Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Апреля 2014 в 17:49, реферат
Проблема терроризма стала очень актуальной в настоящее время, и наряду с
наркобизнесом, торговлей оружием и вообще деятельности организованной
преступности представляет реальную угрозу не только отдельным государствам, а
всему мировому сообществу. Для нашей страны данная проблема так же является
довольно болезненной. Напряженность на Кавказе и социальные противоречия
внутри общества создает благоприятную среду для различного толка
экстремистских организаций, выбирающих путь борьбы за свои идеалы с помощью
террористических актов
Введение……………………………………………………………………..2
2. Терроризм и его правовая характеристика………………………………..4
3. Понятие противодействия терроризму…………………………………….6
4. Методы борьбы с терроризмом……………………………………………11
5. Заключение………………………………………………………………….15
6. Список литературы и интернет-ресурсы……………
К предупредительным мероприятиям, проводимым этими подразделениями, относится, в частности, выявление лиц, могущих быть причастными к террористической деятельности. Для этого необходимо: проведение анализа имеющейся в распоряжении подразделений криминальной милиции информации в отношении этнических организованных сообществ; проведение разведывательных опросов лиц без определенного места жительства, лиц кавказской национальности, иностранных граждан, проживающих без регистрации, видов на жительство и представляющих оперативный интерес; получение информации в НЦБ Интерпола о въезде в Российскую Федерацию лиц, причастных к международному терроризму; активизировать оперативную работу в этнических ОПС с целью выявления лиц, имеющих связи с экстремистскими движениями; проведение оперативных мероприятий в религиозных центрах, направляющих молодежь на обучение в другие страны и имеющих связи с террористическими организациями; проведение агетурно-оперативных и поисковых мероприятий в местах проживания и обучения студентов из государств, на территории которых осуществляется подготовка террористов; проведение опросов, оперативных осмотров, ведение скрытого наблюдения за местами концентрации уголовно-преступного элемента, особенно такими, как казино, бары, сауны, кафе, рестораны, вокзалы, рынки, гостиницы, общежития, места отстоя железнодорожного и грузового иногороднего транспорта; проведение комплекса мероприятий по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в местах их изготовления, хранения, реализации; проверка лиц, судимых за указанные преступления, на причастность к террористической преступной деятельности; установление источников финансирования; осуществление оперативно-розыскных и таможенных мероприятий приграничных районах России с целью выявления фактов контрабанды оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; выявление организованных преступных структур, образованных на этнической основе и занимающихся торговлей оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами; перекрытие каналов нелегального поступления финансовых средств для обеспечения организованных преступных сообществ террористической направленности, которое включает в себя проверку крупных коммерческих, кредитно-финансовых учреждений и их связей с ОПС; выявление групп, сообществ, действующих в наиболее доходных отраслях экономики, экономических структур, связанных с террористами, наложение арестов на их счета и приостановление их деятельности.
Предупреждение терроризма предполагает проведение мероприятий, направленных на выявление причин и условий, способствующих его совершению, а также лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений террористического характера, и проведение в отношении их профилактических мероприятий.
Предупредительная работа предполагает проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий по организации оперативного контроля за подозреваемыми в терроризме и лицами, ранее судимыми за аналогичное преступление, с использованием негласных сотрудников, в том числе и кратковременных оперативных контактов, помощи общественности.
Федеральная военная и антитеррористическая операция в Чечне прервала тенденцию повышения общественной угрозы националистического и религиозного экстремизма в России, но не покончила с угрозой терроризма. Исследователи называют две причины ограниченности региональной стратегии подавления: 1 связь местных структур политического экстремизма с международными организациями терроризма и негативные социально-экономические процессы в регионе, способствующие сохранению социальной базы экстремизма. 2 Участие России вместе с мировым сообществом в борьбе с международным терроризмом служит в перспективе ослаблению угрозы терроризма в России.
Профилактика имеет огромное значение для предупреждения терроризма, но не менее важны и меры по минимизации и ликвидации последствий совершения террористических актов. Эти меры могут включать в себя различные мероприятия по развенчанию личности террористов, возмещению вреда пострадавшим, устранению повреждений и т. д. Важнейшей целью данных мероприятий, на мой взгляд, является недопущение достижения целей террористов, то есть атмосферы страха и паники. Террористы должны осознавать неизбежность наказания и бессмысленность своих акций.
Методы борьбы с терроризмом
С терроризмом надо бороться. Это всем ясно. С мафией, террористами и отдельными преступниками надо бороться путём тщательных проверок в аэропортах и других общественных местах, введением законов, помогающих и дающих больше прав соответствующим органам в борьбе с бандитами. В Англии, где боевики ИРА часто производят взрывы бомб, в местах скопления людей (магазинах, больших улицах, вокзалах и т.п.) убраны все мусорные урны по той простой причине, что туда любят подкладывать бомбы. Оно и понятно - пусть города и будут грязными, зато исключается возможность нескольких взрывов, и для террористов увеличивается сложность проведения террористической акции.
Одним из очень действенных методов борьбы является объявление крупной денежной награды за какие-либо сведения, либо об уже проведенных преступных актах, либо о готовящихся. Нужно также иметь широкую сеть осведомителей в соответствующих кругах, например, торговцев оружием. Для этого, естественно, нужно этим осведомителям платить.
Иногда я слышу мнение, что осведомительство - это нарушение прав человека, это неприлично и является «стукачеством». Лично я думаю, что хоть это и не совсем согласуется с понятиями о честном человеке, эта мера необходима. Если хотя бы один раз за 5 лет такой осведомитель предотвратит какую-либо террористическую акцию, то государство избежит как материальных, так и человеческих потерь, которые могут оказать куда как больше тех, которое оно затратило на финансирование осведомительской сети.
Еще одним из методов борьбы с организованной преступностью и терроризмом в частности, является деятельность специальных международных организаций, например Интерпола. Название этой организации говорит само за себя. Расшифровывается ИНТЕРПОЛ, как Интернациональная Полиция. Она занимается поимкой международных преступников, действующих в нескольких странах. Через эту организацию поддерживается обмен информацией, опытом между правоохранительными органами различных стран. Такие организации очень нужны всем странам, так как они позволяют бороться с международной организованной преступностью.
В качестве меры пресечения государственного терроризма и различных войн, мировое сообщество, после окончания Второй Мировой Войны, создало Организацию Объединенных Наций. Эта организация призвана предотвращать агрессии одного государства на другое, способствовать установлению мира во всех странах Земного Шара. Но, как, например, показывает опыт Югославии, это не всегда удается. И до полного решения проблемы государственного терроризма очень и очень далеко. Хотя начало решения этой проблемы уже положено.
Любому государству нельзя забывать и про частную охранную деятельность. В нашей стране ее всячески притесняют. Например, около полугода назад было издано распоряжение, запрещающее банковским охранным службам ношение автоматического оружия. То есть, если раньше охранники имели при себе автомат, то сейчас они обходятся простым пистолетом. Каждому человеку ясно, что это только многократно увеличило возможность ограбления, а, следовательно, и возможность человеческих жертв.
В нашей стране частные охранные службы не имеют связи с государственными правоохранительными органами, что препятствует выявлению и поимке преступников и крупных махинаторов. Если бы отделы безопасности коммерческих банков или частные охранные службы имели доступ к картотекам правоохранительных органов, часто сотрудничали вместе с государственными службами, то преступлений совершалось намного меньше. Конечно, надо издать специальный закон или указ, регулирующий и ограничивающий доступ частных структур в государственные, но сделать это необходимо.
Можно задаться вопросом, где террористы достают оружие необходимое им для тренировок и проведения долговременных и планомерных террористических акций. Они получают его либо путем хищения, либо покупая у контрабандистов и обычных торговцев оружием. Единственная возникающая при этом проблема - это то, что оружие стоит очень дорого. Следовательно, для его покупки требуется много денег, что в свою очередь влечет за собой ограбления и похищения людей.
Кроме того, мне хотелось бы обсудить проблему, вокруг которой, по моим наблюдениям, идет широкая дискуссия в нашей стране. Проблема заключается в следующем. Многие люди говорят что, раз в стране распространены такие явления, как мафия, организованная преступность, бандитизм и государство не в состоянии защищать своих граждан, надо ввести разрешение на ношение личного оружия всему населению для самозащиты.
Кое-какие шаги в этом направлении уже сделаны. Например, появился закон о ношении газового оружия. Несомненно, какая-то доля правды в таких словах есть, но ее мне кажется не достаточно, чтобы решиться на такое мероприятие, как поголовное вооружение населения. По моему мнению, ношение личного оружия населением приведет только к еще большему всплеску преступлений (особенно на бытовой почве) и к тому, что те мафиози, которые носят это оружие скрытно, получат возможность пускать его в ход с поддержки закона. Потом трудно будет доказать, почему застрелили того или иного человека - из-за самообороны или преступных помыслов. Низшие бедные слои нашего общества также получат в руки оружие. Тогда каждый нищий с соответствующими амбициями при помощи пистолета будет добывать деньги более быстрым путем: вооруженным ограблением, захватом заложников с целью получения денег и другое. Если сегодня его ограничивает хотя бы то, что за пистолет нужно заплатить деньги и немалые, то после принятия такого закона, оружие получит широкое распространение, и множество преступлений совершать будет легче.
Не надо забывать и о простых людях, которые ради защиты могут купить личное боевое оружие. Скопление оружия у простого населения ни к чему хорошему не приведет, особенно в настоящее неустойчивое время. Вооружение населения вполне может закончиться еще одной гражданской войной. А насколько легче будет сделать государственный переворот! Возможным заговорщикам не надо заботиться об оружии - оно будет продаваться в специальных оружейных магазинах. Достаточно будет ограбить один из них, чтобы заиметь большое количество оружия. Кстати, это будет подмогой и террористам.
Сейчас в нашей стране очень высокая детская преступность. Нередки случаи, когда бандиты за гроши нанимают двенадцати – шестнадцати- летних бездомных или детдомовских мальчишек для совершения преступлений (в том числе и убийств). Если у этих подростков будет свободный доступ к оружию (украсть у родителей, других людей и т.д.), то детская преступность станет еще больше.
Итак, я перечислила некоторые из методов борьбы с различными проявлениями терроризма. Их я осветила, конечно же, не в полном объеме. Но, как мне кажется, упомянула наиболее существенные и важные их них.
Резюме же к этой главе следующее - учитывая то, что терроризм уносит человеческие жизни, оказывает давление на политику разных государств, бороться с ним надо почти любыми способами. Почти стоит здесь не случайно. В борьбе с терроризмом, по моему мнению, надо употреблять разные способы, в том числе осведомительство, обман террористов, прослушивание телефонов граждан с целью выявления преступников и т.п. Но не надо переусердствовать и уподобляться тем же террористам, применяя любые способы борьбы.
Заключение
Проблема терроризма не нова и известна довольно давно. В разные исторические эпохи с ней боролись по-разному с различной степенью успеха. За это время так и не придумали универсального средства в борьбе с этим злом. Но все сходятся в одном что поскольку проблема эта общественная, касающаяся всех членов общества бороться с ней необходимо тоже всем, каждому на своем уровне. И государству в лице его специальных органов по противодействию терроризму и легализации доходов от него, и обычному обывателю. Терроризм в настоящее время бурно развивается, без него не обходится ни одно государство земного шара. Терроризм является социальным явлением в мировом масштабе.Надо понимать что несмотря на все меры правоохранительных органов вероятность совершения террористических актов все равно остается и нам рядовым гражданам нужно не поддаваться панике, не идти на поводу у тех лиц в интересах которых они совершаются. Ведь если террористы будут знать что запугать, заставить что то сделать в их интересах у них не получится, их акции будут всего лишь бессмысленной бойней которая не нужна никому кроме психически больных людей. А значит это приведет к переставанию финансирования и исчезнавению террористических организаций. Конечно, это не уничтожит терроризм как социальное явление, но лишит его организованности и снизит его опасность и массовость.
Список литературы и интернет-ресурсы: