Основные задачи МЧС России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ  РАНХиГС

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

 

 

ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Кафедра __________________________________________________________________

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

_______________________________________________________________________________________________

(дисциплина)

 

 

Письменное контрольное задание

для студентов дистанционного обучения

 

 

 

 

 

	Студент
	Преподаватель О.И.Лаптева

 

Новосибирск 2014г.

 

ВОПРОС 1.                      Основные задачи МЧС России

История создания МЧС России начинается с Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1990 г., решением которого был образован Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР. Основные цели его создания: прогнозирование; предотвращение и ликвидация последствий, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и другими чрезвычайными ситуациями; координация деятельности министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных условиях.

Основными задачами МЧС России являются:  

• реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
• осуществление по решению Президента и Правительства Российской Федерации мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами страны;
• осуществление в соответствии с законодательством нормативного регулирования, специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесённым к компетенции МЧС России;
• осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в указанной области;
• осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.1

 

ВОПРОС 2. Влияние на организм человека электромагнитных полей и излучений

 

Естественные электромагнитные поля (ЭМП) являются постоянным компонентом окружающей человека среды.  Это особая форма существования материи, создаваемая движущимися и неподвижными электрическими зарядами в воздушном пространстве.  Основными параметрами ЭМП являются длина волны, частота колебаний и скорость распространения.2

Электромагнитная энергия используется при решении задач информационного характера в радиосвязи, телевидении, радиолокации, радиорелейной, космической связи. Для магнитного поля биологические ткани являются практически «прозрачными» и энергетически слабо взаимодействуют с ним. Биологический эффект обусловлен преобразованием электромагнитной энергии внешнего поля в тепловую энергию, что сопровождается повышением температуры тела или локальным избирательным нагревом тканей, органов, клеток, особенно органов с плохой терморегуляцией (хрусталик, стекловидное тело, семенники и др.). Тепловой эффект зависит от физических параметров ЭМП: интенсивности  и режима излучения, длины волны, продолжительности и характера облучения организма, площади облучаемой поверхности, анатомического строения органа.

Переменные и постоянные электрические и магнитные поля,  воздействуя на организм человека, провоцируют у него возникновение таких профессиональных заболеваний как вегетативно-сенсорная дистония, гипоталамический синдром, катаракта. К действию ЭМП радиочастот особо чувствительна нервная система: нарушается выработка нейрогормонов, работа мозга, разрушается ткань эпифиза, развиваются депрессивные состояния, повышается риск возникновения болезни Альцгеймера.

При длительном воздействии электрических полей промышленной частоты отмечаются субъективные расстройства в виде жалоб невротического характера, обусловленные функциональными нарушениями в деятельности нервной, сердечнососудистой систем.3 

При воздействии электростатического поля вследствие протекания через тело человека слабого тока, возможны рефлекторные реакции, приводящие к травме.

Эффекты воздействия лазерного излучения (ЛИ) обусловлены тепловым, фотохимическим, ударно-акустическим действием. Наиболее  уязвимым органом является глаз. При оценке биологического действия лазерного излучения  различают прямое, отраженное и рассеянное лазерное излучение.

Инфракрасное излучение способно глубоко проникать в ткани и организма и интенсивно поглощаться водой, содержащейся в тканях, следствием чего являются ожоги кожи, глаз, катаракта. Излучение видимого диапазона при достаточных уровнях энергии также может представлять опасность для кожи и органов зрения.

Оптическое излучение в спектре ЭМИ занимает очень узкий диапазон, однако по физиологическому и гигиеническому значению оно занимает ведущее место. Нерациональное освещение отрицательно сказывается на функции зрительного анализатора, повышает его утомляемость, снижает остроту зрения, сужение полей зрения, вызывает аномалии рефракции, нарушает биологические ритмы, биохимические и иммунные реакции, вызывает изменения в нервной системе.

Ультрафиолетовое излучение, являясь жизненно необходимым фактором, при передозировке может привести к ожогам, а в случае комбинированного действия с некоторыми химическими соединениями к фото сенсибилизации и развитию фотодерматита4.

В основе профилактики воздействий неионизирующих излучений лежит гигиеническая регламентация. ГОСТ 12.1.045-84 «Электрические поля. Допустимые уровни напряженности на рабочих местах и требования к проведению контроля», ГОСТ 12.1.040-83 «Лазерная безопасность. Общие положения». СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях». СН 1757-77 «Санитарно-гигиенические нормы допустимой напряженности электростатического поля».

 

ВОПРОС 3.     Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах

 

Пожары являются распространенным техногенным бедствием. Они обусловлены постоянно существующей пожарной опасностью – возможностью возникновения и развития пожара (ГОСТ 12.1.033-81). 
Наиболее часто и, как правило, с тяжелыми последствиями пожары происходят на пожароопасных объектах. К пожароопасным объектам относятся объекты нефтяной, газовой, химической, металлургической, лесной, деревообрабатывающей, текстильной, хлебопродуктовой промышленности и др. На таких объектах в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются:

• воспламеняющиеся вещества
• окисляющие вещества
• горючие вещества

Наиболее сложные и губительные пожары случаются на тех объектах, где при пожаре образуются вторичные факторы поражения и имеет место массовое скопление людей. К таким пожарам относятся:

• пожары и выбросы горючей жидкости в резервуарах нефти и нефтепродуктов;
• пожары и выбросы газовых и нефтяных фонтанов;
• пожары на складах каучука, резины, резинотехнических изделий, предприятий резинотехнической промышленности;
• пожары на складах лесоматериалов, деревообрабатывающей промышленности;
• пожары на складах и хранилищах химикатов;
• пожары на технологических установках предприятий химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности;
• пожары в жилых домах и учреждениях соцкультбыта, возведенных из дерева.

Вторичными последствиями пожаров могут быть взрывы, утечка ядовитых или загрязняющих веществ в окружающую среду.

Общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в стране определяет Федеральный закон «О пожарной безопасности».

Тяжелыми чрезвычайными техногенными событиями являются аварийные взрывы. 
Взрыв – это быстропротекающий процесс физических и химический превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р22.0.05-94). Взрывы происходят за счет освобождения химической энергии (главным образом взрывчатых веществ), внутриядерной энергии (ядерный взрыв), электромагнитной энергии (искровой разряд, лазерная искра и др.), механической энергии (при падении метеоритов на поверхность Земли и др.), энергии сжатых газов (при превышении давления предела прочности сосуда – баллона, трубопровода и т.п.)5.

Основными поражающими факторами взрыва являются:

• воздушная ударная волна, возникающая при ядерных взрывах, взрывах инициирующих и детонирующих веществ, при взрывных превращениях облаков топливно-воздушных смесей, взрывах резервуаров с перегретой жидкостью и резервуаров под давлением;
• осколочные поля, создаваемые летящими обломками разного рода объектов технологического оборудования, строительных деталей и т.д.

В результате действия поражающих факторов взрыва происходит разрушение или повреждение зданий, сооружений, технологического оборудования, транспортных средств, элементов коммуникаций и других объектов, гибель или ранение людей. Вторичными последствиями взрывов являются поражение людей, находящихся внутри объектов, обломками обрушенных конструкций зданий и сооружений, их погребение под обломками.  
14 мая 1994 г. возник пожар на объединенном складе авиационного вооружения и боеприпасов ВВС Тихоокеанского флота, расположенном в 6 км от населенного пункта Ново-Нежино. В хранилищах на площади 60 га находились авиационные управляемые и неуправляемые ракеты, снаряды, бомбы. 
Пожар охватил большую часть деревянных навесов и открытых площадок, вызвал серию взрывов. По свидетельству очевидцев, сначала за сопкой раздался взрыв, и небо окрасилось фейерверком из осветительных ракет. Затем на высоту до 300 м взметнулись языки пламени. Содрогнулась земля. Взрывная волна огромной силы прокатилась через полустанок «53-й километр», разрушая крыши домов и построек, выбивая оконные рамы и двери.

 Ракеты взрывались  в воздухе или при ударе  о землю. Канонада сопровождалась  разбросом неразорвавшихся боеприпасов, осколков. Их находили затем в  радиусе 5—7 км.

В зону воздействия ударной волны, разлета боеприпасов и осколков попали несколько населенных пунктов, а также железная и автомобильная дороги.

Каждый пожар и взрыв — это не только личная, общественная, государственная трагедия, это свидетельство непрофессиональной деятельности людей, в большинстве случаев являющихся непосредственными виновниками этих событий.

 

ВОПРОС 4.       Методы психической саморегуляции

 

Человек - в значительной мере саморегулирующаяся система. Он наделен физиологическими и психологическими механизмами приспособления к изменяющимся условиям жизни и деятельности, управления собой, мобилизации сил и опыта, изменения направления и содержания своей активности.

К общим закономерностям саморегуляции относятся их реализация в индивидуальной форме, зависящей от конкретных условий, от типа нервной системы, от личных качеств субъекта и его привычек в организации своих действий.

Метод саморегуляции основан на единстве и взаимодействии сознания и подсознания, слова и чувства, мышления и воображения. Слово исходит от самого человека и направленно на эмоциональную сферу, благодаря чему активизируется воображение. Осуществляется волевой акт, физическое и психическое расслабление, самоконтроль за дыханием и другими функциями организма.6 
В методе саморегуляции важны правильно составленные словесные формулы. Они должны быть понятны, коротки, категоричны, не должны вызывать сомнения и напряжения. Словесные формулы составляются с учетом индивидуальных особенностей человека. Для создания большего эффекта самовнушения словесные формулы необходимо произносить старательно, с желанием, думая о содержании произносимых слов.

Методы саморегуляции

Человек - сложная система, поэтому для более высокого уровня активности он может использовать различные типы саморегуляции.

В эмоционально-волевом уровне саморегуляции выделяют следующие виды методов: самоисповедь, самоубеждение, самоприказ, самовнушение, самоподкрепление.

Самоисповедь - представляет собой полный внутренний отсчет перед самим собой об истинной своей роли в различных жизненных обстоятельствах. Самоубеждение - процесс коммуникативного критико-аналитического, сознательного воздействия на собственные личностные установки, ядро личностных мотивов.

Самоприказ- осуществляет обеспечение решительных действий в условиях ясности цели и ограниченном времени для раздумий.