Чрезвычайные ситуации социального характера

Учреждение образования  «Гродненский государственный университет  имени Янки Купалы»

 

Контролируемая самостоятельная работа №1

«Чрезвычайные ситуации социального  характера»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1 курса 121 группы

специальности «СИЯ» (Польский язык. Английский язык.)

Сакович Артём Сергеевич

Преподаватель: Прокопович В.К.

 

 

 

 

 

 

 

                                                          

 

                                                           Гродно,2013

 

 

Содержание

Введение____________________________________________________ 1

Управление рисками ЧС социального характера______________________  2

Классификация видов опасных  ситуаций социального характера________  3

Понятие опасных и чрезвычайных ситуаций_________________________   4 

Современный терроризм: истоки и характерные черты________________  5

Заключение_____________________________________________________  6

Список литературы_______________________________________________ 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Мы живем  в мире природных, техногенных, социальных и иных опасностей, часто угрожающих нашему здоровью и жизни. Каждый день газеты, радио и телевидение сообщают об очередных аварии, катастрофе или  стихийном бедствии, из-за которых  погибли или пострадали люди.

Социальные  и техногенные катастрофы предсказать  невозможно. Чрезвычайные ситуации природного характера наиболее регулярны, часто  их можно спрогнозировать. Природные  явления неизбежны, так как они  связаны с естественными процессами, происходящими в географической оболочке Земли.

Угроза природных  явлений для жизни человека зависит  от характера природных процессов  и готовности человека обеспечить свою безопасность.

Дети должны знать о том, как вести себя в таких ситуациях. Но прежде всего  этими знаниями должны обладать педагоги. Главной задачей предложенного  курса является ознакомление учителей начальной школы с чрезвычайными  ситуациями природного характера и  правилами поведения во время  стихийных бедствий.

В процессе жизнедеятельности, т. е. создания условий для своего существования и развития, люди постоянно  сталкиваются с опасностями. Любая  практическая деятельность человека связана  с окружающей природной средой и  социальной реальностью и потенциально опасна. Потенциальная опасность  носит скрытый характер и проявляется  при наличии определенных, нередко  трудно предсказуемых условий. Они  усугубляют ее и превращают в экстремальную  опасность. Если эту опасность не локализовать или не стабилизировать, она превратится в чрезвычайную ситуацию (ЧС).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление рисками  ЧС социального характера

Накопленный мировой опыт по решению проблемы безопасности, анализ ее реального  состояния и прогноз на перспективу  показывают, что управление рисками  ЧС вполне обоснованно стало важной составной частью государственной  политики в области устойчивого  развития и национальной безопасности как отдельных государств, так и всего международного сообщества, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Выбор наиболее приоритетных и эффективных мер и мероприятий, направленных на снижение рисков ЧС, и составляет главную цель государственной политики и практической деятельности в сфере безопасности жизнедеятельности.

Риск ЧС социального  характера в широком смысле –  это вероятность стихийного бедствия, техногенной или экологической  катастрофы, социально-политического  катаклизма (войны, революции, межэтнического или межконфессионального конфликта  и т. п.) и того ущерба, который  они могут нанести личности, обществу и государству. Этот риск заключается  в определении количественных и  качественных показателей, ожидаемых  в связи с конкретной опасностью возникновения этого явления: числа  погибших и раненых, степени материального  и морального ущерба, в том числе  в результате спада экономической  деятельности.

Оценка риска  ЧC выражается в виде шкалы, на которой в цифровом виде представлены потери в конкретном районе ЧС за определенный период времени. Управление рисками ЧС социального характера должно включать в себя как оценку размера конкретного риска, так и оценку того, насколько большим является риск для личности, общества и государства. Поэтому процесс управления рисками ЧС имеет две стороны, которые условно называются количественной (объективной) и качественной (субъективной) оценками.

1. Количественная (объективная) оценка риска ЧС требует определения «количества» риска на основании имеющихся данных и понимания всей сложности процессов, ситуаций и возможных последствий.
2. Качественная (субъективная) оценка указанного риска – это оценка риска обществом, т. е. взгляд общества на ту опасность, которая ему грозит и его представления о том, что нужно делать.

  Безопасность социума представляет собой, во-первых, отсутствие опасностей и угроз в пределах некоторого приемлемого для общества риска, во-вторых, достаточную степень его устойчивости к ним, т. е. наличие определенного иммунитета, и, в-третьих, способность и готовность защищаться от этих опасностей и угроз, устранять их, восстанавливать состояние благополучия.

По мере социально-экономического и научно-технического развития общество придает все большее значение уменьшению рисков ЧС. С одной стороны, это обусловлено тем, что повышается вероятность аварий, катастроф, вооруженных конфликтов с применением оружия массового уничтожения и т. п. С другой стороны, развиваясь, общество становится богаче и способно инвестировать больше средств в программы своей защиты, которые выступают одним из важнейших элементов предупреждения и готовности к различного рода ЧС, в том числе и социального происхождения.

В основе управления рисками ЧС лежит методика сравнения  затрат и получаемых выгод от снижения риска, которая предполагает следующую  последовательность изучения опасностей.

Стадия I. Предварительный анализ опасностей, включающий в себя:

• выявление источника опасности;

• определение частей социальной системы, которые могут вызвать эти опасности;

• введение ограничения на анализ, т. е. исключение опасностей, которые не будут изучаться, так как не имеют отношения к исследуемой ЧС.

• изучение страны или региона, политической ситуации в них, лидеров правящей партии и оппозиции;

• предварительный анализ политических рисков, а также постоянное проведение такого анализа после установления с кем-либо деловых отношений с тем, чтобы иметь текущую информацию о масштабе и типе риска;

• выяснение возможностей установить более тесные контакты с представителями власти и оппозиции;

• определение порядка назначения персонала (на ключевые посты не следует нанимать персонал из числа местного населения);

• составление перечня комплектующих, которые трудно производить на месте (их следует ввозить из страны или региона, где расположена материнская фирма);

• установление оптимальных способов обмена (перевода) местной валюты.

Стадия II. Выявление последовательности опасностей, которые могут вызвать ЧС социального характера. Например, возникновение трудностей с продовольствием, высокая инфляция, безработица, социальная напряженность, столкновения на межэтнической почве, проявления религиозного экстремизма и т. д. Все эти опасности являются предвестниками острого социального конфликта и возможной ЧС (вооруженного конфликта или войны).

Стадия III. Анализ последствий ЧС. Здесь необходимо четко представлять, какие потери может понести та или иная социальная структура в случае возникновения ЧС. На этой стадии деятельность по управлению риском требует значительных финансовых затрат.

Опасности, как  правило, не возникают неожиданно. Им предшествует накопление факторов риска. 

Диагностика опасностей, знание факторов риска, умение их прогнозировать являются важными  компонентами подготовки специалиста  в сфере безопасности, в том  числе учителя безопасности жизнедеятельности.

Классификация видов  опасных ситуаций социального характера

Социальные опасности группируются по следующим признакам (по В.И. Ярочкину):

· по объектам воздействия  – человек, общество, государство, а  также среда обитания социума;

· по отношению к объектам воздействия – внутренние и внешние;

· по направлениям (сферам) человеческой деятельности – экономические, социальные, политические, военные, культурологические, информационные, экологические и  т. д.;

· по масштабам – глобальные, региональные, национальные, локальные, местные и т. д.;

· по способам и формам проявления – заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые  могут породить опасность в перспективе  и требуют защитного реагирования и пр.;

· по источникам и движущим силам (по происхождению) – природные, обусловленные деятельностью людей (техногенные, социальные);

· по ожиданию воздействия  на объект – внезапные, неожиданные; ожидаемые с малым временем задержки или с большим временем задержки;

· по умыслу – правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные; внеправовые;

· по форме – прямые, косвенные, завуалированные, латентные, несформировавшиеся;

· по времени – мгновенные, длительные, дискретные;

· по последствиям – необратимые, обратимые, мутагенные, доминантные, катализирующие;

· по значению – допустимые, недопустимые;

· по составу – разовые, бинарные, кумулятивные, диффузные;

· по актуализации – вероятные (весьма вероятные, маловероятные), потенциальные, реальные, осуществленные;

· по причинам появления –  закономерные, случайные, стихийные, преднамеренные;

· по ущербу – материальный, моральный;

· по величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;

· по характеру воздействия  – активные, пассивные и пр.

 Помимо  социальных (общественных) опасностей  в широком смысле существуют  социальные опасности в узком  понимании, т. е. опасности,  получившие значительное распространение  в обществе и угрожающие жизни  и здоровью большого числа  людей. Их носителями также  являются люди, имеющие различные  поведенческие особенности и  объединенные в разные социальные  группы.

  Вместе с тем следует отметить противоречивый характер причин, следствием которых являются социальные опасности. Их главная предпосылка – несовершенство человеческой природы, поэтому наличие развитой системы организации государственной власти и гражданского общества, адекватной правовой системы является важнейшим условием предупреждения социальных опасностей и надежной защитой от них.

Социальные  опасности весьма многочисленны. К ним относятся различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т. д.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.

Социальные  опасности в рассматриваемом  контексте могут быть также классифицированы по определенным признакам.

1. По природе, связанные:

· с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т. д.);

· с физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые беспорядки, разбой, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);

· с употреблением веществ, которые негативно действуют  на психическое и физическое состояние  организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);

· с массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания и т. д.);

· с суицидами.

2. По масштабам событий:  локальные, региональные, национальные, глобальные.

3. По организации: случайные,  преднамеренные.

4. По половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей и пр.

ЧС социального характера  классифицируются также по следующим  признакам:

·     по причинам возникновения  – непреднамеренные и преднамеренные;

·     по продолжительности  действия – кратковременные и  долговременные;

·     по скорости распространения  – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся и умеренные, плавно распространяющиеся;

·      по масштабам  распространения – локальные, объектовые, местные, и региональные, национальные, глобальные;

·     по возможности  предотвращения – неизбежные и предотвращаемые.

11Говоря о классификации ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Однако эти прогнозы нередко бывают субъективны, поскольку люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает им объективно оценивать социальные явления и процессы.

Понятие опасных  и чрезвычайных ситуаций

Создавая  условия для своего существования  и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым  вызывает его ответную реакцию –  противодействие. В ходе или в  результате этого противодействия  он, в свою очередь, подвергается воздействию  различных факторов, в том числе  и социальных. При этом без серьезных  последствий для себя человек  переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают  определенный предел или уровень  приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или  функционирования социума, т. е. возникает  опасная ситуация, которая в принципе еще обратима и при своевременном  принятии мер может уменьшиться  до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс  опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает  экстремальная ситуация, под которой  понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или  социуму в целом.