Обеспечение пожарной безопасности

   ВВЕДЕНИЕ 
 

   Ни для кого не секрет, что пожары чаще всего происходят от беспечного отношения к огню самих людей. Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Проблема гибели людей при пожарах – это предмет особого беспокойства. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе. Решение данной проблемы требует реализации комплекса научных, технических и организационных задач.

   Противопожарная защита имеет своей целью изыскание  наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров  и их ликвидации с минимальным  ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

 

    1 Определение пожарной безопасности 

   Пожарная  безопасность – это состояние  объекта, при котором исключается  возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

   Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

   Основными функциями Системы обеспечения  пожарной безопасности являются:

   - Нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

   - Создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

   - Разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

   - Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

   - Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

   - Содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны;

   - Привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

   - Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

   - Информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

   - Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

   - Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

   - Лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;

   - Противопожарное страхование;

   - Установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

   - Тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

   - Учет пожаров и их последствий;

   - Установление особого противопожарного режима.

 

    2 Пожарная безопасность на производстве 

   Производственные  объекты отличаются повышенной пожарной опасностью, так как характеризуется  сложностью производственных процессов, наличием значительных количеств сжиженных  горючих газов, твердых сгораемых  материалов, большой оснащенностью электрических установок и др.

   Основными причинами пожаров зачастую бывают:

   1) Нарушение технологического режима;

   2) Неисправность электрооборудования;

   3) Плохая подготовка к ремонту оборудования;

   4) Самовозгорание промасленной ветоши и других материалов.

   Источниками воспламенения могут быть также  открытый огонь технологических  установок, раскаленные или нагретые стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое  электричество, искры удара и  трения деталей машин и оборудования и др. Кроме того, источниками воспламенения могут служить нарушения норм и правил хранения пожароопасных материалов, неосторожное обращение с огнем, использование открытого огня факелов, паяльных ламп, курение в запрещенных места , невыполнение противопожарных мероприятий по оборудованию пожарного водоснабжение, пожарной сигнализации, обеспечение первичными средствами пожаротушения и др.

   Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в  химической промышленности они часто сопутствуют один другому, может привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

   Немаловажным  фактором в проведении этих работ  является знание процессов и условий горения и взрыва, свойств веществ и материалов, применяемых в технологическом процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

   Мероприятия по пожарной профилактике разделяются  на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

   Организационные мероприятия: предусматривают правильную эксплуатацию машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж.

   Технические мероприятия: соблюдение противопожарных  правил и норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.

   Режимные  мероприятия - запрещение курения в  неустановленных местах, запрещение сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и тому подобное.

   Эксплуатационные  мероприятия - своевременная профилактика, осмотры, ремонты и испытание  технологического оборудования.

   Права и обязанности предприятий.

   Законом "О пожарной безопасности" предприятиям предоставлены следующие права;

   - создавать, реорганизовывать и  ликвидировать в установленном  порядке подразделения пожарной  охраны, которые они содержат  за счет собственных средств,  в том числе на основе договоров  с Государственной противопожарной  службой;

   - вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

   - проводить работы по установлению  причин и обстоятельств пожаров,  происшедших на предприятиях;

   - устанавливать меры социального  и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

   - получать информацию по вопросам  пожарной безопасности, в том  числе в установленном порядке  от органов управления и подразделений  пожарной охраны.

   На  предприятия законом также возлагаются  следующие обязанности:

   - соблюдать требования пожарной  безопасности, а также выполнять  предписания, постановления и  иные законные требования должностных  лиц пожарной охраны;

   - разрабатывать и осуществлять  меры по обеспечению пожарной  безопасности;

   - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

   - включать в коллективный договор  (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

   - содержать в исправном состоянии  системы и средства противопожарной  защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

   - создавать и содержать в соответствии  с установленными нормами органы  управления и подразделения пожарной  охраны, в том числе на основе  договоров с Государственной  противопожарной службой;

   - оказывать содействие пожарной  охране при тушении пожаров,  установлении причин и условий  их возникновения и развития, а также при выявлении лиц,  виновных в нарушении требований  пожарной безопасности и возникновении  пожаров;

   - предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;

   - обеспечивать доступ должностным  лицам пожарной охраны, при осуществлении  ими служебных обязанностей на  территории, в здания, сооружения  и на иные объекты предприятий;

   - предоставлять по требованию  должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях;

   - незамедлительно сообщать в пожарную  охрану о возникших пожарах,  неисправностях имеющихся систем  и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог  и проездов.

   Согласно  Правилам пожарной безопасности на каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим в том числе:

   1. Определены и оборудованы места  для курения.

   2. Определены места и допустимое  количество единовременно находящихся  в помещениях сырья, полуфабрикатов  и готовой продукции

   3. Установлен порядок уборки горючих  отходов и пыли, хранения промасленной  спецодежды;

   4. Определен порядок обесточивания  электрооборудования в случае  пожара и по окончании рабочего  дня;

   Должны  быть регламентированы:

   1. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

   2. Порядок осмотра и закрытия  помещений после окончания работы;

   3. Действия работников при обнаружении  пожара;

   4. Определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

   В зданиях и сооружениях (кроме  жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек  должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации  людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

   Руководитель  объекта с массовым пребыванием  людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации  людей при пожаре обязан разработать  инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

   Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.

   Руководители  предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные), сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного, состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.