Ответственность за загрязнение окружающей среды

1.3. Ответственность  за загрязнение окружающей среды

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды  предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Наложение административных штрафов  на виновных в экологических правонарушениях  не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей природной  среде.  
Вред окружающей среде представляет собой негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой де-градацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. 
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.  
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.  
Нарушение требований в области охраны окружающей среды также влечет за собой приостановление или прекращение по решению суда эксплуатации предприятий. Выполнение предписаний об ограничении или о прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности являются обязательными для исполнения.  
Составы административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования содержаться в главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» Кодекса РФ об административных нарушениях (КоАП РФ). 
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность  соблюдения правил и норм, за нарушения  которых КоАП РФ или законами субъектов  РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.  
Привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от административной или уголовной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо, на которое специальным распоряжением возложена обязанность обеспечивать соблюдение природоохранных требований.

К основным видам административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и  природопользования при осуществлении  хозяйственной и иной деятельности относятся: 

• несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
• несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами
• невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы;
• осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы;
• сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей при-родной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы;
• самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
• уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
• невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ;
• нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты;
• выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физи-ческое воздействие на него без специального разрешения;
• нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры;
• невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.