Классификация несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Специальному расследованию  несчастных случаев подлежат:

• групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;

• несчастные случаи со смертельным исходом;
• несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется учреждениями здравоохранения согласно Схеме определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

О несчастном случае с тяжелым исходом  и групповом несчастном случае наниматель обязан немедленно известить:

• территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
• территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;
• профсоюз (иной представительный орган работников);
• вышестоящую организацию, а при ее отсутствии — местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель (страхователь);
• нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);
• территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на под надзорном ему объекте;
• страховщика.

О несчастных случаях с тяжелым  исходом организация (наниматель, страхователь) информирует вышеперечисленные органы после получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло 2 или более лиц, главный государственный инспектор труда РБ сообщает в Правительство РБ.

Специальное расследование несчастных случаев проводится комиссией в составе председателя — государственного инспектора труда; членов — представителей вышестоящего хозяйственного органа.

Если несчастный случай, произошел  на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и  контроля, специальное расследование  проводится представителем органа государственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием представителей организации, профсоюза, вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщика и потерпевшего по их требованию.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором  погибли 2—4 человека, проводится Главным государственным инспектором труда области или г. Минска (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, — соответствующим руководителем указанного органа) с участием представителей организации, профсоюза, вышестоящей организации, а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного  случая (аварии), при котором погибли 5 и более человек (если по нему не было решения Правительства РБ), проводится Главным государственным инспектором труда РБ (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, — руководителем указанного органа и Главным государственным инспектором труда РБ). В расследовании участвуют руководители соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов, а также представители организации, профсоюза, страховщика и потерпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного  случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве и составляется акт специального расследования. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или г. Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительные сроки расследования.

По результатам специального расследования  государственным инспектором труда  составляется и подписывается заключение о несчастном случае (далее — заключение). Если несчастный случай произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, заключение составляется представителем указанного органа и государственным инспектором труда.

В соответствии с заключением организация  в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их.

Ежегодно  не позднее 25 января предприятия и организации всех форм собственности должны представлять органам государственной статистики и своей вышестоящей организации отчеты по формам №7-ТВН и 8-ТВН о временной нетрудоспособности, травматизме на производстве и профессиональной заболеваемости.

Оплата больничных листков по нетрудоспособности производится   в соответствии с  Положением о порядке обеспечения по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.04.2002 г. № 421 с последующими изменениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний как основа профилактики травматизма

Анализ несчастных случаев является одним из основных путей борьбы с травматизмом. Только после выявления истинных причин того или иного несчастного случая появляются возможности для поиска путей исключения или снижения травматизма.

Анализ травматизма и заболеваемости на производстве проводится, как правило, по актам расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, листкам временной нетрудоспособности.

Наиболее распространенный на практике анализ травматизма и заболеваемости - это изучение причин возникновения опасных и вредных производственных факторов.

По сложившейся практике причины травматизма и профессиональных заболеваний принято подразделять на организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические.

Организационные причины травматизма и профзаболеваний целиком зависят от уровня организации труда на предприятии - отсутствие или неудовлетворительное проведение обучения и инструктажа, отсутствие проекта производства работ, несоблюдение режима труда и отдыха, неправильная организация рабочего места, отсутствие, неисправность или несоответствие условиям работы средств индивидуальной защиты, неудовлетворительный надзор за производством работ и т.д.

Технические причины травматизма и профзаболеваний можно характеризовать как причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, - конструктивные недостатки оборудования, инструментов и приспособлений, несовершенство технологических процессов, средств сигнализации и блокировок и т.д. Эти причины иногда называют также конструкторскими или инженерными.

Санитарно-гигиенические  причины связаны с неблагоприятными метеорологическими условиями труда, повышенными уровнями шума, вибрации, концентрациями вредных веществ в воздухе рабочей зоны, наличием вредных излучений, нерациональным освещением и т.д.

Психофизиологические  причины обусловлены физическими и нервно-психическими перегрузками, нервно-эмоциональным перенапряжением, несоответствием условий труда анатомо-физиологическим особенностям работающего, неудовлетворительным психологическим климатом в коллективе и др.

Для анализа  производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  с целью установления и ликвидации вызывающих их причин применяют следующие методы:

• Статистический:
• групповой;
• топографический;
• Монографический.

Статистический метод анализа несчастных случаев базируется на анализе статистического материала, накопленного за несколько лет по предприятию или в отрасли. Он представляет собой совокупность приемов, основанных на целенаправленном сборе, накоплении и обработке информации о несчастных случаях с последующим расчетом статистических показателей.  Для этого  изучаются несчастные случаи по актам формы Н-1 и другим отчетам предприятий за определенный период времени. Данный метод позволяет определить динамику травматизма и его тяжесть на отдельных участках производства, в цехах, на предприятиях или в отраслях промышленности и выявить закономерности его роста или снижения.

Статистические методы предусматривают  следующие этапы исследования:

• Наблюдение;
• Накопление статистического материала;
• Обработка (анализ) полученных данных с последующими выводами и рекомендациями.

Анализ статистического материала, сгруппированного в табличные сводки, становится более наглядным при графическом его изображении в виде диаграмм и графиков.

Разновидностью  статистического метода являются групповой  и топографический методы.

Групповой метод изучения травматизма основан на повторяемости несчастных случаев независимо от тяжести повреждения. Имеющийся материал расследования распределяется по группам с целью выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам, происшедших при одинаковых условиях, а также повторяющихся по характеру повреждений. Это позволяет определить профессии и виды работ, на которые приходится большее число несчастных случаев, выявить дефекты данного вида производственного оборудования и наметить конкретные меры обеспечения безопасности труда.

Топографический метод состоит в изучении причин несчастных случаев по месту его происшествия. Все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планах производства работ, в результате чего наглядно видны места, где произошла травма, производственные участки, требующие особого внимания и принятия профилактических мер.

Знание абсолютных численных показателей  травматизма на производстве не дает полного представления об уровне и динамике его по сравнению с другими предприятиями, так как количество работающих на разных предприятиях неодинаково. Поэтому на практике для сравнительного анализа травматизма на предприятиях пользуются относительными количественными показателями: коэффициентами частоты, тяжести, нетрудоспособности, смертности и экономическим показателем травматизма.

Коэффициент частоты К_ч выражает количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих. Обычно К_ч определяется за год.

К_ч = Т1000/Р, где Т - количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности; Р - среднесписочная численность работающих за этот же период времени.

Коэффициент тяжести К_т определяют по формуле

к_т = д/т,

где Д — число дней нетрудоспособности, вызванных несчастными случаями, по которым закончилась временная нетрудоспособность (закрыты листки нетрудоспособности).

Коэффициент тяжести выражает число  дней нетрудоспособности, приходящихся на одну травму.

В приведенной формуле коэффициент  тяжести не отражает фактической тяжести несчастных случаев, так как при расчете не берутся случаи, нетрудоспособность которых не закончилась в отчетный период, и этот показатель также не учитывает потерь, связанных с полным выбытием погибших из трудового процесса. Поэтому при анализе травматизма подсчитывается коэффициент нетрудоспособности К_нт, который показывает, сколько дней нетрудоспособности по травматизму приходится на 1000 работающих:

К_НТ = К_ТК_Ч = Д1000/Р.

Снижение  только коэффициента частоты ещё  не характеризует общее улучшение  положения с обеспечением безопасных условий труда на стройке. В действительности может оказаться, что одновременно со снижением коэффициента частоты  значительно возрос коэффициент  тяжести, т.е. случаев травматизма  стало меньше, но возросло количество случаев с тяжёлыми последствиями  и длительной потерей трудоспособности.

В связи  с этим при анализе более правильно  применять обобщенный коэффициент  травматизма:

К_общ = К_ч ^.К_т .

Экономический показатель травматизма К_э показывает материальный ущерб, принесенный предприятию одним несчастным случаем, и рассчитывается по формуле

 

к_э = м/т,

где  М  -  величина суммарного  материального  ущерба предприятию  вследствие травматизма, руб.

Материальные последствия М по каждой из основных причин производственного травматизма вычисляются по формуле

М = М_т У_т,

где М_т - общая сумма материального ущерба от производственного травматизма; У_т - доля числа дней нетрудоспособности по каждой причине производственного травматизма от общего их количества. У_т определяется по формуле

У_т ⁼ Д_т/Д_тп,