Ориентировочный расчет экономического эффекта мероприятий по охране труда

 

Министерство  образования и науки РФ 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

«Кубанский  государственный университет» 
 
 

Реферат

по дисциплине

Безопасность  жизнедеятельности

на тему

Ориентировочный расчет экономического эффекта

мероприятий по охране труда 
 
 
 
 

Выполнил:  Литвиненко Анна Александровна 

студент  1 курса экономического факультета специальность управление качеством

группа 121

Подпись:    

Преподаватель: Мельник Надежда Андреевна           
 

Оценка:                                                 Дата   

Подпись:      

Содержание:

Введение 3

«Охрана труда-затраты?» 4

«А так ли это?» 4

«А как на практике?» 5

«А можно ли было избежать этого?» 7

« Законодательство РФ об эффекте мероприятий по охране труда» 8

«Общепринятый подход определения дополнительного экономического эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охраны труда» 9

Заключение 12

Список литературы 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2

Введение

Экономическая эффективность мероприятий по охране труда — отношение полезного результата (улучшения условий и охраны труда) к затратам на мероприятия по охране труда. Эффективными являются те затраты, которые в наибольшей мере способствуют достижению поставленной цели. [1] Количественные показатели экономической эффективности, позволяющие определить величину эффекта и выбрать лучший вариант решения задачи, подразделяются на натуральные и стоимостные. Натуральные показатели (характеризуют, напр., снижение производственного травматизма) используются в сопоставлении со стоимостными показателями для определения "цены" решения задачи. Стоимостные показатели дают возможность сопоставить показатели экономического результата (эффекта), полученного вследствие проведения мероприятий по охране труда, с осуществленными затратами. Показателями экономического эффекта могут быть: экономия выплат по возмещению вреда пострадавшим; снижение суммы страхового взноса в результате получения скидки к страховым тарифам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение производительности труда.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3

Охрана  труда – затраты?  
Как известно, главная цель деятельности любого коммерческого предприятия, коих сейчас большинство, — получение прибыли и минимизация издержек. Собственники, руководители организаций и частные предприниматели стремятся к тому, чтобы каждый рубль, вложенный в производство продукции, приносил определенную прибыль. Логично, что максимизация прибыли провоцирует сокращение затрат. В современном понимании «охраны труда» для работодателя очевидны лишь расходы на мероприятия по охране труда, и это заставляет их рассматривать средства, предназначенные для улучшения условий труда, как дополнительные издержки, а не как эффективные вложения, повышающие результативность производства и приносящие прибыль.

А так ли это?  
Поскольку охрана труда не связана непосредственно с производством и реализацией продукции, очень сложно рассчитать отдачу (эффект) от вложений в охрану труда. Кроме того, необходимо понимать, что прямой прибыли от работ по охране труда, проводимых в организации, не может да и не должно быть. Если при производстве товаров или услуг речь идет о максимизации прибыли, то при проведении мероприятий по охране труда следует говорить лишь о минимизации ущерба (потерь) или его полном предотвращении. Разница между предотвращенным ущербом и фактическими затратами на мероприятия по охране труда будет определять экономический эффект от мероприятий по охране труда. Задача современного руководителя состоит в том, чтобы научиться предвидеть и рассчитывать возможный ущерб от возможной аварии на производстве, несчастного случая или профессионального заболевания. Только тогда он — ущерб — может стать предотвращенным (то есть так могло быть, но так не стало из-за реализации мероприятий по его предотвращению). В мировой практике уже давно известно, что самые большие финансовые расходы предприятие несет из-за несчастных случаев на производстве. В их подсчете есть свои сложности, ведь большинство расходов на первый взгляд не видны, но существует немало

4

способов классификации  финансовых потерь от несчастных случаев. В 1920 году была разработана «Теория айсберга», согласно которой затраты компании разделяются на прямые и косвенные:

Прямые затраты  по несчастному случаю включают в  себя заработную плату за период отсутствия пострадавшего на работе, стоимость его медицинского обслуживания, медикаментов и другие затраты, непосредственно вызванные несчастным случаем. К косвенным затратам относятся, например, потеря рабочего времени других — кроме пострадавшего — лиц, ущерб, нанесенный имуществу и продукции организации, потерянный престиж компании, оплата труда юристов, штрафы и т. д.

А как на практике?  
Задавшись подобным вопросом еще в 2004 году, ученые провели расчет экономической эффективности мероприятий по охране труда на конкретном примере одного несчастного случая на одном из малых предприятий Кирова. Пострадавший вместе с группой рабочих производил распиловку лафета «двухкантного бруса» на доски на многопильном станке в деревообрабатывающем цехе и заметил, что подача лафета остановилась из-за попадания сломыша между пилами. Чтобы вытащить из зоны резания застрявший кусок древесины, работник нажал на «Стоп», поднял крышку ограждения и, не дождавшись полного останова 5

пил, попытался  вытащить застрявший кусок. Пилой захватило рукавицу и не застегнутый манжет рукава, а левую руку затянуло в зону резания. Пострадавший получил тяжелую травму, и была проведена травматическая ампутация кисти левой руки. При расчете потерь организации нами учитывались: зарплата (4500 руб./мес.), начисления (5692,5 руб./мес. — по 35,6 руб./час), период нетрудоспособности (35 рабочих дней), простой (2 дня), необходимый для сохранения обстановки несчастного случая до приезда инспектора госинспекции труда, а также в связи с приведением станка в соответствие требованиям охраны труда, объем продукции (пиломатериал), производимой предприятием за смену (30 м3 леса, ср. стоимость 1 м3 продукции 2200 руб.), потери производства (60 м3 леса стоимостью 132 000 руб.)* Кроме этих потерь, по нашему мнению, необходимо рассматривать и потери государства, которые можно рассчитать лишь ориентировочно.

6

* По данным 2004 года 

А можно ли было избежать этого?  
Причиной несчастного случая явилась эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности многопильного станка, останов циркульных пил которого составил более 6 сек. В случае, если данное требование обеспечить невозможно, то время на снятие ограждения дисковых пил должно превышать время, необходимое для их полного останова (около 2 минут). Несчастный случай можно было предотвратить ремонтом станка, чтобы обеспечить его соответствие ГОСТу 12.2.026 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», что было сделано после несчастного случая. Ремонт станка потребовал всего 1874 руб., но вместо этого организация понесла потери в 85 раз большие. И это не окончательная сумма, так как в приведенном выше расчете не принимались во внимание такие издержки, как время, затраченное руководителем организации на «урегулирование ситуации», издержки в связи с проверками организации со стороны контрольных органов по труду и последующие за этим штрафные санкции; сокращение сумм, разрешенных к использованию на финансирование мероприятий по охране труда за счет взносов в Фонд социального страхования; потеря организацией возможности получения скидки — до 40% — к страховому тарифу на отчисления в ФСС; установление надбавки до 40% на вышеуказанные отчисления и прочие факторы, которые трудно поддаются расчету. Недопущение этих потерь и есть экономический эффект от мероприятий по охране труда (предотвращенный ущерб), который, по самым скромным подсчетам, в рассматриваемом случае составляет 157 тысяч рублей (за вычетом затрат на ремонт станка). Рассмотренный выше пример показывает потери в результате несчастного случая, связанного с потерей работником трудоспособности, но мало кто обращает внимание на незначительные травмы (порезы, ушибы, ожоги и пр.). Однако даже в этом случае у работника понижается производительность труда, которая ведет к каким-то потерям. [2]

7

Законодательство  РФ об эффекте от мероприятий по охране труда.

Настоящее законодательство в области охраны труда обеспечивает экономическую заинтересованность работодателя в улучшении условий и охраны труда, в частности:

• установлена обязательность планирования и финансирования мероприятий по охране труда;
• через размеры тарифов при страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечивается заинтересованность работодателя во внедрении более совершенных средств охраны труда и в сокращении числа рабочих мест с опасными или вредными условиями труда;
• установлена обязательность предоставления работникам льгот и компенсаций за тяжёлые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Реальные улучшения  в области охраны труда ожидаются  в связи с введением 6 января 2000 года в действие федерального закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятом 24 июля 1998 года.

Статьи 21 и 22 данного  закона предписывают определять размеры  страховых взносов, уплачиваемых страхователем (работодателем) в зависимости от страховых тарифов.

В свою очередь, страховые тарифы зависят от класса профессионального риска. Постановлением Правительства РФ N 975 от 31 августа 1999 года утверждены "Правила отнесения  отраслей (подотраслей) экономики к  классу профессионального риска". Всего утверждено 14 таких классов. Например, к 1 классу отнесены народное образование, культура, наука и другое, а к 14 классу отнесена добыча угля подземным способом.

В соответствии с федеральным законом РФ "О  страховых тарифах на обязательное 8

социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2000 год", страховые выплаты  определяются в процентах к начисленной  оплате труда и составляют для 1 класса профессионального риска - 0,2%, а для 14 класса - 10,7%.

Класс профессионального  риска определяется Фондом социального  страхования РФ. Законодательно предусмотрены  скидки и надбавки к страховым  тарифам.

Вступление в  силу закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" позволяет определить экономический эффект, зависящий от условий и охраны труда на предприятии.

Общепринятый  подход определения  дополнительного  экономического эффекта  от внедрения мероприятий  по улучшению условий и охраны труда.

Оценка экономического эффекта от мероприятий по улучшению  условий труда, уменьшение случаев  травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется комплексно - по социальному и экономическому эффекту.

Установлено, что  улучшение условий труда ведёт к повышению производительности труда и наоборот. Так, например, производительность труда может снизиться до 50% при работе в условиях повышенной температуры (+30°С), производственный шум может снизить производительность труда от 5 до 20%, а хорошее освещение увеличивает производительность труда на 10-15%. Повышает производительность труда и соблюдение требований технической эстетики. В целом комплекс мероприятий по улучшению условий труда может привести к повышению производительности труда до 30%.

Кроме экономического эффекта, есть понятие и социального  эффекта, который тесно связан с  первым. Социальный эффект не всегда можно  определить в денежном эквиваленте, но значимость его высока. К показателям  социального эффекта можно отнести:

• снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности

9

труда;

• увеличение свободного времени;
• сохранение хорошего настроения;
• увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др.

Мероприятия по охране труда обеспечивают и экологический эффект, выраженный в снижении загрязнения воздушной среды, воды и почвы, а также в сохранении здоровья самого человека, являющегося главным объектом экологии.

Эффект от запланированных  мероприятий по охране труда и  общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии.

В зависимости  от исходных данных, прогнозирование  уровня травматизма может осуществляться одним из трёх методов: экстраполяции, математико-статистического моделирования и экспертизы.

Метод экстраполяции  основывается на изучении количественных показателей травматизма за ряд  предыдущих лет с последующим  логическим продолжением тенденции  их изменения на прогнозируемый период. В качестве количественных показателей используют: коэффициенты, характеризующие частоту и тяжесть травматизма, абсолютное число несчастных случаев и другие показатели за максимально возможное число лет (не менее 5).