Ответственность должностных лиц

В соответствии со статьей 6, пунктом 3 статьи 17 Закона N 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, а также ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации.
    Руководитель организации может в зависимости от объема учетной работы:
    • учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
    • ввести в штат должность бухгалтера;
    • передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
    • вести бухгалтерский учет лично.
    Если руководитель организации учредил бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером, то главный бухгалтер на основании пункта 2 статьи 7 Закона N 129-ФЗ несет ответственность, в частности, за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Если же руководитель организации ввел в штат только должность бухгалтера, то такую ответственность на себя принимает бухгалтер. На это указывает пункт 24Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
    Обратите внимание, что руководитель организации ответственен за осуществление бухгалтерского учета и представление бухгалтерской отчетности, если он лично ведет бухгалтерский учет.
 
    В случае нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности в отношении должностных лиц (руководителя организации, главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате должности главного бухгалтера)) законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
    Так, согласно статье 15.11 КоАП РФ за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности с должностных лиц взыскивается административный штраф в размере от двух до трех тысяч рублей. При этом под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:
    - искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%;
    - искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%.
    За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы форм бухгалтерской отчетности (в том числе аудиторского заключения в случаях, когда проведение аудиторской проверки обязательно) с должностных лиц организации взыскивается на основании пункта 1 статьи 15.6 КоАП РФ административный штраф от трехсот до пятисот рублей.
 
    Обратите внимание, что должностное лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, на это указывает пункт 1 статьи 1.5 КоАП РФ. Иначе говоря, должностное лицо не может быть подвергнуто административному штрафу за неправильное ведение бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, если его вина не доказана.
 
    В отношении самой организации законодательством Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность. Так, за не представление организацией в налоговый орган бухгалтерской отчетности в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ может быть применена мера ответственности, установленная пунктом 1 статьи 126 НК РФ. На это указывает Письмо Минфина Российской Федерации от 29.10.2008 г. N 03-02-07/1-436, а также Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.08.2010 г. по делу N А56-72213/2009. Напомним, что согласно этой норме непредставление в установленный срок организацией (налогоплательщиком) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
    Кроме того, в случае систематического (два раза и более в течение календарного года) несвоевременного или неправильного отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений с организации взимается штраф в размере:
    - десяти тысяч рублей, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода;
    - тридцати тысяч рублей, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода;
    - 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее сорока тысяч рублей - если эти деяния повлекли занижение налоговой базы.