Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от ЧС социального характера

«Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от ЧС социального характера»

 

Социальными называются опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей. Социальные опасности весьма многочисленны. Особенность социальных опасностей состоит в том, что они угрожают большому числу людей.

Социальные опасности классифицируются:

1. По природе:

а) опасности связанные с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство и др.);

б) опасности связанные с физическим насилием (разбои, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество);

в) опасности связанные с употреблением веществ разрушающих организм человека (наркомания, алкоголизм, курение);

г) опасности связанные с болезнями (СПИД, венерические заболевания );

д) опасности суицидов;

2. По масштабам событий социальные опасности подразделяются :

а) локальные;

б) региональные;

в) национальные

г) глобальные.

3. По половозрастному признаку различают социальные опасности характерные для детей, молодежи, женщин, мужчин, пожилых людей

4. По организации социальные опасности могут быть случайными и преднамеренными.

Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного социального явления, которое повлекло или может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Самая крайняя форма ЧС социального характера – социальная катастрофа.

Социальная катастрофа – скачкообразные изменения общества, возникающие в виде внезапного ответа социальной системы на плавное изменение внешних условий с трагическими последствиями (например, революции, вооруженные конфликты и т.д.).

Этапы развития социальной катастрофы:

- Дестабилизация существовавшего ранее уклада жизни в отдельном регионе или в стране в целом.

- Этап появления «очагов» социальных выступлений.

- Этап усиления дестабилизации, увеличения количества «участников», подобно «резонансу».

- В абсолюте это – революции, гражданские и межгосударственные войны. Они опустошает отдельные территории и целые страны.

- Последствия.

В этих случаях неизбежно катастрофически  быстро деградирует социальная сфера, от которой во многом зависит продолжительность жизни каждого человека и населения страны в целом. Люди заболевают и умирают от болезней, которых в нормальных условиях, при здоровом образе жизни, стабильно работающей медицине и жестко контролируемых санитарных нормах, можно избежать. Под влиянием социальных катаклизмов набирает силу криминал. Рядовой человек оказывается перед прямой угрозой насилия со стороны либо преступников, либо протестующих масс, либо действующих все более жестко силовых структур.

 Массовые беспорядки (статья 212.) Массовые зрелища.

Любое нарушение порядка, есть беспорядок, а если в этом участвует  большое количество людей, то это массовый беспорядок. Обязательным условием наступления уголовной ответственности является сопряжение массовых беспорядков с насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо оказание вооруженного сопротивления представителям власти. Законодательством установлены разные меры ответственности для организаторов и участников беспорядков.

Так же массовые беспорядки могут сопровождаться поступками, которые можно квалифицировать как хулиганство и вандализм.

Причины массовых беспорядков: политические; экономические кризисы; культурные; бытовые; комбинированные.

Массовые зрелища, так  же таят в себе взрывную опасность. В наибольшей степени это относится  к концертам рок–музыки, когда  экстаз слушателей, нередко накачавшихся наркотиками, приводит к печальным  последствиям. Довольно большое количество болельщиков гибнет на стадионах, несмотря на принимаемые меры безопасности. К числу потенциально опасных событий относятся также демонстрации, политические манифестации, всенародные праздники.

Из сказанного можно  сделать вывод, что любые массовые беспорядки наносят материальный и физический вред, дезорганизуют жизнь общества.

Правила поведения  во время массовых беспорядков.

Во всех государствах мира власти борются с массовыми  беспорядками. В зависимости от силы выступления, напряжённости обстановки, количества участников используют различные методы пресечения волнений. Порою достаточно объявить, что митинг не санкционирован и попросить всех собравшихся разойтись. Но часто мирными средствами справиться невозможно, тогда применяют силу. Как же себя вести в таких обстоятельствах?

• Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Узнайте сначала, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие.
• Не вступайте в не зарегистрированные официально организации, это может повлечь за собой уголовное наказание.
• Во время беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников митинга, так и зрителей. Спецподразделения не будут разбирать, кто прав, а кто виноват, и дубинкой по голове может получить ни в чём не повинный зевака.
• Возьмите с собой документы, удостоверяющие личность.

 

 Паника, толпа.

Большинство определений  паники связано с проявлением массового страха перед реальной или воображаемой угрозой, состоянием периодического испуга, ужаса, нарастающих в процессе взаимного заражения ими.

Панику можно  классифицировать:

1. По масштабам различают индивидуальную, групповую (2-3 до сотен человек) и массовую (тысячи и более человек) панику.

2. По глубине охвата (степень панического заражения сознания):

Легкая паника (задерживается транспорт, при спешке), когда человек сохраняет почти полное самообладание и критичность.

Средняя паника (при проведении военных операций, при пожаре и стихийных бедствиях) характеризуется значительной деформацией сознательных оценок происходящего, снижением критичности, возрастанием страха.

Полная паника – паника с отключением сознания, аффективная, характеризующаяся полной невменяемостью.

3. По длительности паника может быть: кратковременной (секунды, несколько минут); достаточно длительной (десятки минут, часы); пролонгированной (несколько дней, недель).

4. По механизмам формирования выделяют два вида паники:

- После непосредственного экстремального устрашающего воздействия, воспринимаемого как смертельная опасность.

- После длительного пребывания в состоянии тревоги, ведущего со временем к нервному истощению и фиксации внимания на предмете тревоги.

 5. По своим деструктивным последствиям паника бывает:

- паника без каких–либо материальных последствий и регистрируемых психических нарушений;

- паника с разрушениями, физическими и выраженными психическими травмами, утратой трудоспособности на непродолжительное время;

- паника с человеческими жертвами, значительными материальными разрушениями, нервными заболеваниями, срывами, с последствиями в виде длительной утраты трудоспособности и инвалидности.

Методы борьбы с паникой.

Средства борьбы с  паникой разнообразны. Убеждение (если позволяет время); категорический приказ; информация о несущественности опасности или же использование силы и даже устранение наиболее злобных паникеров. Остановить толпу, которая впадает в панику, значительно легче, начиная с краев, уменьшая группу насколько это возможно.

 

Толпа – скопление людей, не объединенных общностью целей и единой организационно–ролевой структурой, но связанных между собой общим центром внимания и эмоциональным состоянием.

Признаки толпы: многочисленность, высокая контактность, эмоциональная возбужденность, неорганизованность(стихийность), отсутствие общей, всеми осознаваемой цели.

Виды толпы.

1) простая (окказиональная) толпа, связанная любопытством к неожиданно возникшему происшествию (дорожная авария, пожар и т. д.).

2) конвенциональная, связанная интересом к какому–либо заранее объявленному массовому развлечению.

3) экспрессивная, совместно выражающая общее отношение к какому–либо событию (радость, энтузиазм, возмущение, протест и т. д.);

4) действующая, которая включает следующие подвиды: спасающаяся, стяжательская, агрессивная.

По степени активности толпы делятся: пассивные, активные и агрессивные.

Безопасность  в толпе 

Основным правилом является исключение вероятности вовлечь себя в толпу. Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:

- нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой.

- не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось, нужно принимать самостоятельное решение;

- не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы.

Если находитесь в большой группе людей обязательно, выполняйте следующие правила:

- не берите с собой детей (рекомендация для взрослых, но все дети станут взрослыми, и это пригодится им в будущем);

- не берите с собой острые (колющие, режущие) предметы;

- не надевайте галстук и шарф; лучше не брать сумок, папок, портфелей;

- желательно надеть обувь без шнурков и высоких каблуков;

- одежда должна быть из крепкой ткани, нужно застегнуть ее на все пуговицы (молнии), чтобы она плотно облегала фигуру;

- без крайней необходимости не берите плакаты на шестах – их могут использовать как оружие;

- желательно снять со своей одежды различную символику;

- если вы не корреспондент, то обойдитесь без фотоаппарата и кинокамеры;

- старайтесь находиться в непосредственной близости от выходов из мест большого скопления людей, располагаться с краю, не в гуще;

- возьмите с собой документы, удостоверяющие личность.

При приближении уличной толпы:

- следует быстро уйти в боковые улицы и переулки;

- можно зайти в ближайший подъезд, попросить убежища у его жильцов либо подняться на чердак или крышу дома и переждать беспорядки там;

- можно забраться на козырек капитального строения, другое устойчивое возвышение или через слуховое окно залезть в подвал, спрятаться под стоящим поблизости троллейбусом, тяжелым автомобилем и т. п.;

- нельзя убегать от толпы в сторону ее движения и в неизвестные переулки, так как это, во-первых, может спровоцировать погоню, во-вторых, привести в тупик, где толпа вас настигнет, в-третьих, вы можете оказаться между толпой и силами правопорядка и пострадать от тех и других.

В движущейся толпе:

- необходимо избегать мест соприкосновения толпы со строениями, особенно с витринами, заграждениями, водосточными трубами;

- следует “плыть” в одном направлении, стараясь устоять на ногах;

- рекомендуется снять шарфы, галстуки, цепочки, очки, затянуть пояса, ремни, крепко завязать шнурки;

- нельзя пытаться оказывать сопротивление движению толпы, приближаться к неподвижным предметам, тем более хвататься за них;

- ни в коем случае нельзя нагибаться, поправлять обувь, поднимать потерянные вещи – это может привести к падению, что в толпе равносильно смерти.

Упав в толпе, попытайтесь  быстрее подняться. Постарайтесь встать на подошвы или на носки, а затем, резко оттолкнувшись ногами от земли, выныривайте. Если встать невозможно, свернитесь клубком; защитите голову предплечьями, а затылок ладонями.

 

Терроризм- идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.

Терроризм как социально-правовое явление можно классифицировать по следующим признакам:

1. По идеологической основе и сфере проявления: политический; государственный; религиозный; националистический; общеуголовный корыстный терроризм; криминальный терроризм.

2. По масштабам – внутренний и международный.

3. По количеству применяемых сил и средств: индивидуальный, групповой, массовый.

4. По целям и задачам: меркантильный терроризм (цель которого - вымогательство или выполнение определенных требований террористов); апокалиптический (нанесение любой ценой максимального ущерба).

5. По видам применяемых средств терроризм классифицируется на обычный, ядерный, химический, биологический, электромагнитный, кибернетический, информационный, экономический.

Основными правовыми документами в области борьбы с терроризмом в настоящее время являются:

- «Концепция национальной безопасности России»; Указ Президента России № 1300, 1997г.;

- Указ Президента России №1160, 2006г, «О мерах по противодействию терроризму» (в указе определены структура органов управления РФ в области противодействия терроризму и решаемые ими задачи).

- Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ, 2006г.

В целях предотвращения взрывов жилых домов следует:

- установить на чердаках и в подвалах прочные двери, навесить на них замки, поставить домофоны, проверить все пустующие помещения в доме;

- осмотреть и по возможности убрать машины, стоящие во дворе дома;

- познакомиться с жильцами, снимающими квартиры в вашем доме, о подозрительных личностях сообщить участковому;

- обращать внимание на незнакомых людей, обращаться к ним с вопросами;

- опасаться посылок и писем, где неправильно написана ваша фамилия, без обратного адреса или с неизвестным обратным адресом, посылок со смещенным центром тяжести, писем в необычно толстых (более 3 мм), тяжелых, при сгибе напоминающих резину конвертах;

 Для предотвращения взрывов на улице:

- в периоды социальной напряженности следует избегать посещений мест скопления людей (рынков, стадионов, вокзалов, зрелищных мероприятий);