Чрезвычайные проишествия: Терроризм

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

МАРИУПОЛЬСЬКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСТОРИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  И ВНЕШНЕЙ  ПОЛИТИКИ

 

 

                                     

 

                                 

Чрезвычайные проишествия: Терроризм

Реферат

 

 

 

                                                                                                       

 

                                                                    

 

 

 

                                                                          Студентки І курса

Специальности «Международные  отношения»

                          Терлибовки А.Н.

 

 

 

 

Мариуполь 2009

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение…………………………………………………………………………………3
2. Причины терроризма……………………………………………………………………4
3. Международный терроризм…………………………………………………………….5
4. Борьба с терроризмом……………………………………………………………………6
5. Правила поведения для заложников…………………………………………………….7
6. Социально-психологическая характеристика террориста…………………………….9
7. Заключение………………………………………………………………………………11
8. Список  используемой литературы…………………………………………………….12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Терроризм относится  к числу самых опасных и  труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более  разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым  налаживание международной системы  противодействия ему, координацию  усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.

Исключительное распространение  получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов  организованными и иными преступными  группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить  в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.

Терроризм, давно выйдя  за национальные рамки, приобрел международный  характер. Он стал эффективным орудием  устрашения и уничтожения в непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризм встроен в  насильственную преступность. Его уровень  и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый – от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.

В данной работе будут  освещены такие вопросы, как: Причины  терроризма, Международный терроризм, Борьба с терроризмом, Правила поведения  для заложников

Также будут затронут вопрос о международного Социально-психологическая  характеристика террориста

При написании данной работы, мной были использованы работы таких  авторов  как Антонян Ю.М. и его работа «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование», Салимов К.Н. «Современные проблемы терроризма», Чуфаровский Ю.В. «Терроризм – глобальная проблема современности», также были использованы материалы научно – практической конференции журнала «Государство и право» под названием «Терроризм: психологические корни и правовые оценки», в которой принимали участие многие видные отечественные ученые непосредственно занимающиеся изучением проблем терроризма, и ряд других работ.

1. Причины терроризма

Международные организации  и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин терроризма. Эта проблема является одной из основных проблем  при разработке и совершенствованию правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. Под причинами различных видов терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие. 
К факторам, характеризующие терроризм, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия, процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.  
На VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами терроризма были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.  
В настоящее время в отечественной юридической литературе называют следующие причины терроризма: 
I Социальные – экономические 
II Политические 
III Религиозные 
А) Социально-экономические причины. 
1) заметное снижение жизненного уровня. 
2) экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция; 
3) рост безработицы, который обуславливает проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.; 
4) широкое распространение среди населения оружия и военной подготовки. 
5) распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и др. 
Б) Политические причины. 
Вместе с тем, в международном и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявление политического терроризма.                                                       1) репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;  
2) навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений;  
3) обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;  
4) столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе;  
5) ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;  
6) недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем, совершаются террористические акты против его представителей и учреждений. 
В) Религиозные причины: 
В настоящее время особенно широкое распространение получили религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм). 
В своей работе «Психология терроризма» Д.В. Ольшанский пишет: Террор характеризуется фанатизмом- предельно суженным восприятием действительности, неприятием отличающихся от «единственно верных» взглядов, истовой верой.  
Делая вывод, можно сказать, что нужно искоренить причины, порождающие терроризм и тогда достигнем желаемого результата.  

2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Международный терроризм по содержанию и основным формам проявления является столь же сложным социально-политическим явлением, как и терроризм в целом, причем его общественная опасность на протяжении последних десятилетий неуклонно возрастает. Отражением сложности этого вида терроризма является большое количество определений международного терроризма и их противоречивость. А свидетельством опасности его для общества могут служить длительные и настойчивые попытки различных государств и международного сообщества выработать действенные меры борьбы с ним.  
 
В подходе многих государств, политиков и ученых к толкованию данного вида терроризма нередко достаточно отчетливо прослеживаются противоположные оценки международной жизни, а также трудность однозначной квалификации различных проявлений политической борьбы как международных преступлений террористического характера.  
В развитии представлений о международном терроризме значительное место занимает распространившаяся в 70-е годы в западной политологии, в науке международного права - тенденция расширительного толкования этого явления за счет включения в него различных форм политического насилия, относящегося либо к государственному терроризму, либо к различным видам войн (гражданские войны, интервенция, малые войны и т. п.), что к терроризму вовсе не имеет отношения, либо к национально-освободительной борьбе народов колониальных и зависимых стран.  
 
Вместе с тем международный терроризм обладает и рядом признаков, свойственных именно этому виду терроризма.

1. Международно-политическая опасность данного вида терроризма, выражающаяся в том, что наибольшую угрозу он представляет:
• для международного правопорядка и межгосударственных отношений;
• для международной безопасности и международный интересов государств.
2. Международно-правовая противоправность международного терроризма, состоящая в признании его акций международными преступлениям:
• Конвенция о предотвращении наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);
• Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);
• Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год) и др.
3. Главный субъект международного терроризма - террористические группы или организации. Ими являются устойчивые объединения физических лиц, которые для достижения своих целей избрали методы террора. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других организаций или движений. (К структурам такого типа могут быть отнесены исламская организация "Братья-мусульмане", "Армянская секретная армия освобождения Армении", Фундаменталистская мусульманская организация "Хезболлах" и др.)

4.Транснациональный характер  рассматриваемой разновидности  терроризма предполагает установление  и поддержание различного рода  связей (политических, организационных, финансово-материальных, оперативных) между террористическими структурами разных государств. Это обусловливается совпадением идейно-политических установок экстремистских организаций, существующих в различных регионах мира, и диктуется потребностью этих организаций в получении той или иной помощи и поддержки со стороны зарубежных террористических структур.

3. Борьба с терроризмом

Выше перечисленные  обстоятельства вызвали насущную потребность  в разработке общегосударственной программы и системы мер борьбы с терроризмом, которая, как организационно-практическая задача, однако, не была решена в намечавшиеся сроки (летом 1994 г.). Разработка и реализация такой программы на практике предполагает необходимость уяснения таких вопросов, как:

- содержание террористической  деятельности (ее субъекты, их цели, задачи, средства, методы деятельности и т.д.);

- факторы, обусловливающие  рост числа террористических  проявлений в стране в настоящее  время; 

- система признаков подготовки  террористических актов, их организаторов, исполнителей и пособников;

- тактика действий террористов; 

- отечественный и зарубежный  опыт борьбы с терроризмом  и т.п. 

Следует также различать, на что  редко обращают внимание, терроризм направленный , т.е. нацеленный на конкретный объект, чаще всего - физическое лицо, и терроризм рассеянный , жертвами которого становятся случайные люди. И если в 1990-1993 гг. отмечался рост направленных террористических проявлений, то и роста терроризма рассеянного в ближайшие годы исключить нельзя.

Помимо этого различаются терракты скрытые, когда террористы стремятся  не привлекать к ним как таковым  внимание общественности (отравления, хищения неугодных лиц, запугивание, шантаж), и демонстративные, которым  исполнители стремятся придать  максимально возможный общественно-политический резонанс - взрывы, расстрелы и т.д., вплоть до "официального" принятия на себя "ответственности" за совершенные действия. 

Для эффективной организации  противодействия терроризму необходимо также учитывать и такую его  характеристику как идейно-теоретическая  мотивация или направленность.

Существует такая классификация:

- терроризм "социальный" ("левый" и "правый");

- терроризм националистический (и сепаратистский, как частное его проявление);

- терроризм на религиозной  почве, наибольшее распространение  получивший в странах Азии и в исламском мире.

 

Общегосударственная программа  мер борьбы с терроризмом должна быть ориентирована в том числе и на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

В целом же, как представляется, эта программа, призванная стать  важной составной частью федеральной  программы борьбы с преступностью, принятой летом 1994 г., должна включать следующие подразделы или блоки:

- правовые меры борьбы  с терроризмом, включая сюда  и принятие Закона РФ "О борьбе  с терроризмом", а также международные  конвенции по борьбе с терроризмом  и организованной преступностью (первый шаг в этом направлении был предпринят спецслужбами стран СНГ в мае 1995 г.);

- общепредупредительные  меры, в том числе и установление  контроля над "рынками" оружия  и других средств массового  поражения; 

- административно-режимные меры, относя сюда и меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;

- специальные (оперативные,  розыскные, технические и охранные) меры 

Весьма эффективным  может стать отказ всех без  исключения социально-политических сил  и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей.

Следующим непременным  условием могла бы стать безусловная  ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране.

Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах, что является питательной средой для терроризма.

Однако на сегодняшний  день, пожалуй, нет оснований говорить о готовности многих действующих  социально-политических субъектов совместно противостоять росту терроризма  во имя достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

4. Правила поведения для заложников

Для обозначения правил поведения при захвате в заложники была создана специальная памятка «Правила и порядок поведения населения при угрозе и осуществлении террористического акта» разработанная на основании анализа практических действий по ликвидации последствий террористических актов и материалов расследования по ним, с учетом особенностей поведения человека в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.

Цель Памятки – помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях. (Текст памятки разработан Главным управлением ГОЧС Московской области, Службой по борьбе с терроризмом Управления ФСБ по г. Москве и Московской области, при участии Управления Государственной Противопожарной службы, Главного Управления Здравоохранения Администрации Московской области.)