Система стандартов безопасности труда женщин

Несчастные случаи на территории предприятия должны быть обязательно расследованы.

Руководитель участка работ, где произошел несчастный случай, обязан: организовать доврачебную и медицинскую помощь; предотвратить повторение несчастного случая немедленно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и профсоюзу; течение трех суток расследовать несчастный случай совместно с инспекторами по охране труда; составить акт о несчастный случай в двух экземплярах (один - руководителю предприятия, второй - пострадавшему).

 

Если групповой несчастный случай тяжелый или со смертельным исходом - руководитель обязан сообщить технического инспектора профсоюза, вышестоящему хозяйственному органу и в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзора по подконтрольных им объектах. Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим инспектором профсоюза в срок не более 7 дней.

О последствиях несчастного случая администрация должна уведомить профсоюзный комитет, техническую инспекцию. В случае инвалидности, возникающее в результате увечья, пострадавшему назначается пенсия, ему возмещается материальный ущерб вследствие потери нетрудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

Одним из важнейших условий борьбы с травматизмом является анализ причин его возникновения. Причины подразделяются на8:

• технические - в большинстве случаев оказываются в конструктивных недостатках оборудования, освещения, неисправности инструментов;
• организационные - несоблюдение правил техники безопасности, низкая трудовая дисциплина, неправильная организация труда.

Результат анализа травматизма зависит от достоверности и тщательности оформления актов о несчастных случаях. Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мер по их устранению и предупреждению. Для этого используются такие методы анализа, как монографический, топографический и статистический.

 

2. Основные понятия организации охраны труда отдельных категорий граждан

1. Правовое обеспечение безопасности деятельности подростков на производстве

В нашей стране в качестве общей границы установлен 16-летний возраст, позволяющий гражданину вступать в трудовые отношения9. Вместе с тем законодатель допускает в ряде случаев возможность вступления в трудовые отношения либо в более раннем возрасте, снижая тем самым общую возрастную границу допуска лица к работе, либо в более позднем возрасте, повышая данную возрастную границу, например путем установления запрета применения на ряде работ труда лиц, не достигших 18 лет.

Один из примеров снижения возрастной границы допуска к работе - ч. 2 ст. 63 ТК РФ, предоставляющая возможность лицам в возрасте 15 лет вступить в трудовые отношения в случае получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления общеобразовательного учреждения.

При этом трудовой договор может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью этой категории граждан. Такое исключение из общего правила в свою очередь основывается на содержании ст. 19 Закона РФ от 1О июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании», согласно которой требование обязательности общего образования применительно к обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен также с подростком, достигшим возраста 14 лет. Однако в этом случае необходимо соблюсти дополнительные условия10:

а) подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;

б) его предполагаемая работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

в) обусловленную трудовым договором работу необходимо выполнять в свободное от учебы время, и она не должна нарушать процесс обучения;

г) на заключение трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет, следует получить согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Применение труда подростков, уже вступивших в трудовые правоотношения, осуществляется, как уже отмечалось, в рамках определенной системы, в которой они сами и их труд становятся объектами целенаправленного воздействия, реализуемого мерами экономического, медицинского, организационного и правового характера.

Что касается правовых мер, то они в большей части предусматриваются нормами действующего трудового законодательства, к числу которых в первую очередь необходимо отнести гл. 42 ТК РФ. За некоторым исключением эта глава сохранила те же способы правового регулирования, которые отличали специальные нормы, посвященные труду несовершеннолетних работников в КЗоТе РФ 1971 г.

В гл. 42 ТК РФ предусмотрен целый комплекс норм, обеспечивающих особую охрану труда представителей молодежи той или иной возрастной группы с учетом психофизиологических особенностей неокрепшего подросткового организма и необходимости продолжения образования для многих несовершеннолетних работников.

Одним из непременных условий привлечения несовершеннолетних к общественно полезному труду является предоставление такой работы, которая бы не оказывала негативного воздействия на их здоровье, нравственное и умственное развитие.

В связи с этим ч. 1 ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда подростков на работах с вредными и/или опасными условиями труда, а также на подземных работах и на работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

2. Система стандартов безопасности труда женщин

В связи с физическими и психическими особенностями у законодателя возникла потребность и обязанность создать специальные нормы регулирования труда женщин, предоставление определенных льгот и гарантий, а также установление особенных положений по охране их труда. Рассмотрим особенности, характерные для российского законодательства в сфере применения труда женщин.

Данные особенности также продиктованы особой заботой государства о физическом и нравственном здоровье женщин. Однако ограничения здесь, как правило, строже. Так, применение труда женщин  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах ограничивается, а, в некоторых случаях, запрещается.

Кроме того, запрещается использование труда женщин с детьми до 15 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному поведению (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Дополнительные льготы предоставляются беременным женщинам при установлении режима труда и отдыха. Причем пропорционально сокращаются и нормы выработки.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для женщин, имеющих 2 и более детей несовершеннолетнего возраста, составляет не 28, как для других работников, а на 1О дней больше. Причем отпуск должен предоставляться в удобное для них время, чаще всего - летом. Запрещаются направление беременных сотрудниц в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время.

Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение составляют случаи, когда они11:

- относятся к творческим работникам  средств массовой информации, организаций  кинематографии, теле - и видеосъемочных  коллективов, театров, театральных  и концертных организаций, цирков;

- участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или являются профессиональными спортсменами.

Помимо перечисленных ограничений, для беременных работниц установлена сокращенная продолжительность:

1) рабочего времени.

2) ежедневной работы (смены).

Трудовая деятельность их также может осуществляться по гибкому графику (ст. 1О2 ТК РФ). При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон.

Кроме того, беременные сотрудницы могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 ТК РФ).

 

Совершенно очевидно, что правовые гарантии в сфере труда применяются в основном только в отношении тех лиц, которые уже состоят в трудовых отношениях с каким-либо работодателем. В то же время вступление в данные правоотношения предполагает в качестве необходимого условия наличие у соответствующего лица трудовой правосубъектности.

Как свидетельствуют итоги соответствующих проверок, наиболее распространенными видами нарушений трудовых прав женщин, а чаще, по беременности, на большинстве предприятий являются срывы режима труда и отдыха, несоблюдение порядка приема и увольнения, отсутствие должного обеспечения безопасных условий труда и охраны труда.

В целях обеспечения нормального трудового режима в действующем трудовом законодательстве наряду с рассмотренными выше особенностями регламентации труда закреплен также специальный порядок организации трудовой деятельности женщин, которая связана с переноской и передвижением тяжестей.

Характерной особенностью норм о переноске и передвижении тяжестей женщинами является то, что в них в наибольшей степени проявляется принцип дифференциации трудового права, причем не только половом аспекте, так как эти нормы определяют различные пределы допустимой массы груза применительно к различным возрастным группам.

Подъем и перемещение тяжестей в пределах установленных норм допускаются, если это непосредственно связано с постоянно выполняемой профессиональной работой. При анализе юридической природы рабочего времени женщин отмечается, что она характеризуется следующими особенностями:

а) мера труда женщин является сокращенной, причем это обусловлено не спецификой производства и характером труда, а биологическими и социальными факторами;

б) сокращение рабочего времени беременных обеспечивается специальными юридическими гарантиями;

в) право беременных на сокращенное рабочее время и длительность последнего не зависят от отрасли производства, территориального расположения организации и тому подобных факторов12.

Норма труда имеет ряд характерных для нее черт, как с экономической, так и с правовой точки зрения. Поэтому только тесная взаимосвязь технико-экономического и правового обоснования, разработки, установления, внедрения и пересмотра норм труда может дать эффективный результат в повышении производительности труда.

Общими (или единственными) законами России, определяющие основные положения по охране труда, является Конституция России, Кодекс законов о труде России и Закон России «Об охране труда».

Специальными законодательными актами являются межотраслевые и отраслевые акты об охране труда. Это Государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда, Строительные нормы и правила, Санитарные нормы. Правила устройства электроустановок, Нормы радиационной безопасности. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин, Правила безопасности при использовании газов.

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, Правила безопасности при эксплуатации нефтегазоперерабатывающих заводов и др. нормативные документы.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Психология безопасности труда является относительно мало изученной областью научного исследования и практического применения и представляет собой один из разделов психологии труда.

Задача психологии труда - способствовать тому, чтобы трудовая деятельность становилось легче, безопаснее, доставляла больше радости, чтобы человеческие отношения на предприятии становились гармоничные, а отношение к труду как можно более сознательным и активным.

Психология труда решает эту общую задачу специфически, а именно - путем изучения так называемых психических факторов. Под психическими факторами понимают психические явления, регулирующую поведение и деятельность человека: его внимание, ощущение, эмоциональную жизнь, мышление, волю и др.  Эти явления хорошо известны из практики, и играют важную роль в формировании отношения к труду, в повышении эффективности трудовой деятельности.

Внутри психологии труда самостоятельно исследуются проблемы безопасности труда. Психология безопасности труда - это употребление психологических знаний в области охраны труда. Как для психологии труда вообще, так и для психологии безопасности труда особенно характерна необходимость сотрудничества с другими науками, действующих в той же области.