Таким образом, исходя
из смысла положений ГК РФ регистрация
возникающих из договора аренды здания
прав арендатора, обременяющих вещные
права арендодателя на это здание, осуществляется
на основании ст. 26 Закона о государственной
регистрации только в том случае, когда
регистрации подлежит сам договор аренды
недвижимого имущества. При этом, регистрация
права аренды не является самостоятельной
государственной регистрацией упомянутого
права, а представляет собой запись в Едином
государственном реестре прав о произведенной
госрегистрации договора аренды недвижимого
имущества, на основании которого возникают
права арендатора, обременяющие недвижимое
имущество (п. 3 ст. 26 Закона).
На основании изложенного
можем сделать следующие выводы.
Во-первых, аренда не создает для арендатора
вещного права, а является обременением.
Поэтому регистрация аренды представляет
собой лишь внесение в ЕГРП соответствующей
записи (Постановление Правительства
РФ «Об утверждении Правил ведения Единого
государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» от 18 февраля
1998 г. N 219 (в ред. от 3 сентября 2009 г.)). То
есть при регистрации договора аренды
не производится отдельного регистрационного
действия.
Во-вторых, регистрация
права аренды производится только при
одновременной регистрации самого договора
аренды. В случаях, когда договор аренды
заключается на срок более года, право
аренды у арендатора возникает автоматически,
поскольку краткосрочный договор вступает
в силу с момента его подписания, а не с
момента госрегистрации.
В-третьих, во избежание
коллизий целесообразно привести ст. 26
Закона о государственной регистрации
в соответствие с нормами ГК РФ.
Помимо этого, регистрируя
договор аренды, необходимо учитывать
также положение, которое установлено
п. 2 ст. 13 Закона о государственной регистрации.
В соответствии с ним регистрация договора
аренды производится только при наличии
регистрации ранее возникших прав на данный
объект в ЕГРП.
Основываясь на
анализе действующего законодательства,
а также сложившейся практике, предлагается
вместо § 4 «Аренда зданий и сооружений»
гл. 34 ГК РФ включить в Кодекс параграф
«Аренда недвижимости», выделив в его
составе особенности регулирования аренды
зданий и сооружений и аренды нежилых
помещений, указав, что к аренде нежилых
помещений применяются правила об аренде
зданий, за исключением правил о правах
на земельный участок. Применение высказанных
предложений в конкретные нормы гражданского
законодательства позволило бы снять
противоречия, существующие в правовом
режиме нежилых помещений в настоящее
время.
В качестве возможного
варианта могут служить следующие предложения:
ст. 130 ГК, в которой содержится общее определение
недвижимости (недвижимого имущества),
а также дается примерный перечень объектов
недвижимости, предлагается дополнить
указанием на жилые и нежилые помещения.
Кроме того, представляется
необходимым изменить действующее законодательство
и расширить количество видов аренды,
урегулированных отдельными параграфами
главы 34 ГК РФ, включив в их число «договор
аренды недвижимости». Необходимость
выделить договор аренды недвижимости
в отдельный вид обусловлена как приведенными
выше доводами о пробелах в регулировании
возникающих отношений, так и результатами
анализа судебной практики, согласно которым
договор аренды недвижимости является
самым распространенным среди прочих
арендных договоров.
Список литературы
1. Нормативно-правовые
акты
- Конституция
Российской Федерации (принятая на всенародном
референдуме 12 декабря 1993 года) // Российская
газета, №237, 25.12.1993.
- Гражданский кодекс Российской
Федерации часть первая (в ред. Федерального
закона от 02.10.2011 № 225-ФЗ) // Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994 г. № 32 ст. 3301
- Гражданский кодекс Российской
Федерации часть вторая (в ред. Федерального
закона от 02.10.2011 № 225-ФЗ) // Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996 г. № 5 ст. 410
- Гражданский кодекс Российской
Федерации часть третья (в ред. Федерального закона
от 29.12.2011 № 258-ФЗ) // Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001 г. № 49 ст. 4552
- Семейный Кодекс РФ №223-ФЗ от
29.12.1995г.//Собрание законодательства РФ//
01.01.1996г. №1. С.16.
- Уголовный Кодекс РФ №63- ФЗ
от 13.06.1996г.//Собрание законодательства
РФ//17.06.1996г. №25. С.2954.
- Жилищный кодекс РФ от29.12.2004
г. №188-ФЗ// Российская газета. 2004. 25 декабря.
- Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации от 24.07.2002
г. № 95-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28.07.2004 г, 02.11.2004 г.,
31.03.2005 г., 27.12.2005 г., 2 октября 2007 г., 29 апреля,
11 июня, 22 июля, 3 декабря 2010 г.);
- Гражданский процессуальный
кодекс Российской Федерации от 14.11.2002
г. № 138 – ФЗ (с изменениями и дополнениями
от 30.06.2003 г., 07.06.2004 г.,28.07.2004 г.. 02.11.2004 г., 29.12.2004 г., 21.07.2005 г.,27.12.2005 г., 05.12.2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 22 июля, 25 ноября 2010 г., 9 февраля 2011 г.);
- Земельный кодекс РФ. (Принят
ГД РФ 28.09.2001) // Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. № 44. ст. 4147.
- Федеральный закон от 02.01.2008
N 28-ФЗ "О государственном земельном
кадастре" (принят ГД ФС РФ 24.11.2008) // Собрание
законодательства РФ. 10.01.2008, N 2, ст. 149.
- Федеральный закон от 14 января 1998 г. «Об обществах
с ограниченной ответственностью» // Собрание
законодательства РФ. 2008. № 7, ст.785.
- Федеральный закон от 12 января
1996 г. «О некоммерческих организациях»
// Собрание законодательства РФ. 2008. №
3, ст. 145.
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред.
от 23.11.2011) "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним". // Собрание законодательства.
1997 г. №30 ст.3594.
- Федеральный закон «О техническом
регулировании». № 45-ФЗ//СЗ РФ. 2005, №19, Ст. 1752.
- Федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве)», № 127-ФЗ// СЗ РФ. 2002. №43. Ст.
4190
- Федеральный закон «О финансовой
аренде (лизинге)», № 164-ФЗ//СЗ РФ. 1998; 2002.
№44. Ст. 5394
- Федеральный закон «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)»// СЗ РФ. 2002.
№ 28. Ст. 2790; 2003. №2. Ст. 157; №52. Ст. 5032.
- Основы гражданского законодательства
Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.// Ведомости
съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР. 1991. № 26. Ст.733.
- Основы законодательства СССР и
союзных республик об аренде от 23 ноября
1989 года // Ведомости СССР , 1989, № 25, ст.481.
- Указ Президента РФ от 14 октября
1992 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений
и приватизации имущества государственных
и муниципальных предприятий, сданного в
аренду».
- Постановление Правительства
РФ от 27 июня 1996 г. № 752 «О государственной
поддержке развития лизинговой деятельности
в Российской Федерации».
- Постановление Правительства
РФ от 22 мая 2001 г. №404 «О совершенствовании
лизинговой деятельности в агропромышленном
комплексе».
- Постановление Правительства
РФ от 17 августа 2002 г. №615 «Об утверждении
норм расходов при продаже гражданам
и юридическим лицам находящихся в государственной
собственности земельных участков или
права на заключение договоров
аренды таких земельных участков».
- Приказ Минюста РФ от 06.08.2004
N 135 (ред. от 24.12.2009) "Об утверждении Инструкции
о порядке государственной регистрации
договоров аренды недвижимого имущества".
- Письмо Москомрегистрации от
30.04.1999 N 99/47-3541-МКР "О государственной регистрации договоров аренды на нежилые помещения".
- Закон г. Москвы от 16.07.1997 N 34
(ред. от 11.06.2003) "Об основах платного
землепользования в городе Москве"
(статьи 1 - 2, 4 - 7, 10, 14).
- Закон г. Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании
и застройке в городе Москве" (статьи
5, 6, 36 - 46).
- Распоряжение мэра Москвы от
25.09.1998 N 980-РМ "Об арендной плате за землю
в городе Москве".
- Распоряжение мэра Москвы от
26.12.2001 N 1159-РМ "О ставках арендной платы за землю для категорий
арендаторов, занимающихся приоритетными
для города видами деятельности"
Материалы юридической практики
- Определение Конституционного Суда РФ
от 05.07.2001 N 154-О "Об отказе в принятии
к рассмотрению жалобы закрытого акционерного
общества "СЭВЭНТ" на нарушение конституционных
прав и свобод положениями пункта 1 статьи
165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи
607 Гражданского кодекса Российской Федерации".
- Постановление Пленума Верховного Суда
РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 1 июля 2006 г. № 6/8 «О некоторых вопросах,
связанных с применением части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации»
// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.
2006. № 9.
- Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005
N 11 "О некоторых вопросах, связанных
с применением земельного законодательства".
- Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2000
N 7349/99.
- Постановление Президиума ВАС РФ от 14.01.2003
N 9523/02 по делу N А41-К1-8587/02.
- Постановление Президиума ВАС РФ от 20.05.2003
N 1577/03.
- Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2003
N 3343/03 по делу N А40-14236/02-12-75.
- Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2004
N 3771/04.
- Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2002
N 5-Г02-71.
- Постановление ФАС Московского округа
от 23.03.2000 N КГ-А40/4017-99.
- Постановление ФАС Московского округа
от 17.04.2002 N КГ-А40/2143-02.
- Постановление ФАС Дальневосточного
округа от 02.12.2002 N Ф03-А51/02-1/2441.
- Постановление ФАС Московского округа
от 11.03.2003 N КГ-А40/767-03.
- Постановление ФАС Северо-Западного
округа от 29.01.2009 N А56-1012/09.
- Постановление ФАС Московского округа
от 11.02.2009 N КА-А40/195-09.
- Постановление ФАС Московского округа
от 16.08.2009 N КГ-А40/6926-09.
- Информационное письмо Президиума ВАС
РФ от 01.06.2010 N 53 "О государственной регистрации
договоров аренды нежилых помещений".
- Информационное письмо Президиума ВАС
РФ от 16.02.2010 N 59 "Обзор практики разрешения
споров, связанных с применением Федерального
закона "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним".
- Информационное письмо Президиума ВАС
РФ от 11.01.2011 N 66 "Обзор практики разрешения
споров, связанных с арендой".
Специальная литература
- Авеков В.В., Баранов
Т.В., Райзберг Б.А. Аренда объектов государственной
и муниципальной собственности. М., 2001
г.
- Александров А.Д.
Новый земельный кодекс РФ об аренде, купле-продаже
и мене земельных участков // Юридический
мир. 2001. № 2.
- Афонина Е.И. О некоторых
вопросах рассмотрения споров, связанных
с применением ФЗ “О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним” // ВВАС РФ. 2010. № 7.
- Алексеев В.А. Регистрация
прав на недвижимость. М.: Проспект. 2010
г.
- Брагинский М.И..
Витрянский В.В. Договорное право. Книга
первая: Общие положения: - М.: "Статут",
2009.
- Брагинский М.И..
Витрянский В.В. Договорное право. Книга
вторая: договоры о передаче имущества:
- М.: "Статут", 2009.
- Баринов Ю. К вопросу
о регистрации договоров аренды // ЮРИСТ.
2009 № 19.
- Витрянский В. Договор
аренды // Закон.2009. № 11.
- Витрянский В. Расторжение
(изменение) договора аренды // Хозяйство
и право. 2009.№ 11.
- Витрянский В. В.
Договор аренды и его виды. М.: СТАТУТ, 2009.
- Вопросы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним. Сборник № 5. – М.: Виоланта,
1999.
- Горемыкина Е. Московский
рынок нежилых помещений // Хозяйство и
право. 2009. № 9.
- Гришаев С. Сделки
с недвижимым имуществом // Закон.2002. №
1.
- Гусев Р. Общие положения
Земельного кодекса. Попытка научно-практического
анализа // Закон. 2002. № 3.
- Гутников О. Государственная
регистрация права аренды // Хозяйство
и право. 2010. № 5.
- Гражданский кодекс
РФ Ч 2 (книга III Глава 34. Аренда. Глава 35.
Наем жилого помещения. Глава 36. Безвозмездное
пользование) Комментарий/ отв. Ред. Проф.
Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин. – М., 2008 г.
- Гражданское право
в двух томах. Том 1: Учебник/ Отв. ред. А.П.
Сергеев, Ю.К. Толстой. – М., 2008 г.
- Гражданское право
в двух томах. Том 2: Учебник/ отв. ред. А.П.
Сергеев, Ю.К. Толстой. – М., 1998 г.
- Гражданское право
в двух томах. Том 1: Учебник/ отв. ред. Е.А.
Суханов – М., 2008 г.
- Гражданское право
в двух томах. Том 2: Учебник/ отв. ред. Е.А.
Суханов – М., 2008 г.
- Гражданское право.
Общая и Особенная части /Отв. Ред. А.П.Фоков.
М., Кронус, 2005.
- Гражданское право
России; Под ред. О. Н. Садикова; Издат-во
«Юридическая литература».; М.; 2009г.
- Гражданско-правовые
документы для оформления сделок с недвижимостью
/ Под общей редакцией М.Ю. Тихомирова.
– М., 2007.
- Гришаев С.П. Все
о недвижимости (регистрация прав, купля-продажа,
мена, дарение, аренда, наем жилого помещения,
ипотека, наследование): Учебно-практическое
пособие. – М.: Издательство БЕК, 2008.
- Дмитриев А.В. О
статусе подземных сооружений // Юридический
мир. 2009. № 12.
- Дудко А.Н. Государственное
регулирование договора аренды недвижимости
// Юридический мир. 2010. № 1.
- Ильина Л.В. Аренда
нежилых помещений // Юридический мир.
2002. № 2.
- Ерш А.В. Здания
и сооружения как предмет договора аренды
// ВВАС РФ. 2000. № 8.
- Жариков Ю.Г., Масевич
М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование
- М., 2007 г.
- Оглобина О. М. Аренда
и купля-продажа недвижимости: практическое
пособие. – М., 2009.
- Калачаева С.А. Сделки
с недвижимостью. М.: Издательство ПРИОР.
2010 г.
- Калинин Н.И. Комментарий
к Земельному кодексу РФ. Из-во “Юрайт”,
М., 2002.
- Камышанский В.П.
Право собственности: пределы и ограничения.
М., 2009.
- Комментарий к ФЗ
РФ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" / Под ред. М.И. Брагинского. –
М.: Юридический Дом "Юстицинформ".
2008.
- Комментарий к ГК
РФ, части второй (постатейный) / Отв. Ред.
О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма Контракт
Инфра-М. 2009.
- Комментарий к Жилищному
кодексу Российской Федерации (постатейный)/
В.Н.Литовкин. М., 2008.
- Козлов С. Договор
аренды недвижимости. Неоднозначность
правовых норм. // - ЮРИСТ. 2011 № 7.
- Козлова Е. Аренда:
право или обязательство? // Бизнес-адвокат.
2009. № 18.
- Козлова Е. Краткосрочная
аренда. Проблемы правового регулирования
и государственной регистрации // Право
и экономика. 2010. № 11.
- Козлова Е.Б. Проблемы
правового регулирования аренды помещений
// Юридический мир. 2009. № 6.
- Козлова Е.Б. Проблемы
правового регулирования краткосрочной
аренды // Юридический мир. 2011. № 8.
- Козырь О. Аренда
недвижимого имущества // Закон. 2008. № 11.
- Козырь О. Понятие
недвижимого имущества в российском гражданском
праве. Сделки с недвижимостью // Закон.
2009. № 4.
- Корнийчук Г.А. Договоры
аренды, найма и лизинга: Образцы, рекомендации,
комментарии. – М.: Издательство «Альфа-Пресс».
2005.
- Кулешова Л.А. Споры
с участием органов, осуществляющих государственную
регистрацию // Юридический мир. 2007. № 8.
- Кулешова Ю. Аренда:
проблемы регистрации //Бизнес-Адвокат.
1999. № 15.
- Куприна Е. Аренда
(обзор законодательства) // Закон. 2009. №
11.
- Лапач В.А. “Имущественные
комплексы предприятий как объекты прав:
понятие и проблемы” / “Юридический вестник
РГЭА” 1999 № 3.
- Лапач В.А. Правовой
режим нежилых помещений в сборнике Ученые
записки. Сборник научных трудов РГУ. Выпуск
1 (3). – Ростов-на-Дону.: 2002.
- Матвеев И. Юридическое
значение формы сделки и ответственность
за ее нарушение // Хозяйство и право. 2011.
№ 12.
- Мищенко Г. Федеральный
закон "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" и гражданское законодательство
// Хозяйство и право. 1999. № 10.
- Нарежный В.В., Комягин
Д.П. О регистрации договора аренды недвижимого
имущества, заключенного на срок менее
года // Право и экономика. 2005. № 4.
- Сенчищев В.И. Государственная
регулирование прав на недвижимость и
сделок с ней // Журнал российского права.
1999. № 12.
- Скловский К. О возможности
ограничения права собственности договором
// Хозяйство и право. 2009. № 5.
- Смирнов В.В., Лукина
З.П. Аренда недвижимости (зданий, сооружений,
нежилых помещений) - М.: Издательство Ось
- 89, 2010.
- Степанов С.А. “Предприятие
как имущественный комплекс по Гражданскому
кодексу Российской Федерации” в книге
“Актуальные проблемы гражданского права”
сборник статей под редакцией С.С. Алексеева
- Изд. “Юрист” М., 2000.
- Сыродоев Н.А. Регистрация
прав на землю и другое недвижимое имущество
// Государство и право. 2008. № 8.
- Тимофеев А.В. Споры,
связанные с возникновением, изменением,
прекращением и регистрацией прав на недвижимое
имущество и сделок с ним в кн. «Правовой
режим недвижимости. Научно-практический
комментарий» / Под. Ред. З.И. Цыбуленко.
Серия: Судебная практика по гражданским
делам – Саратов СГАП 2000.
- Шершеневич Г.Ф.
Учебник русского гражданского права
(по изданию 1907 г.). М., 1995.
- Щенникова Л.В. Вещные
права в гражданском праве России. - М.:
БЕК, 2011.
- Щекунова М.И. О
практике разрешения споров, связанных
с применением законодательства об аренде
// ВВАС РФ. 2010. № 10.