Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2012 в 20:02, реферат
Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти, органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации. Работа в данных условиях заключается в установлении режима деятельности, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. В целях обеспечения живучести предусматривается работа указанных органов на запасных пунктах управления.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ______________________________
Академия гражданской защиты
Кафедра МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
Дисциплина: Мобилизационная подготовка экономики Российской Федерации
реферат на тему:
«основные направления и порядок подготовки органов власти к работе в условиях военного времени».
|
Основные направления и порядок подготовки органов власти к работе в условиях военного времени
Условия работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время определяются от степени угрозы государству.
Организация
и порядок мобилизационной
Для обеспечения укомплектованности специалистами
в условиях военного времени осуществляется
бронирование на период мобилизации и
на военное время граждан, пребывающих
в запасе и работающих в органах государственной
власти, органах местного самоуправления
и организациях.
Настоящим ФЗ и другими законодательными
актами определены мероприятия по переводу
органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций
на работу в условиях военного времени. Конкретное содержание
мероприятий, проводимых в данный период,
определяется в мобилизационных заданиях
(заказах) или задачах по мобилизационной
работе. Федеральные органы государственной
власти, федеральные органы исполнительной
власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления и организации,
имеющие такие задания, для организации
мероприятий по мобилизационной подготовке
и мобилизации и контроля за их проведением
создают мобилизационные органы.
В ходе данных мероприятий
происходит усиление охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности,
охраны военных, важных государственных
и специальных объектов, объектов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения, функционирование
транспорта, коммуникаций и связи, объектов
энергетики, а также объектов, представляющих
повышенную опасность для жизни и здоровья
людей и для окружающей природной среды.
В данных условиях вводится особый
режим работы объектов, обеспечивающих
функционирование транспорта, коммуникаций
и связи, объектов энергетики, а также
объектов, представляющих повышенную
опасность для жизни и здоровья людей
и для окружающей природной среды; осуществление контроля
за работой объектов, обеспечивающих функционирование
транспорта, коммуникаций и связи, за работой
типографий, вычислительных центров и
автоматизированных систем, средств массовой
информации, использование их работы для
нужд обороны; запрещение работы
приемопередающих радиостанций индивидуального
пользования; вводится военная
цензура за почтовыми отправлениями
и сообщениями, передаваемыми с помощью
телекоммуникационных систем, а также контроль за телефонными
переговорами, создаются органы
цензуры, непосредственно занимающиеся
указанными вопросами.
При необходимости происходит эвакуация
объектов хозяйственного, социального
и культурного назначения, а также временное
отселение жителей в безопасные районы
с обязательным предоставлением таким
жителям стационарных или временных жилых
помещений.
В военное время осуществляется
приостановление деятельности политических
партий, других общественных объединений,
религиозных объединений, ведущих пропаганду
и (или) агитацию, а равно иную деятельность,
подрывающую в условиях военного положения
оборону и безопасность Российской Федерации.
Происходит привлечение
граждан в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации,
к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации
последствий ведения военных действий,
восстановлению поврежденных (разрушенных)
объектов экономики, систем жизнеобеспечения
и военных объектов, а также к участию
в устранении последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
В условиях мобилизационной
подготовки и мобилизации возможно ограничение
ряда прав и свобод граждан. Оно возможно
в следующих направлениях:
изъятие в соответствии с федеральными
законами необходимого для нужд обороны
имущества у организаций и граждан с последующей
выплатой государством стоимости изъятого
имущества;
запрещение или ограничение выбора места
пребывания либо места жительства;
запрещение или ограничение проведения
собраний, митингов и демонстраций, шествий
и пикетирования, а также иных массовых
мероприятий;
запрещение забастовок и иных способов
приостановления или прекращения деятельности
организаций;
ограничение движения транспортных средств
и осуществление их досмотра;
запрещение нахождения граждан на улицах
и в иных общественных местах в определенное
время суток и предоставление федеральным
органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органам военного управления
права при необходимости осуществлять
проверку документов, удостоверяющих
личность граждан, личный досмотр, досмотр
их вещей, жилища и транспортных средств,
а по основаниям, установленным федеральным
законом, - задержание граждан и транспортных
средств. При этом срок задержания граждан
не может превышать 30 суток;
интернирование (изоляция) в соответствии
с общепризнанными принципами и нормами
международного права граждан иностранного
государства, воюющего с Российской Федерацией;
запрещение или ограничение выезда граждан
за пределы территории Российской Федерации.
В условиях мобилизационной подготовки
и мобилизации осуществляется запрещение продажи
оружия, боеприпасов, взрывчатых и
ядовитых веществ, установление особого
режима оборота лекарственных средств
и препаратов, содержащих наркотические
и иные сильнодействующие вещества, спиртных
напитков. В случаях, предусмотренных
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
у граждан производится изъятие оружия,
боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ,
а у организаций - изъятие наряду с оружием,
боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми
веществами боевой и учебной военной техники
и радиоактивных веществ.
На территории, на
которой введено военное положение, референдумы
и выборы в органы государственной власти
и органы местного самоуправления не проводятся.