Экономика безопасности труда

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в  соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней. Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. В некоторых случаях председатель комиссии может продлить срок расследования, но не более чем на 15 дней. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего в течение месяца.

      В случае  производственного несчастного случая руководитель участка, где произошел этот несчастный случай, обязан сделать следующее:

• организовать меры доврачебной  помощи пострадавшему и госпитализировать  его;

• принять необходимые  меры по предупреждению повторения подобного  несчастного случая;

• срочно сообщить о происшедшем  руководителю предприятия и в  профсоюзный комитет;

• совместно со старшим  общественным инспектором по охране и инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай в течение 3 суток;

• составить акт о  несчастном случае по установленной форме Н-1 в количестве двух экземпляров и направить их руководителю предприятия, который должен утвердить данный акт и заверить оба экземпляра печатью организации. При этом один экземпляр выдается пострадавшему, а второй (вместе с материалами расследования) хранится в течение 45 лет в архивах предприятия

По результатам расследования  каждого группового несчастного  случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным  исходом составляется соответствующий  акт в двух экземплярах.

Работодатель в трехдневный  срок после завершения расследования  несчастного случая на производстве обязан выдать пострадавшему один экземпляр  утвержденного им и заверенного  печатью акта формы Н-1. Вторые экземпляры акта с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем.

При страховых случаях  третий экземпляр утвержденного  и заверенного печатью акта формы  Н-1 работодатель направляет страховщику.

Каждый оформленный  в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве и включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве.

В случае ликвидации организации  или прекращения работодателем - физическим лицом предпринимательской деятельности оригиналы актов о расследовании несчастных случаев на производстве подлежат передаче на хранение правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу.

Результаты расследования каждого НС рассматриваются работодателем в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решению вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний, аварий.

 

Финансовый кризис неутешительно  сказался на экономике предприятий, но, к сожалению, не на статистике несчастных случаев на производстве. Их процент  ненамного снижается, и проблем  остается не меньше. За восемь месяцев 2010 года только на уфимских предприятиях было зарегистрировано 44 случая с тяжелым исходом и 12 со смертельным. Для сравнения: в 2009 году - 42 и 15, соответственно. 
          В рейтинге наиболее травмоопасных отраслей лидирующие позиции занимают транспортная сфера, строительство, ЖКХ и сельское хозяйство. 
 Прежде всего, это связано с культурой производства, с рабочим персоналом, который занят в этих отраслях. На сельскохозяйственных предприятиях, в строительных компаниях трудятся люди с низкой квалификацией. Сказывается и привлечение иностранной рабочей силы, не отличающейся высоким уровнем профессиональной подготовки. 
       К категории травмоопасных эти отрасли причисляют еще и потому, что на предприятиях представлены разноплановые производственные процессы, которые трудно формализовать. Например, в строительной отрасли это связано с переменой рабочих мест. 
       Травмы имеют и сезонный характер. Летом их количество возрастает на строительных площадках, в сельском хозяйстве - в период весенне-осенних полевых работ. Зимой нередки случаи возникновения пожаров в вагончиках для строителей.       

В числе основных причин, которые приводят к травматизму  на производствах - обрушение на людей  различных габаритных конструкций, падение в траншеи, поражение электрическим током. 
       Ухудшить и без того печальную статистику несчастных случаев на предприятиях могут прецеденты, когда работодатель намеренно умалчивает о произошедшем.  
        Меры воздействия, которые принимают по отношению к недобросовестным работодателям, в основном заключаются в денежных штрафах. Должностное лицо выплачивает сумму в размере от одной до пяти тысяч рулей, юридическое - 30-50 тысяч рублей. Есть и такие руководители, которые уклоняются от ответственности. К ним применяются другие меры воздействия, в том числе уголовно-правового характера, вплоть до дисквалификации. 
           Снизить число несчастных случаев, а иногда и вовсе избежать - в глобальном масштабе можно за счет модернизации оборудования, в более конкретном - каждому трудящемуся быть дисциплинированным, собранным и проявлять осторожность на рабочем месте. 
           Статистика констатирует, что несчастные случаи на производстве происходят с работниками, которые трудятся на предприятии меньше года и у них еще нет определенных навыков. Другую категорию составляют люди, профессиональный стаж которых насчитывает 20-25 лет. Просто человек, который долгое время был занят на производстве, перестает бояться того, что на деле представляет риск. Происходит привыкание не только к опасности, но и к систематическому нарушению правил. В связи с этим в вопросах охраны труда должны быть компетентны все без исключения сотрудники, а не только инженер по технике безопасности [6].

  Производственная  травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.

Производственный  травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).

Различают несколько  причин производственного травматизма:

Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.

Санитарно - гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений и устройств, недостатками в организации рабочего места и др.

Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей а др.

Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.

Профессиональное  заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.

Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации.

      Целью  анализа причин несчастных случаев на производстве является разработка конкретных мероприятий по их устранению. В результате анализа устанавливаются причинные связи несчастных случаев с конструктивными недостатками производственного оборудования, с недостатками организации выполнения производственных процессов и обучения работающих безопасным приемам и методам труда. Анализу несчастных случаев на производстве предшествует их расследование и учет, так как от качества расследования зависти правильность установления причин, достоверность анализа и эффективность профилактических мероприятий, поскольку причины должны вытекать из обстоятельств несчастного случая, а профилактические меры, в свою очередь, должны тесно увязываться с причинами.

Анализ причин несчастных случаев на производстве представляет собой одну из важнейших задач предприятия, обеспечивающих такие его экономические показатели, как производительность труда и качество выпускаемой продукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Оценка экономического  ущерба от производственного  травматизма

Тысячелетняя практика жизнедеятельности человека свидетельствует  о том, что ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Следовательно, любая деятельность потенциально опасна. Оценка экономического ущерба является необходимым составляющим элементом регулирования промышленной безопасности, в том числе декларирования промышленной безопасности, страхования опасных производственных объектов.

Несчастные случаи, связанные  с несоблюдением требований безопасности, аварии, пожары, катастрофы, стихийные бедствия, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб.

Экономический ущерб, наносимый  человеку и природной среде, может  быть оценен стоимостном выражении. Различают несколько видов ущерба:

• прямой ущерб, возникающий на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства;
• косвенный ущерб, проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде;
• социально-экономический ущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения и затратами на восстановление здоровья;
• эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на её восстановление.

При определении экономического ущерба можно применять локальные и укрупненные методики расчета. Локальные методики расчета ущерба предусматривают его как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия. Данные методики достаточно сложные и дают хорошую точность лишь при наличии надежных исходных фактических данных.

Укрупненные методики определения  ущерба проще и позволяют оценить  экономический ущерб приближенно.

Некоторые виды экономических  ущербов можно подсчитать сравнительно просто. Например, экономический ущерб  от аварии, имеющей локальный характер и не вызвавшей серьезных экологических последствий, можно оценить как сумму затрат на локализацию аварии, ликвидацию ее последствий, восстановление разрушенного или поврежденного объекта, компенсацию семьям погибших (если есть летальные исходы), лечение и восстановление работоспособности пострадавших.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Мероприятия  по совершенствованию безопасности труда

 

Сложность современного производства требует комплексного подхода к охране труда. В этих условиях предприятие решает следующие задачи по производственной безопасности:

- обучение работающих  вопросам охраны труда; 

- обеспечение безопасности  производственного оборудования;

- обеспечение безопасности  зданий и сооружений;

- обеспечение работающих  средствами индивидуальной защиты;

- обеспечение оптимальных  режимов труда и отдыха;

- обеспечение безопасности  производственных процессов; 

- нормализация условий  труда и др.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности:

• Вводный — ознакомление с общими вопросами безопасности труда, проводит инженер безопасности труда.
• Первичный — ознакомление с конкретными видами безопасности труда на данном предприятии на данном рабочем месте, проводит руководитель работ.
• Повторный — проходят все работники после начала самостоятельной работы, периодичностью 1 раз в полгода, проводит руководитель работ.
• Внеплановый — проводится руководитель работ в том случае, когда имеют место изменения в техническом процессе при поступлении нового оборудования, после того как произошел несчастный случай и при перерывах в работе, превышающие установленные.
• Целевой — при выполнении работ, не связанных с основной специальностью, проводит руководитель работ.

На каждом предприятии  должна быть книга для записи инструктажа  по технике безопасности.

      Специальное  курсовое обучение по технике  безопасности организуется для  лиц, которые по условиям работы  подвергаются повышенное опасности (кочегары, электромонтеры, машинисты, сварщики и др.). Курсовое обучение обязательно также для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т.п. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.