закрепляют технику, отдельные строения, в производственных помещениях и жилых домах закрывают двери, окна, отключают электросети, газ, воду. Население укрывается в защитных или заглубленных сооружениях. После урагана формирования совместно со всем трудоспособным населением объекта проводят спасательные и аварийно-восстановительные работы; спасают людей из заваленных защитных и других сооружений и оказывают им помощь, восстанавливают поврежденные здания, линии электропередач и связи, газо- и водопровода, ремонтируют технику, проводят другие аварийно-восстановительные работы.

Ликвидация пожара состоит из остановки пожара, его локализации, дотушивания и окарауливания. Основные способы тушения лесных пожаров: захлестывание или забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных и минерализованных полос и канав, тушение пожара водой или растворам огнетушащих химикатов. Главным способом тушения подземного торфяного пожара является окапывание горящей территории торфа оградительными канавами. Окапывание начинается со стороны объектов и населенных пунктов, которые могут загореться от горящего торфа. Для тушения горящих штабелей, караванов торфа, а также тушения подземных торфяных пожаров используется вода в виде мощных струй. Водой заливают места горения торфа под землей и на поверхности земли. Успех борьбы с лесными и торфяными пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их ограничению и ликвидации. При обнаружении очага пожара начальник ГО объекта и его штаб принимают все меры к его ликвидации: на основании данных разведки и других сведений оценивают пожарную обстановку, принимают решение и ставят задачи формированиям. Спасение людей - главная задача спасательных работ при пожарах. Из зон возможного распространения пожара эвакуируются люди и материальные ценности. [5, С. 115]

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Значение причин возникновения  и характера стихийных бедствий позволяет при заблаговременном принятии мер защиты, при разумном поведения населения в значительной степени снизить потери. Одна из главных проблем, которая сегодня выходит на первый план, - правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение, как органов власти, так и населения о приближающейся опасности. Очень важны и крайне необходимы работы по всемерной локализации стихийного бедствия с целью сужения зоны разрушений, оказания своевременной помощи пострадавшим. 
        Там, где стихийным бедствиям противостоят высокая организованность, четкие и продуманные мероприятия федеральных и местных органов власти, подразделений и частей МЧС, специализированных сил и средств других министерств и ведомств в сочетании с умелыми действиями населения, происходит снижение людских потерь и материального ущерба, более эффективно осуществляются мероприятия по ликвидации их последствий. 
Заблаговременная информация дает возможность провести предупредительные работы, привести в готовность силы и средства, разъяснить людям правила поведения.

Все население должно быть готово к действиям в экстремальных  ситуациях, к участию в работах  по ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф, уметь владеть  способами оказания первой медицинской  помощи пострадавшим. 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. – М.: Вузовский учебник, 2008. – 304с.

2. Гринин А.С., Новиков  В.Н. Безопасность жизнедеятельности:  Учебное пособие / А.С. Гринин, В.Н. Новиков. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. – 288с.

3. Самыгин С.И. Школа  выживания (обеспечение безопасности  жизнедеятельности) / С.И. Самыгин, О.П. Самыгина, Л.Д. Столяренко. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 544с.

4. Хван Т.А., Хван П.А.  Безопасность жизнедеятельности.  Серия «Учебник и учебные пособия». Ростов н/Д: Феникс, 2000. – 416с.

5. Ястребов Г.С. Безопасность  жизнедеятельности и медицина  катастроф: учеб. пособие / Г.С.  Ястребов; под ред. Б.В. Кабарухина. – изд.    3-е. – Ростов  н/Д: Феникс, 2005. – 397с. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

Таблица 3

Некоторые крупные землетрясения

Место	Год	Число жертв, последствия
Ганьсу, Китай	1556	800 000 чел.
Калькутта, Индия	1737	300 000 чел.
Калабрия, Италия	1783	60 000 чел.
Санрику, Япония	1896	Цунами смыли в море 27 000 чел. и 1600 зданий
Ассам, Индия	1901	Разрушения на площади 23 000 км2
Сицилия	1908	83 000 чел., г. Мессина разрушен
Ашхабат	1948	Погибло 27 000, ранено 55 457, больных более 7000 чел.
Скопле, Югославия	1963	Погибло 2000, ранено 3383 чел., разрушена  большая часть города
Мехико	1965	Погибло 15 000, ранено 32 500 чел.
Ташкент	1966	Сильные разрушения в центре города
Пакистан	1974	Погибло 4700, ранено 15 000 чел.
Таншань, Китай	1976	Погибло 640 000, ранено 1 млн. чел.
Иран	1978	Погибло 20 000, ранено 8800 чел.
Италия	1980	Погибло 2614, ранено 6800 чел.
Армения	1988	Полные разрушения, 25 000 чел. погибло, 31 000 ранено

 

Таблица 4

Количество жертв извержения некоторых вулканов

Страна	Год	Число погибших, чел.	Страна	Год	Число погибших, чел.
Исландия	1783	10 000	Индонезия	1815	88 000
Индонезия	1883	40 000	О. Мартиника	1902	29 000
Филиппины	1911	1 300	Индонезия	1919	5 000
О. Бали	1963	3 000	Колумбия	1985	23 000

 

[2, С. 32-33]

Таблица 5

Последствия некоторых наводнений

Место катастрофы	Год	Число погибших, чел.	Примечание
Наводнения
Россия (р. Нева)	1824	569	4 000 больных
Китай (два случая)	1887	3 000 000
Россия (Темрюк)	1914	3 000
Китай (два случая)	1931	6 700 000
Нидерланды	1953	1 795
Германия	1962	500
Италия	1963	1 996	80 раненых
Бразилия	1967	2 000
Португалия	1967	450
Индия	1967…1979	30 000	3 плотины
Китай	1970	200 000	+ циклон
Индия	1970	300 000	+ циклон
Бангладеш	1970	72 000
Бангладеш	1985	10 000
Цунами
Бангладеш	1876	200 000
Япония	1896	27 122	9 247 раненых
США	1900	60 000
Италия	1908	1 600	1 650 раненых
Япония	1923	14 000
Филиппины	1976	5 820