Расследование тяжелых несчастных случаев на производстве

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай (при наличии);

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (при несчастном случае в организации или на

объекте, которые подконтрольны этому органу);

в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

 

1.5. Формирование  комиссий по расследованию несчастных  случаев

 

Формирование комиссии производится в зависимости от степени тяжести повреждения здоровья пострадавшими и обстоятельств несчастного случая. С этой целью работодатель самостоятельно (предположительно) оценивает тяжесть несчастного случая в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 23.02.2005 г. № 160).

Общие требования к составу комиссии:

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Комиссия формируется из нечетного числа членов и в составе не менее 3-х человек.

В состав комиссии не включаются лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.

Каждый пострадавший (законный представитель или доверенное лицо) имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая и на ознакомление с материалами расследования.

В состав комиссии по расследованию «легкого» несчастного случая (в том числе группового) включаются:

специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда;

представители работодателя;

представители выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного представительного органа работников), уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие:

работодатель - физическое лицо или его уполномоченный представитель;

доверенное лицо пострадавшего:

специалист по охране труда (может привлекаться и на договорной основе).

 

1.6. Сроки расследования  несчастных случаев

 

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия

или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами или с учетом принятых ими решений.

 

1.7. Порядок проведения  расследования несчастных случаев

 

При расследовании несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование) обязана:

провести осмотр места происшествия, оформить «Протокол осмотра места несчастного случая» (форма 7 утверждена Постановлением Минтруда России от 24Л0.02№73);

выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего. Оформить «Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) (форма 6 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73);

ознакомиться с действующими локальными нормативными организационно-распорядительными документами, в том числе:

документами, характеризующими состояние рабочего места, наличии опасных и вредных производственных факторов;

инструкциями по охране труда;

журналами регистрации инструктажей по охране труда;

протоколами проверки у пострадавших знаний требований охраны труда;

копиями документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты;

выписками из ранее выданных на данном производстве предписаний органов государственного и общественного надзора;

установить с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа степень вины пострадавшего в процентах, если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.

На основании собранных материалов комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование):

устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя, и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;

определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны

труда, законов и иных нормативных актов;

квалифицирует несчастный случай как:

несчастный случай на производстве или

несчастный случай, не связанный с производством;

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии

(государственного инспектора  труда, самостоятельно проводившего  расследование) могут квалифицироваться  как несчастные случаи не связанные  с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организацией алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Результаты расследования рассматриваются работодателем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

 

1.8. Порядок рассмотрения  разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных  случаев

 

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются Рострудом и его территориальными органами -государственными инспекциями труда, решения которых могут быть обжалованы в суд.

 В этих случаях подача  жалобы не является основанием  для невыполнения работодателем  решений государственный инспекций труда.

1.9. Регистрация  несчастных случаев

 

Каждый несчастный случай на производстве подлежит обязательной регистрации и учету:

работодателем;

Государственной инспекцией труда (если несчастный случай тяжелый) и

страховщиком (если несчастный случай на производстве произошел с застрахованным лицом).

Работодатель регистрирует несчастные случаи на производстве в специальном журнале установленной формы (Форма №9).

В случае если работник получил повреждение здоровья при работе у работодателя, к которому он был командирован, учет произошедшего несчастного случая осуществляет работодатель, который проводил расследование.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя итог вышесказанному приводим краткий план действий при обнаружении факта несчастного случая:

Отправка извещения о несчастном случае (ст. 228.1 ТК РФ; п.5 ч.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 №73 );

Создание комиссии по расследованию несчастного случая (ст. 229 ТК РФ);

Запрос в медицинские учреждение на получение медицинской справки 315/У «О характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.04.2005 № 275);

Проведение опросов пострадавшего, очевидцев, должностных лиц (ст. 229.2 ТК РФ);

Осмотр места происшествия, заполнение соответствующего протокола (ст. 229.2 ТК РФ);

Составление схемы места происшествия (ст. 229.2 ТК РФ);

Подготовка копий документов (ст. 3 № 125-ФЗ от 24.07.1998):

- копия трудовой книжки;

- копия трудового договора;

- копия листка нетрудоспособности (при невозможности предоставить  больничный лист — разрешается  копия табеля учета рабочего  времени);

 Формирование акта  Н-1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции  Федерального закона №317-ФЗ от 25 ноября 2013 г.). Трудовой кодекс Российской  Федерации.

2. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями  и дополнениями от 20.01.2014 г.). Кодекс  Российской Федерации об административных  правонарушениях.

3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с изменениями  и дополнениями от 28.12.2013 г.). Об  обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний.

4. Постановление Минтруда  России от 24.10.02 г. № 73. Об утверждении  форм документов, необходимых для  расследования и учета несчастных  случаев на производстве, и положения  об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве  в отдельных отраслях и организациях.

5. Приказ Минздравсоцразвития России от 23 февраля 2005 г. № 160. Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

6. Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275. О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

7. Трудовой кодекс РФ  по состоянию на 1 февраля 2015 г.

8. ГОСТ Р 12.0.007- 2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию».

9.ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению».