Финансовая политика

стягиванием значительной доли финансовых ресурсов в центральный  бюджет;

делением всех доходных источников на закрепленные, передаваемые в ведение среднего и низового уровней государственной  власти, и регулирующие, объемом  которых распоряжается вышестоящий  орган;

широкие масштабы перераспределения финансовых ресурсов между звеньями бюджетной системы, предопределившие постепенное возрастание  доли доходов федерального бюджета  — в среднем до 70-85 %;  

субъективизм  при решении вопроса об объеме средств, передаваемых конкретному  нижестоящему бюджету;

ориентированная на расходы методология формирования территориальных бюджетов;

ежегодный пересмотр  процентов отчислений от регулирующих доходов, предоставляющий возможность  держать в зависимости нижестоящий  орган власти.

Подводя итог, хотелось бы отметить необходимость проведения бюджетной реформы в стране, за необходимость, осуществление которой  уже долгое время выступают ведущие  российские экономисты.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Бюджетная политика РФ

        Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.

       Бюджетная политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале (не позднее марта) предшествующего года.

     Так как наиболее важными направлениями бюджетной политики являются сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом, то и эффективность всей бюджетной политики может быть оценена по результативности деятельности органов исполнительной власти в указанных направлениях. Состояние государственных финансов оказывает весьма сильное воздействие на реальную экономику, поэтому динамика основных макроэкономических показателей также может выступать одним и критериев успешности варианта осуществляемой бюджетной политики.

        Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

      Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

         Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

        Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении теоретических особенностей бюджетной политики Российской Федерации, влиянии бюджетной политики государства на финансовую политику предприятия, а также основных направлений развития бюджетной политики на перспективу.

Задачи работы диктуются поставленной целью:

- дать понятие  бюджетной системы Российской  Федерации;

- рассмотреть  теоретические основы бюджетной  политики;

- рассмотреть  влияние бюджетной политики государства  на финансовую политику предприятия;

- определить  основные направления бюджетной  политики Российской Федерации  на перспективу.

         Бюджетная политика государства как часть фискальной политики ориентируется в основном на достижение уравновешенного бюджета, сбалансированного по государственным доходам и расходам на протяжении всего бюджетного периода.

На протяжении всего периода реформ цели, которые  ставились перед бюджетной политикой  значительно были достигнуты: сформирована и функционирует трехуровневая  бюджетная система, приняты Бюджетный  и Налоговый кодексы, развивается  казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства  привело к позитивным сдвигам  в структуре бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его  эмиссионного финансирования. Одновременно удалось смягчить остроту проблемы государственного долга.

       Но для дальнейшего совершенствования бюджетной политики необходимо осуществить реконструкцию основных ее принципов:  

- реалистичности, т.е. исключения ошибок в прогнозировании  социально-экономического развития;

- ответственности  государства за безусловное выполнение  взятых на себя обязательств;

- жесткости бюджетов, превращения их в действенный  инструмент финансового оздоровления  экономики; 

- увеличения  доходов, причем не за счет  роста налогового бремени, а  за счет легализации частнопредпринимательской  инициативы;

- усиления результативности  бюджетной политики в достижении  определенных параметров в экономике.

     Согласно Бюджетному кодексу РФ Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ о бюджетной политике на очередной год является неотъемлемым элементом процедуры подготовки федерального бюджета. Бюджетное послание задает стратегические и краткосрочные ориентиры бюджетной политики, согласованные с общими целями и задачами экономической политики государства, которые являются определяющими в среднесрочном бюджетном планировании и при составлении проекта федерального бюджета на очередной год. Политика государства - это концепция отношений по поводу и реализации государственных интересов, устройства, систем общественного правопорядка. Политика государства рыночной экономики - это совокупность экономических, политических, военных и правовых мероприятий, осуществляемых органами государственной власти в целях, прежде всего, сохранения и развития существующего государственного устройства, государственного аппарата, частной собственности и имущих категорий населения . 

  
 
 
 
 
 
 
 

ТЕСТ 

1. Выберите  признаки, соответствующие внебюджетным фондам:

а) входят своими доходами и расходами в бюджеты  центральных, региональных или местных  территориальных образований;

б) формируются  за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и  иных поступлений;

в) входят в  состав федерального бюджета;

г) формируются  за счет таможенных платежей;

2. Выберите источники  формирования средств внебюджетных  фондов в РФ:

а) обязательные отчисления юридических и физических лиц;

б) кредиты Международного валютного фонда;

в) отчисления от налога на прибыль;

г) таможенные платежи;

3. Внебюджетных  фондов в РФ не было:

а)  в 1985;

б) в 1991;

в) в 1992;

г) в 1993;

4. Функции, выполняемые  внебюджетными фондами:

а) распределительная;

б)статистическая;

в) создание кредитных  орудий обращения;

г) учетная;

5. Система , к  которой в Бюджетном кодексе  отнесены внебюджетные фонды:

а) бюджетная;

б) распределительная;

в) кредитная;

г) денежная;

6. Источники,  обеспечивающие формирование государственных  социальных внебюджетных фондов:

Источник  средств	Пенсионный  фонд	Фонд  социального страхования	Фонды медицинского страхования
Средства  бюджета
Часть единого социального налога
Взнос на обязательное страхование от профессиональных заболеваний  и несчастных случаев  на производстве

 

7. Установите  соответствие между внебюджетным  фондом и направлением его  состава:

Фонд	Выплаты трудовых пенсий	Выплаты пособий по болезни	Компенсация расходов медицинских  учреждений
Пенсионный
Фонд  пенсионного страхования
Фонд  медицинского страхования

 

8. Цели деятельности  ЦБ РФ:

а) обслуживание государственного долга;

б) ведение счетов по учету бюджетных средств;

в) обеспечение  эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов;

г) кредитование коммерческих банков;

д) выпуск денег  в обращение;

9. Определите  налоговую систему как совокупность:

 а) всех  действующих налогов,  а так  же принципов , форм и методов  их взимания;

б) действующих  в стране бюджетов;

в) кредитных  институтов;

г) налоговых  органов;

Соотнесите ставку налога на прибыль и абсолютную величину этого налога реально поступающую  в бюджет:

а) чем выше ставка, тем больше поступление;

б) чем ниже ставка, тем больше поступление;

в) связь отсутствует;

г) связь есть, но далеко не всегда увеличение ставки приводит к увеличению поступлений  налога в бюджет; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1) Беляев Ю.  А. Бюджетный Федерализм: зарубежный  опыт // Финансы. 1994. N 10.

2) Большаков  C. В. Финансовая политика и  финансовое регулирование экономики  переходного периода // Финансы. 1994. № 11.

3) Булатова А.  С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994. Гл. 16. С. 260 — 277.

4) Игнатьев Д.  Налоговой политике нужны четкие  приоритеты // Финансовые известия. № 13.1995.

5) Князев В.  Г., Попов Б. В. Налоги в Австрии  // Финансы. 1994. № 8.

6) Королев Ю.  А. Инфляционные процессы и  макроэкономические показатели // Финансы. 1994. № 11.

7) Макконнелл  К. Р., Брю С. Л. Экономика.  Баку. 1992. Т. 1. Гл. 6,8,14,20. Т. 2. С. 206 — 209.

8) Пансков В.  Г. Главное — финансовая стабилизация // Финансы. 1994. № 12.

9) Родионова  В. М. Бюджетная реформа: содержание  и проблемы // Финансы. 1994. № 8.

10) Родионова  В. М. Финансы. М.: Финансы и  статистика. 1993. Гл. 3.

11) Самуэльсон  П. Экономика. М. 1992. Т. 1. Г л. 9,10,19.

12) Фишер С.  Дорнбуш Р. Шмальгези Р. Экономика.  М. 1993. Гл. 28,29.

13) Финансово-бюджетная  политика в 1995 г.// Финансы. 1994. №  12.