Основные принципы и способы защиты населения в ЧС мирного и военного времени

Основные принципы и  способы защиты

населения в ЧС мирного и военного времени. 

 

 

            Обеспечение безопасности людей  является первостепенной целью  всех мероприятий по защите  населения в условиях ЧС мирного  и военного времени, осуществляемых  в РК.           

 В законе «О гражданской обороне» от 7 мая 1997 года указано, что руководители центральных, местных исполнительных органов, министерств, учреждений, организаций и предприятий несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО и ЧС, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества ГО и ЧС, а также за подготовку и обучение населения и персонала к действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.            

 Принципы защиты населения  – это официально установленные  Правительством РК положения,  определяющие порядок защиты  населения в условиях ЧС мирного  и военного времени.           

 В Законе РК «О  ЧС природного и техногенного  характера» от 5 июня 1996 года в  главе 1 статьи 3 определены основные  принципы защиты населения, окружающей  среды и ОХ при ЧС природного  и техногенного характера:

-         гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и                             возникших ЧС, мерах по их предупреждению и ликвидации;

-                     заблаговременное определение степени риска и вредности деятельности организации и граждан, если она представляет потенциальную опасность, обучение населения методам защиты и осуществлению мероприятий по предупреждению ЧС;

-                     обязательность проведения спасательных, аварийно-восстановительных и др. неотложных работ по ликвидации ЧС, оказание экстренной медицинской помощи, специальная защита населения и пострадавших работников, возмещение вреда, причиненного вследствие ЧС здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.

Мероприятия по защите от ЧС и современных средств поражения  определяются планами ГО, которые  разрабатываются исходя из решений  старшего начальника, оценки обстановки и учета местных условий и  возможностей:

1. 1.это – заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий. Оно включает в себя:

а) разработку планов ГО на мирное и  военное время;

б) подготовку населения способам защиты от последствий ЧС и современных  средств поражения;

в) накопление коллективных и индивидуальных средств защиты и поддержание  их в готовности к использованию;

г) подготовку эвакуационных мероприятий;

д) проведение мероприятий по повышению  надежности и устойчивости функционирования отраслей и ОХ.

1. 2.планирование и проведение защитных мероприятий на всей территории РК.
2. 3.дифференцированный подход к определению характера и объема проведения защитных мероприятий.

Характер и объем защитных мероприятий определяется в зависимости  от характера ЧС, а также от политического, экономического, оборонного значения городов, ОХ и местных условий.           

 В первую очередь  мероприятия по защите населения  и ОХ в условиях решения  задач военного времени проводятся в городах, отнесенных группам ГО и прилегающих к ним населенных пунктах. В этих городах, ОХ защита населения должна обеспечиваться от всех видов  современного оружия.

1. 4.комплексный подход к определению способов и средств защиты.

Комплекс мероприятий  по защите населения заключается  в эффективном применении способов и средств защиты в зависимости  от характера ЧС, а в военное  время от вида и масштабов применения средств поражения. Для достижения максимальной степени защиты населения  от ЧС и современных средств поражения  необходимо заблаговременно планировать  и осуществлять комплекс различных  по характеру и объему инженерных, эвакуационных, противорадиационных, медицинских, противопожарных и  других мероприятий.            

А) инженерные мероприятия

Укрытие населения в защитных сооружениях является не только основным, но и главным способом его защиты в условиях нападения противника.             

Б) эвакуационные мероприятия.

Заблаговременное проведение эвакуационных мероприятий позволяет  вывести население из опасной  зоны в случае ЧС, а также беречь его от поражения в случае применения противником современных средств  поражения.            

В) радиационная и хим. защита.

Радиационную и хим защиту населения обычно рассматривают, как единый комплекс мероприятий ГО, включающий;

-                     обеспечение населения и формирований ГО средствами защиты, фильтрации и регенерации воздуха в убежищах, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля;

-                     поддержание этих средств в постоянной готовности;

-                     выявление и оценку радиационной и хим обстановки

-                     оповещение о радиоактивном, хим заражении;

-                     предотвращение заражения продовольствия, воды, сельхоз. животных и растений и их обеззараживание;

-                     разработку режимов защиты населения в условиях радиоактивного загрязнения и химического заражения;

-                     использование населением индивидуальных бытовых дозиметров;

-                     ликвидацию последствий радиоактивного загрязнения и химического заражения;

Г) медицинские мероприятия

Они включают:

-                     осуществление санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий;

-                     обучения населения и л/с формирования приемам оказания само- и взаимопомощи при поражении современными видами оружия;

-                     организацию лабораторного контроля за зараженностью объектов внешней среды радиоактивными, химическими веществами и бактериальными средствами;

-                     проведение санитарно-ветеринарных и противоэпидемиологических мероприятий.

Д) противопожарные мероприятия  включают:

-                     прогнозирование возможной пожарной обстановки;

-                     проведение инженерно-технических и пожарно-профилактических мероприятий по повышению противопожарной устойчивости городов и др. населенных пунктов и ОХ;

-                     соответствующую подготовку пожарных служб и населения;

-                     оценку пожарной обстановки и наблюдения за ней;

-                     оценку очагов пожаров, а также районов городской застройки и мест размещения людей, которым особенно угрожает опасность;

-                     предотвращение, локализацию и тушение пожаров.

1. 5.планирование и проведение защитных мероприятий в тесном взаимодействии с МО и МВД РК.

В содержании планов взаимодействия, разрабатываемых в органах республики, областей, городов, районов включены основные вопросы по взаимодействию с ВС, МВД, ВВ РК:

-                     порядок оповещения

-                     организация комендантской службы и регулирования движения;

-                     определение районов размещения в безопасной зоне;

-                     согласование вопросов организации разведки и проведения СиДНР;

-                     установление единой системы радиационного и химического наблюдения и лабораторного контроля;

-                     мероприятия по взаимному оказанию помощи транспортными, медицинскими, инженерными, материально-техническими средствами;

-                     порядок информации о санитарно-эпидемиологической обстановке;

-                     взаимное использование средств связи и оповещения для управления эвакуацией населения.

Защита населения от последствий  ЧС мирного времени и от поражающего  действия современного оружия осуществляется  путем проведения комплекса мероприятий, включающих три основных способа защиты:

-                     укрытие людей в защитных сооружениях;

-                     эвакуация населения и рассредоточение;

-                     обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.

Укрытие людей в защитных сооружениях является основным способом защиты от воздействия современных средств поражения в условиях военного времени. Защитные сооружения – это убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ)  и простейшие укрытия ( ПУ).           

 Одним из важнейших  условий обеспечения защиты населения  путем его укрытия в защитных  сооружениях является содержание  убежищ и ПРУ в постоянной  готовности, а также обучение  населения быстрому заполнению  их по сигналам ГО.           

 Кроме того, при возникновении  ЧС убежища и ПРУ могут использоваться  в качестве пунктов управления.            

Эвакуация населения особенно характерно в случае ЧС мирного времени, а также в военное время для защиты населения городов от современных средств поражения