Развитие управленческого учета за рубежом и в РФ

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ В РОССИИ

2.1. Этапы развития управленческого учета в России

В России на государственных уральских  металлургических заводах в восемнадцатом  веке учет тесно переплетался с планированием, причем вся ответственность за простои  возлагалась на управляющих; промышленный учет в Петровской России обеспечивал  сплошное документирование, достигалась  аналитичность информации, необходимая для управления отдельными структурными подразделениями предприятия. По мнению Я.В. Соколова, в советский и постсоветский периоды развития бухгалтерской мысли в нашей стране теория и методология управленческого учета испытывали "информационный вакуум" и базировались в основном на нормативно-установленных методиках и государственных стандартах. [13, c. 48]

Так как Россия долгое время  оставалась аграрной страной, где велся  простой учет в виде записей прихода  и расхода (униграфизм), то возникновение управленческого учета приходится только на конец XIX в., когда в условиях быстрого повсеместного роста промышленности и возникновения различных теорий учета, позволяющих по-новому подходить к истолкованию информационных показателей, начинает развиваться промышленный учет.

Можно выделить следующие  этапы развития российского управленческого учета:

- промышленный аналитический  учет (конец XIX в - 1917 г.);

- развал старых систем  и форм бухгалтерского учета  и попытки создания новых учетных  измерителей (1918-1923 г.г);

- новая экономическая  политика, возврат к аналитическим  формам учета (1923-1929 г.г),

- развитие принципов хозяйственного расчета, возникновение нормативного учета (1930-1953 г.г.);

- развитие калькуляционного  учета, попытки введения нормативного  метода учета затрат в промышленности  ( 1953-1970-е г.г.),

- массовый переход на  нормативный учет (начало 80-х гг.),

- совершенствование производственного  учета (с 1984 г.). [3, c. 364]

Очевидно, и это подтверждается историческими фактами, что учет для целей управления начал формироваться  с начала развития бухгалтерской  науки, хотя цели в разное время ставились  различные.

У каждой страны исторически сложилось свое понимание, применение учета для управления и наша страна - не исключение. В связи с этим необходимо изучить положительный опыт зарубежных стран, сопоставить его с особенностями нашей страны и, оптимально используя накопленную информацию, применить ее для развития этой необходимой на современном этапе области экономической науки.

Сегодня очевидно, что учет для целей управления начал формироваться  с начала развития бухгалтерской  науки, хотя цели в разное время ставились  различные. Каждая страна нашла свой путь к пониманию и применению учета для управления. И началом  эволюции собственно управленческого  учета можно считать конец XIX века, когда в условиях быстрого повсеместного  роста промышленности и возникновения  различных теорий учета, позволяющих  по-новому подходить к истолкованию информационных показателей, начинает развиваться промышленный учет.

В России данный период ознаменовался  становлением крупных государственных  предприятий, что не могло не сказаться  на особенностях развития национальной экономики. Поэтому в условиях вступления России в рыночные отношения необходимо изучить положительный опыт зарубежных стран, учитывая при этом исторические и национальные особенности государства, чтобы оптимально использовать уже  накопленную информацию для развития этой необходимой на современном  этапе области экономической  науки.

Очень характерной для  российского способа хозяйствования была коллективная ответственность, которая  издревле практиковалась в русских селениях. Поэтому коллективизм отложил глубокий отпечаток на развитие национального учета.

Весь опыт России XYIII и  начала XIX веков говорит о достаточно успешном развитии системы производственного  счетоводства, совершенствовавшегося  в промышленных и строительных организациях России. Здесь широко применялось использование смет, что явилось прообразом современного бюджетирования. Развитие учета как науки потребовало привлечения элементов бюджетного планирования и контроля, экономического анализа для расширения возможностей применения бухгалтерского учета в целях управления производством. Исторически российский бухгалтерский учет был ориентирован на интересы единственного пользователя — государства. Поэтому учет и отчетность на большинстве российских предприятий носят явно выраженный налоговый характер.[1, c. 164]

Следует отметить учение о  хозяйственном расчете. Почти все  годы советской власти неустанно  декларировалась его необходимость. Однако это был хозрасчет, который никогда не приводил к ликвидации убыточных и экономически неэффективных предприятий. Перед бухгалтерами была поставлена задача не иметь убытков, и счетные работники калькулировали, исчисляли, определяли с точностью до копеек все хозрасчетные величины, а если возникали убытки, то перераспределяли финансовые результаты, добивались сплошной и высокой рентабельности.

Результативными и обнадеживающими  были попытки создания в рамках социалистической экономики бригадных форм управления производством. Такие бригады являлись прообразом центров ответственности. На многих предприятиях с помощью  бригадного самоуправления были достигнуты хорошие результаты в экономии материальных ресурсов, в повышении производительности труда. Но им не хватало профессиональных аналитиков-менеджеров, способных изучить  имеющуюся информацию и принять  на основе проведенного анализа оперативное  решение по управлению затратами  бригады.

Особенности развития и применения управленческого учета в России в эпоху социализма определялись прежде всего плановым устройством экономики. За счет огромных размеров, массового производства и комплексного планирования для целых отраслей народного хозяйства достигалось существенное снижение производственных издержек. Для каждого промышленного предприятия Госпланом определялись четкие нормы выпуска. Недостатком данной системы была оторванность планирующих и контролирующих органов от конкретного предприятия. Система становилась очень сложной. Сверху невозможно было увидеть все особенности конкретного предприятия. Это привело к появлению достаточно сложных теорий планирования и анализа хозяйственной деятельности предприятий.[1, c. 165]

С конца 1990-х гг. развитие науки управленческого учета  в России стало испытывать влияние  американской школы, и многие ее идеи в связи с освоением международных  стандартов вошли в нашу жизнь. В нашу жизнь хлынул поток западной, прежде всего англоязычной литературы, в которой было множество малопонятных слов. Среди них особенно выделялись слова management accounting. В буквальном переводе это звучит как «управленческое счетоводство». Однако отечественные специалисты, как правило, не любят слово «счетоводство» и предпочитают ему другое – «учет».  Развитие управленческого учета происходило в рамках планирования, экономического анализа, оперативного и бухгалтерского учета. [19, с. 8]  

За последние 10-15 лет российские предприятия пытаются пройти путь, на который западным компаниям понадобилось столетие. Основные этапы развития управленческого учета одинаковы  и для российских, и для западных компаний, так как продиктованы развитием  рынков. Поскольку на начальном этапе  ключевыми конкурентными преимуществами являются цена и уровень издержек, то самое важное место в управленческом учете занимает учет затрат. Затем  компания растет, для упорядочения финансовых потоков вводится бюджетирование, выделяются центры финансовой ответственности.

Развитие управленческого  учета связано с усложнением  предприятий, диверсификацией продукции, необходимостью сохранять коммерческую тайну о затратах в условиях конкуренции  и т. д. Развитие управленческого учета следует по двум крупным направлениям. Первое – адаптация приемов и методик, апробированных в мире и принесших их пользователям успех в бизнесе, и второе – экспериментальные разработки по учетным системам, перспективные для западных предприятий. В России в настоящее время активно популяризируется вторая стадия развития мирового управленческого учета, в частности, маржинальный подход, в сборниках материалов конференций и в переводах появилась отрывочная информация о технологиях третьей и четвертой стадии, а также имеются попытки адаптации их на предприятиях. [20, c. 94]

2.2. Внедрение управленческого учета в России

В нашей стране в настоящее  время идет активное реформирование бухгалтерского учета. В связи с  этим можно выделить две первостепенные задачи: а) как вести учет в условиях рыночной экономики; б) как разобраться  в зарубежных принципах и методиках  учета и отчетности, решение которых  вовсе не предполагает демонтаж существующей системы учета и ее замену западными  аналогами. Речь идет о серьезных  изменениях, связанных с естественным расширением круга объектов учета, приданием гибкости в применении существующих и введением принципиально  новых методик учета, изменением места бухгалтера в управлении хозяйственными процессами. Рыночная экономика диктует  особые требования к качеству управления организации. Прежде всего это касается поиска путей для минимизации  затрат и снижения себестоимости. Для  эффективной работы организации  необходимо оперативное и своевременное  получение различной информации. Выживание и успех деятельности любого предприятия в условиях рыночной экономики во многом определяется степенью развития на нем столь актуального  сегодня управленческого учета. [13, c. 64]

Несмотря на то что западная система управленческого учета  представляет собой намного более  обширную систему, нежели только учет (систему управления конечными показателями основной деятельности предприятия), организацию  и создание системы управленческого  учета в России следует рассматривать  через призму прежде всего бухгалтерской  системы, так как именно здесь  создается основная информация, используемая в управленческом учете (о затратах и результатах).

Управленческий учет - относительно новое для России направление, поэтому  теория управленческого учета может  предложить менеджерам достаточно ограниченное число решений. Российский управленческий учет пользуется общепринятыми западными  концепциями 1960-х г., не выходящими далеко за рамки бухгалтерского учета, и в его развитии не отражен ни один из подходов 1980-х и 1990-х гг.

И первым шагом в построении системы управленческого учета  должно стать определение задач, стоящих перед руководством. Они  будут различаться в зависимости  от типа предприятия (старые приватизированные  предприятия и новые, появившиеся  в рыночный период). Если для бывших промышленных гигантов важно уметь  адаптироваться в современных условиях, для чего зачастую необходимо перестроить  основные внутрифирменные процессы, то для новых предприятий основными  задачами являются:

- выработка стратегических  целей развития в современных  условиях;

- анализ рынка, поиск  свободных сегментов, определение  оптимальных характеристик продукции; 

- обеспечение политики "агрессивного  роста";

- использование наиболее  эффективных схем управления  в текущей деятельности;

- повышение эффективности  внутрифирменных процессов, обеспечение  мобильности ресурсов, поиск существующих  резервов;

- обеспечение текущего  планирования, в первую очередь  финансового. 

Не все методологические принципы организации управленческого  учета, приемлемые в зарубежной практике, могут быть приняты в организациях нашей страны. Необходимо также делать различие между отдельными отраслями  производства, так как методы, приемлемые для учета в промышленных организациях, могут быть неприемлемы в условиях сельскохозяйственного производства. Следует также подчеркнуть, что  некоторые из методических принципов  в том виде, в каком они применяются  в западных учетных системах, будут противоречить принятой у нас методологии учета и основам налогового законодательства.

Для должной постановки управленческого  учета необходимо традиционные задачи учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции, сформированные централизованным планированием, преобразовать в задачи, обусловленные экономическими методами управления, где они будут иметь принципиально новую постановку. Главная из них - информация на входе и выходе, дополненная информацией, полученной в результате реализации других функций управленческого учета, должна обеспечить активное влияние менеджеров всех уровней на режим экономии, стать инструментом определения и текущего контроля экономической выгодности производства и сбыта продукции с учетом ее конкурентоспособности в определенной конъюнктуре рынка.

Современный управленческий учет представляет собой сложную  систему отношений между объектами  и субъектами управления, решающую вопросы не только учета производственных затрат и калькулирования себестоимости продукции, но и оценку деятельности организации и ее подразделений, принятия и обоснования управленческих решений в условиях риска и неопределенности.

Метод учета затрат по системе "директ-костинг" имеет большой  потенциал при его внедрении  на отечественных предприятиях. Учет затрат и калькулирование себестоимости продукции в системе "директ-костинг" позволяют аккумулировать внимание на изменении маржинального дохода как по предприятию в целом, так и конкретным видам ассортимента выпускаемой продукции. При этом возможно четко выявить готовую продукцию с наибольшей рентабельностью с целью дальнейшего отказа от нерентабельных видов продукции, так как не происходит искусственного занижения (завышения) себестоимости единицы продукции в результате распределения постоянных расходов на носители затрат.