Нормативная база бухгалтерского учета

осуществление  учета  на  русском  языке,  в  валюте  Российской  Федерации,

обязательность формирования учетной политики и обязательность  обособленного

учета   текущих   затрат   и   капитальных   и   финансовых   вложений),   к

документированию хозяйственных  операций,  ведению  регистров  бухгалтерского

учета,   оценке   имущества   и    обязательств,    порядку    осуществления

инвентаризации имущества  и обязательств.

    В  третьем   разделе  "Основные  правила   составления  и   представления

бухгалтерской  отчетности"  изложены  основные  требования   к   составлению

бухгалтерской  отчетности,  определены  ее  состав,  правила  оценки  статей

бухгалтерской  отчетности,  порядок  ее  представления,   основные   правила

составления сводной бухгалтерской  отчетности и порядок  хранения  документов

бухгалтерского учета.

 

 

                   6. Положение по ведению бухгалтерского

                      учета и бухгалтерской отчетности

                           в Российской Федерации

 

 

    Данный  нормативный   документ   ввиду   его   значимости   подвергается

постоянной  переработке  и  с  учетом  вносимых  в  него  изменений   трижды

утверждался Министерством  финансов Российской Федерации: 20  марта  1992  г.

Приказом N 10, 26 декабря 1994 г. Приказом N 170 и 29 июля 1998 г.  Приказом

N 34н.

    В дальнейшем  в  Положение  внесены   изменения  и  дополнения  Приказами

Министерства финансов от 30 декабря 1999 г. N 107 и от 24 марта  2000  г.  N

31н.

    Положение следует  отнести к нормативным документам  второго уровня.  Оно

призвано конкретизировать Закон о бухгалтерском учете.

    Положение включает  шесть разделов.

    В разд. I "Общие  положения" определены порядок   организации  и  ведения

бухгалтерского учета, составления  и представления  бухгалтерской  отчетности

юридическими  лицами,  а  также  взаимоотношения  организации   с   внешними

пользователями  бухгалтерской  информации.  Указывается,  в  частности,   на

обязанности Министерства финансов РФ по  разработке  нормативных  документов

по бухгалтерскому учету,  на  ответственность  руководителя  за  организацию

учета в организации, его  права на создание бухгалтерской  службы, введение  в

штат должности бухгалтера, на осуществление бухгалтерского учета  сторонними

организациями или на осуществление  учета  самим  руководителем.  В  этом  же

разделе определены сущность бухгалтерского учета и его задачи,  указываются

основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.

    В разд. II "Основные  правила  ведения  бухгалтерского  учета"  изложены

требования к ведению  бухгалтерского учета (использование  двойной  записи  на

основе рабочего плана  счетов, учет должен вестись  в  рублях  и  на  русском

языке, обязательность формирования учетной политики на основе  установленных

допущений и требований, раздельного  учета текущих затрат на  производство  и

капитальных и финансовых вложений).

    В разд. III "Основные  правила составления и представления  бухгалтерской

отчетности"   указаны   состав   бухгалтерской   отчетности,   порядок    ее

формирования,   правила   оценки   статей   бухгалтерской   отчетности   (по

незавершенным  капитальным   вложениям,   финансовым   вложениям,   основным

средствам, нематериальным активам, сырью, материалам,  готовой  продукции  и

товарам, незавершенному производству и расходам будущих  периодов,  капиталу

и  резервам,  расчетам  с  дебиторами  и   кредиторами,   прибыли   (убытку)

организации).

    В   разд.   IV   "Порядок   представления   бухгалтерской   отчетности"

указывается,  в  какие  сроки,  по  каким  адресам   и   в   каком   порядке

представляются бухгалтерские  отчеты организациями различных  правовых форм.

    В разд. V "Основные  правила составления сводной  отчетности"  излагается

понятие сводной отчетности и определен  порядок  и  сроки  ее  представления

организациями и предприятиями  различных правовых форм.

    В разд. VI "Хранение  документов"  определены  сроки   хранения  основных

документов  по  бухгалтерскому  учету,  порядок  их   изъятия,   возлагается

ответственность за хранение первичных  документов  и  учетных  регистров  на

руководителей организаций.

 

                 7. Положения по бухгалтерскому  учету (ПБУ)

 

 

    В системе нормативного  регулирования положения по бухгалтерскому  учету

являются документами  второго уровня. Они призваны конкретизировать  Закон  о

бухгалтерском учете по каждому объекту учета.

    К настоящему  времени  разработано  и   введено  в  учетную  практику  19

положений по бухгалтерскому учету:

        I. ПБУ  1/98: Положение по бухгалтерскому  учету  "Учетная  политика

           организации" ПБУ 1/98 (утв. приказом Минфина  РФ  от  9  декабря

           1998 г. N 60н)

       II. ПБУ  2/94: Положение  по  бухгалтерскому  учету  "Учет  договоров

           (контрактов)  на  капитальное строительство"  ПБУ 2/94   (утв.

           приказом Минфина РФ от 20 декабря  1994 г. N 167)

      III. ПБУ 3/2000: Положение по бухгалтерскому  учету  "Учет  активов  и

           обязательств, стоимость которых  выражена в  иностранной   валюте"

           ПБУ 3/2000 (утв. приказом Минфина  РФ от 10 января 2000 г. N 2н)

       IV. ПБУ  4/99:  Положение  по  бухгалтерскому  учету  "Бухгалтерская

           отчетность организации" ПБУ 4/99 (утв. приказом Минфина РФ от  6

           июля 1999 г. N 43н)

        V. ПБУ  5/01: Положения по бухгалтерскому  учету "Учет материально  -

           производственных запасов" ПБУ 5/01 (утв. приказом Минфина  РФ  9

           июня  2001  г.)(введено  в  действие  начиная  с   бухгалтерской

           отчетности 2002 г.)

       VI. ПБУ  6/01:  Положение  по  бухгалтерскому  учету  "Учет  основных

           средств" ПБУ 6/01 (утв. приказом Минфина РФ от 30 марта 2001  г.

           N 26н)

      VII. ПБУ 7/98:  Положение  по  бухгалтерскому  учету  "События  после

           отчетной даты" ПБУ 7/98 (утв. приказом Минфина РФ от  25  ноября

           1998 г. N 56н)

     VIII. ПБУ 8/01: Положение   по  бухгалтерскому  учету  "Условные  факты

           хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01 (утв. приказом  Минфина  РФ

           от 28 ноября 2001 года N 96н)

       IX. ПБУ  9/99: Положение по бухгалтерскому  учету "Доходы организации"

           ПБУ 9/99 (утв. приказом Минфина  РФ от 6 мая 1999 г. N 32н)

        X.  ПБУ  10/99:  Положение   по   бухгалтерскому   учету   "Расходы

           организации" ПБУ 10/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6  мая  1999

           г. N 33н)

       XI. ПБУ  11/2000: Положение по бухгалтерскому  учету  "Информация  об

           аффилированных лицах" ПБУ 11/2000 (утв. приказом Минфина  РФ  от

           13 января 2000 г. N 5н)

      XII. ПБУ 12/2000: Положение по бухгалтерскому  учету  "Информация  по

           сегментам" ПБУ 12/2000 (утв. приказом Минфина РФ  от  27  января

           2000 г. N 11н)

     XIII.  ПБУ  13/2000:   Положение   по   бухгалтерскому   учету   "Учет

           государственной помощи" ПБУ 13/2000 (утв. приказом Минфина РФ от

           16 октября 2000 г. N 92н)

      XIV.  ПБУ  14/2000:   Положение   по   бухгалтерскому   учету   "Учет

           нематериальных активов" ПБУ 14/2000 (утв. приказом Минфина РФ от

           16 октября 2000 г. N 91н)

               . Письмо Минфина РФ от 23 августа  2001 г.  N  16-00-12/15  "О

                 применении ПБУ 14/01 "Учет нематериальных активов"

       XV. ПБУ  15/01: Положения по  бухгалтерскому  учету  "Учет  займов  и

           кредитов и затрат по их обслуживанию" ПБУ 15/01  (утв.  приказом

           Минфина РФ от 2 августа 2001 г. N 60)

      XVI. ПБУ 16/02: Положение  по  бухгалтерскому  учету  "Информация  по

           прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02 (утв. приказом  Минфина  РФ

           от 2 июля 2002 г. N 66н)

     XVII. ПБУ 17/02: Положение по бухгалтерскому  учету "Учет  расходов  на

           научно   исследовательские,   опытно   -    конструкторские    и

           технологические работы" (утв. приказом Минфина РФ от  19  ноября

           2002 г. N 115н)

    XVIII. ПБУ 18/02: Положение  по бухгалтерскому учету "Учет  расчетов  по

           налогу на прибыль" (утв. приказом Минфина РФ от 19  ноября  2002

           г. N 114н)

      XIX. ПБУ 19/02: Положение по бухгалтерскому  учету  "Учет  финансовых

           вложений" (утв. приказом Минфина РФ от  10  декабря  2002  г.  N

           126н)

    Указанные положения   по  бухгалтерскому  учету   разработаны  на  основе

Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Вместе с  тем  в  них

отражены основные особенности  отечественной системы бухгалтерского учета.

    Положение по  бухгалтерскому учету обычно  включает следующие элементы:

    - название и  номер ПБУ;

    - общие положения (указывается сфера применения соответствующего ПБУ и

условия признания соответствующего объекта учета);

    - определения (основные  определения и понятия по  соответствующему

объекту учета);

    - оценка (указываются  различные виды применяемых оценок  по объекту);

    -  порядок учета (описывается порядок учета наличия и   изменения

соответствующего объекта  учета);

    -  раскрытие информации  (указывается состав  информации,  подлежащей

раскрытию в  составе  информации  по  учетной  политике  и  в  бухгалтерской

отчетности).

    Отечественные ПБУ, в отличие от  международных стандартов,  носят не

рекомендательный, а обязательный характер.  Большинством  ПБУ  предусмотрены

различные варианты учета  соответствующих объектов.

    Дополнительно  к утвержденным  Министерством   финансов  РФ  ПБУ  Письмом

Правительства РФ от 13 апреля 2001 г. N КА-П-13-06573 "Меры по реализации  в

2001  -  2005   годах   Программы   реформирования   бухгалтерского   учета"

предусмотрено разработать  в  ближайшие  годы  следующие  ПБУ:  "Расчеты  по

налогам",   "Реорганизация   организаций",   "Аренда   основных    средств",

"Промежуточная бухгалтерская  отчетность".

 

 

 

            8. Основные нормативные предписания,  предусмотренные

                   ПБУ 1/98 "Учетная политика организации"

 

 

    ПБУ   1/98   "Учетная   политика   организации"   утверждено   Приказом

Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998  г.  N  60н.  Положение  включает

четыре раздела:

    I. Общие положения;

    II. Формирование  учетной политики;

    III. Раскрытие учетной  политики;

    IV. Изменение учетной  политики.

    В разд. I "Общие  положения" дано определение  учетной политики и указана

сфера его применения.

    Учетная политика  организации - это принятая  ею  совокупность  способов

ведения бухгалтерского учета (первичное наблюдение,  стоимостное  измерение,

текущая   группировка   и   итоговое    обобщение    фактов    хозяйственной

деятельности).

    Раздел II "Формирование  учетной политики". Учетная политика  формируется

исходя из установленных  ПБУ 1/98 допущений и требований.

    Допущение  имущественной   обособленности  означает,  что   имущество   и

обязательства   организации   существуют   обособленно   от   имущества    и

обязательств собственника и имущества других юридических  лиц,  находящегося

у данной организации.

    Допущение непрерывности   деятельности  организации  означает,  что  она

будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у  нее  отсутствует

намерение ликвидации или  существенного  сокращения  деятельности.  Если  же

указанные намерения у  организации имеются, она обязана  объявить  об  этом  в

учетной  политике,  формируемой  на  предстоящий   финансовый   год,   и   в

пояснительной  записке  к  годовому  отчету  за  истекший  финансовый   год.

Указанное  допущение  обязательно  должно   использоваться   в   аудиторской

практике,  и  аудитор  обязан  информировать   пользователей   бухгалтерской

отчетности о возможной  ликвидации организации или сокращении деятельности.

    Допущение последовательности  применения учетной политики  означает,  что

выбранная  организацией  учетная  политика  применяется  последовательно  от

одного отчетного года к  другому.  Изменение  учетной  политики  возможно  в

случаях изменения законодательства  Российской  Федерации или нормативных

актов  по  бухгалтерскому  учету,  разработки  организацией  новых  способов

ведения   бухгалтерского   учета   и   существенного    изменения    условий

деятельности.

    Допущение временной  определенности  фактов  хозяйственной   деятельности

означает, что  они  отражаются  в  бухгалтерском  учете  и  отчетности  того

периода,  в  котором   совершены,   независимо   от   фактического   времени

поступления или выплаты  денежных средств, связанных с этими  фактами.

      Учетная   политика   организации   формируется   главным   бухгалтером

(бухгалтером) организации  и утверждается руководителем  организации.

    При этом утверждаются: