Современное состояние по аварийности и ЧС в России и 9-11 регионе. Структура и задачи РСЧС

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                    2

1.   Воздействие негативных факторов в жилой, городской,                           3-8 

 производственной  среде. Гигиеническое нормирование вредных и

 опасных  факторов. Исследование запыленности  и загазованности 

воздушной среды            

2. Современное состояние по аварийности и ЧС в России и                         9-11

регионе. Структура и задачи РСЧС.

Заключение                  12

Список  используемой литературы                                                                     13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это наука о нормированном, комфортном и безопасном взаимодействии человека со средой обитания. Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности является предупреждение и упреждение потенциальной опасности.

Предметом изучения являются вопросы  обеспечения безопасного взаимодействия человека со средой обитания и защиты населения от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Постоянная борьба за свое существование вынуждала человека находить и совершенствовать средства защиты от естественных негативных воздействий среды обитания. К сожалению, появление  жилища, применение огня и других средств  защиты, совершенствование способов получения пищи –  все это не только защищало человека от естественных негативных воздействий, но и влияло на среду обитания.

На протяжении многих веков  среда обитания человека медленно изменяла свои облики, как следствие, мало менялись виды и уровни негативных воздействий. Так продолжалось до середины XIX в. – начала активного роста воздействия человека на среду обитания. В XX в., на Земле возникли зоны повышенного загрязнения биосферы, что привело к частичной, а в ряду случаев и к полной региональной деградации.

 

 

 

  

 

 

  

 

 

 

1. Воздействие негативных факторов в жилой, городской, производственной среде. Гигиеническое нормирование вредных и опасных факторов. Исследование запыленности и загазованности воздушной среды.

 

 

Сложность работы  специалистов в области  гигиены жилой среды определяется тем обстоятельством, что в условиях жилых и общественных зданий на человека одновременно действует  целый комплекс факторов, различных  как по характеру, по направленности, так и интенсивности  воздействия. Кроме того, в жилой среде имеется  ряд факторов, гигиеническая значимость которых изучена недостаточно, и  которые вместе с тем обуславливают  наибольшее количество жалоб, и нередко, небезопасны для здоровья населения: например, химическое загрязнение воздушной  среды и комплекс биологических  факторов в жилой среде (грибковая  аэрозоль, бактериальное загрязнение, домашняя пыль), ряд физических факторов, включая формирование радиационного  фона в жилой среде и электромагнитные поля как естественного, так и антропогенного происхождения.

Многокомпонентность, многофакторность и разнонаправленность  воздействия  жилой среды на человека определяет методические трудности  комплексной  оценке ее качества и  требует разработки новых методических подходов, формирующих качество жилой среды. Такая интегральная оценка качества жилой среды в настоящих условиях экономического развития страны необходима как для решения вопроса о пригодности жилья и безопасности его для здоровья населения, так и для разработки критериальных показателей и интегральных индексов для шкалированной  оценки качества жилой среды и создания классификации экологического качества жилой среды.

Системные изучения качества среды гражданских  зданий относятся  к 1970-м годам. В  отчете группы экспертов  ВОЗ подчеркивалось, что воздушная  среда жилых и общественных зданий еще не подвергалась всестороннему и тщательному анализу, хотя уровень загрязнения воздуха может колебаться между уровнем загрязнения атмосферного воздуха и воздушной среды производственных помещений. Универсальной единицы измерения ущерба от жилой среды не существует. По - видимому, нижним пределом ущерба может служить дискомфорт человека, препятствующий его нормальной деятельности или нарушающий его покой.

Наконец, при оценке ущерба необходимо учесть и фактор времени: помимо ущерба, появляющегося в момент воздействия  того или иного фактора  риска, возможен также и отложенный ущерб. Необходимо ориентироваться  на разработку следующих инструментов государственного регулирования и  рекомендаций для населения: 

а) как  кардинальным образом улучшить состояние  воздушной среды в существующих зданиях; 

б) как  в будущем перейти к строительству  экологически безопасного для здоровья человека и окружающей среды всего  фонда гражданских зданий; 

в) какими эколого-гигиеническими требованиями следует руководствоваться при  выборе строительных материалов, конструкций  и изделий для нового строительства  или проведения ремонтных работ, включая его рецептуру и фактуру, соответствующую физиологическим  и эстетическим требованиям человека.

Имеется потребность в  стандартизации критериев и подходов к решению  эколого - гигиенических задач и  стандартизации методик. Определены следующие  категории проблем, связанные с  экологически безопасным строительством:

1. Физико-химические проблемы, связанные  с прохождением сырья от карьера  до готового продукта в виде  строительных материалов;

2. Гигиенические проблемы, связанные  с жизнью человека в закрытом  помещении; 

3. Социологические проблемы, включающие  социально-экономические и социально-культурные  аспекты.

На основании принятого  Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проблема обеспечения  экологической  безопасности гражданских  зданий является крайне актуальной.

В связи с этим требуется реализация комплексного подхода к решению  этой проблемы с привлечением соответствующих  министерств и ведомств, осуществляющих регулирование подведомственных им отраслей и товарных рынков (в данном случае — за обеспечение экологической  безопасности строительных материалов, конструкций и изделий должен нести ответственность не только Роспотребнадзор, но и строительные организации. Основной характерной чертой всех воздействий жилой среды помещений на организм человека является их комплексность и синергизм. Из-за этого затрудняется выделение отдельных негативных факторов жилой среды, вызывающих такие неспецифические, но массовые нарушения здоровья, как общее недомогание, снижение работоспособности, повышенная утомляемость.

В жилой среде отсроченные  и  кумулятивные последствия воздействия  среды в массе своей преобладают  над прямым и острым воздействием. Для кардинального решения накопившихся проблем в практическом плане  необходимо совместно со строителями  создание и изучение: 

а)нового типа жилищ; 

б) принципиально новых образцов строительной продукции;

в) нового поколения технических  средств по управлению качеством  жилой среды; 

г) создание и изучение энергоэкономичных типов жилых и общественных зданий; 

д) апробация и усовершенствование новых инженерных систем жизнеобеспечения в гражданских зданиях по управлению качеством внутренней среды помещений.

Жилая среда нуждается  в эколого-гигиенической  сертификации, для чего требуется  создание специальной  нормативной  базы, которая должна быть разработана  в результате исследований в ближайшее  время.

Этапы исследований должны включать:

а) обоснование перечня регистрируемых параметров среды, величины статистически  достоверной выборки жилых зданий различных типов и периодичности  проведения исследований;

б) проведение комплексной эколого-гигиенической  экспертизы качества жилой среды  в различных типах зданий, расположенных  в разных районах города, имеющих  различное архитектурно-планировочное  решение;

в) изучение причинных условий возникновения  и формирования факторов риска в  жилище, начиная с оценки земельных  участков и местности размещения здания, с качества карьеров, где  добывается сырье для производства строительных материалов, до готового здания, сдаваемого в эксплуатацию;

г) определение зависимостей между  основными показателями качества и  факторами риска жилой среды  и состоянием здоровья населения.

Разработка методических основ  эколого-гигиенической сертификации качества жилой среды с учетом всех возможных позитивных и негативных факторов городской и внутрижилищной среды позволит с помощью социально-гигиенического мониторинга в настоящих условиях экономического развития страны решать вопросы о пригодности жилья и безопасности для здоровья населения, давать оценку условиям проживания через  количественные критерии.

Производственная среда  – это  часть техносферы, обладающая повышенной концентрацией негативных факторов. Основными носителями травмирующих и вредных факторов в производственной среде являются машины и другие технические устройства, химически и биологически активные предметы труда, источники энергии, нерегламонтированные действия работающих, нарушения режимов и организации деятельности, а также отклонения от допустимых параметров микроклимата рабочей зоны.

Травмирующие и вредные  факторы  подразделяют на физические, химические, биологические и психофизиологические. Физические факторы –движущиеся  машины и механизмы, повышенные уровни шума и вибраций, электромагнитных и ионизирующих излучений, недостаточная  освещенность, повышенный уровень статического электричества, повышенное значение напряжения в электрической цепи и другие; химические – вещества и соединения, различные по агрегатному состоянию и обладающие токсическим, раздражающим, сенсибилизирующим, канцерогенным и мутагенным воздействием на организм человека и влияющие на его репродуктивную функцию; биологические–патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы и др.) и продукты их жизнедеятельности, а также животные и растения; психофизиологические–физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

 В тех случаях, когда   в рабочей зоне не обеспечены  комфортные условия труда, источником  физических вредных факторов  могут быть повышенная или   пониженная температура воздуха   рабочей зоны, повышенное или   пониженное атмосферное давление, повышенные влажность и скорость  движения воздуха, неправильная  организация освещения (недостаточная  освещенность, повышенная яркость,  пониженная контрастность, блескость, повышенная пульсация светового  потока). Вредные воздействия возникают  также при недостатке кислорода  в воздухе рабочей зоны.

Конкретные производственные условия  характеризуются совокупностью  негативных факторов, а также различаются  по уровням вредных факторов и  риску проявления травмирующих факторов.

К особо опасным работам  на промышленных предприятиях относят:

– монтаж и демонтаж тяжелого оборудования массой более 500 кг;

– транспортирование баллонов со сжатыми газами, кислот, щелочных металлов и других опасных веществ;

– ремонтно-строительные и  монтажные  работы на высоте более 1,5 м с применением  приспособлений (лестниц, стремянок  и т. п.), а также  работы на крыше;

– земляные работы в зоне расположения энергетических сетей;

– работы в колодцах, тоннелях, траншеях, дымоходах, плавильных и нагревательных печах, бункерах, шахтах и камерах;

– монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъемных кранов и подкрановых  путей; такелажные работы по перемещению  тяжеловесных и крупногабаритных предметов  при отсутствии подъемных кранов.

 

 

 

 

 

 

 

2. Современное состояние по аварийности и ЧС в России и регионе.  Структура и задачи РСЧС.

Решение задач по защите населения  и территории от ЧС достигается  осуществлением комплекса различных  мероприятий органами исполнительной власти на федеральном и территориальных  уровнях, а также органами местного самоуправления. усилия всех этих органов  в мирное время сосредоточены  в рамках «Российской системы  предупреждения и действий в ЧС, а в военное время - в рамках системы «Гражданская оборона РФ».

РСЧС - единая государственная система  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основная цель РСЧС - объединение  усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и  учреждений для предупреждения и  ликвидации ЧС. РСЧС базируется на нескольких постулатах:

Основные задачи РСЧС:

1) разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2)  осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС;

3) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

     сбор, обработка, обмен  и выдача информации в области  защиты населения и территорий  от ЧС;