Регулирование платежного баланса

Динамика совокупного экспортирования, в первую очередь, стала следствием уменьшения вывозаосновных топливно-энергетических товаров, на долю которых в структуре приходилось 68,2%. При этом физический объем зарубежных поставок сыройчерного золота сократился на 2,4%, нефтепродуктов - на 6,1%, Природного газа - на 2,5%. Влияние ценового фактора было разнонаправленным: средние контрактные цены на нефть марки «Юралс» снизились (на 3,9%), на нефтепродукты и Природный газ - повысились менее чем на 1% (рисунок 2).

Рисунок 2 – Экспорт товаров в 1 кварталах 2005-2013 годов (млрд. долларов США).

Заметное снижение контрактных цен на черные и цветные металлы, включая предмета торговли из них, обусловило сокращение их экспортирования до 9,9 млрд. Американских долларов, или на 14,0% (против роста на 5,3% в сопоставимом периоде 2012 года). Удельный вес металлургических товаров уменьшился до 7,9%. Экспорт продукции машиностроения сохранился на уровне I квартала 2012 года - 5,9 млрд. Американских долларов. Вместе с тем, внутри группы наблюдалась разнонаправленная динамика: с одной стороны, вдвое увеличился вывоз летательных аппаратов, в 1,3 раза - средств наземного транспорта, с другой стороны, более чем на 90% сократился экспорт судов и плавучих конструкций, наполовину - железнодорожных локомотивов.

Удельный вес машин, оборудования и механизмов в совокупном экспорте составил 4,7%. Продовольственных товаров и сырья для их производства экспортировано на сумму 3,0 млрд. Американских долларов, что на 13,4% меньше, чем в январе-марте 2012 года. Сказалось уменьшение стоимости поставленного на внешний рынок зерна. Удельный вес товарной группы равнялся 2,4% (рисунок 3).

Рисунок 3 – Товарная структура внешней торговли в 1 квартале 2013 года (в %к итогу)

В географической структуре экспортирования доля стран Евро союз продолжала увеличиваться и достигла 55,0%, государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) вернулась к уровню I квартала 2011 года - 17,6%. Удельный вес партнеров по Таможенному союзу - Республики Беларусь и Республики Казахстан - составил 6,8% (годом ранее - 7,7%). Наибольшие объемы поставок приходились на Нидерланды

(14,1%), Италию (7,9%), Китай и Республику Германию (по 6,8%) (рисунок 4).

Рисунок 4 – Страны – основные торговые партнеры России в 1 кварталах 2012-2013 годов (млрд. долларов США).

Импорт товаров составил 76,8 млрд. Американских долларов. Прирост к уровню I квартала 2012 года зафиксирован в размере 6,3% (в I квартале 2012 года – 11,6%). При незначительном увеличении контрактных цен более 83% прироста стоимости получено за счет повышения физического объема ввоза, составившего к базисному уровню 5,3% (рисунок 5).

Рисунок 5 – Импорт товаров в 1 кварталах 2005-2013 годов (млрд. долларов США).

Темп прироста ввоза машин, оборудования и транспортных средств снизился с 25,4% в I квартале 2012 года до 1,1% в отчетном квартале. В значительной мере это объяснялось сокращением импорта средств наземного транспорта, в абсолютном выражении составившим 0,5 млрд. Американских долларов. Удельный вес продукции машиностроения в общем импорте снизился с 48,9 до 47,7%. Импорт продукции химической и связанных с ней отраслей увеличился с 10,3 млрд. Американских долларов в I квартале 2012 года до 11,3 млрд. Американских долларов в I квартале 2013 года (на 10,2%) (рисунок 6).

Рисунок 6 – Структура экспорта и импорта услуг в 1 квартале 2013 года (в % к итогу).

Половина прироста приходилась на ввоз товаров наиболее крупной позиции - фармацевтической продукции, - стоимость которой увеличилась с 2,8 до 3,3 млрд. Американских долларов. Доля всей товарной группы в совокупном импорте повысилась до 15,9%. Продовольственных товаров, включая сырье для их производства, ввезено на сумму 9,7 млрд. Американских долларов, что на 7,0% больше, чем в базисном периоде. Удельный вес

группы равнялся 13,6%. В географическом распределении импорта в I квартале 2013 года доля государств Европейский союзоценена в 40,4%, усилились позиции группы стран АТЭС (до 36,0%). Удельный вес партнеров по Таможенному союзу - Республики Беларусь и Республики Казахстан -

составил 7,3% (годом ранее - 7,7%). Важнейшими партнерами являлись Китай, доля которого увеличилась до 17,6%, Федеративная Республика Германия (11,1%), США и Украина (по 5,1%) (рисунок 7).

Рисунок 7 – Инвестиционные доходы в 1 кварталах 2005-2013 годов (млрд. долларов США).

 

 

 

 

 

3. Проблемы платежного баланса в РФ и пути их преодоления

 

 

3.1 Проблемы достижения сбалансированности в экономике

аланс экономика кризис

Сбалансированность бюджета, составленного с превышением расходов над доходами (т.е. с дефицитом), достигается путем изыскания источников финансирования дефицита. В этом случае сбалансированность бюджета предполагает равенство планируемых расходов объему доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Тогда происходит завышение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования, что приводит к изъятию из их оборота денежных средств и снижению эффективности функционирования экономики в целом.

Подходы правительств различных государств к выбору методов сбалансированности бюджетов различались на разных этапах исторического развития.

Правительства государств с развивающейся и переходной экономикой, где перспективы роста не могут быть точно спрогнозированы и определяются многочисленными (зачастую случайными) факторами, стремятся к составлению бюджета, основанного на равенстве доходов и расходов, но в действительности получают бюджетный дефицит.

Некоторые из них (например, правительства стран, экономика которых ориентирована на экспорт энергоресурсов) вынужденно проводят политику профицитного бюджета и формирования на этой основе стабилизационных (резервных) фондов.

Однако необходимо отметить, что достижение равенства доходов и расходов бюджета является довольно редким случаем в практике составления бюджетов. Его можно добиться только на пути сдерживания роста государственных расходов и установления в стране уровня налогообложения, достаточного для получения бюджетных доходов в целях покрытия всех необходимых и разумных общественных потребностей.

Профицитный бюджет, как это было отмечено ранее, не способствует эффективному функционированию экономики. В большинстве стран мира бюджеты составляются с превышением расходов над доходами, и нередко дефициты принимают размеры, угрожающие социально-экономическому развитию государств.

Достижение сбалансированности бюджета в условиях его дефицитности имеет ряд проблем. Если дефицит имеет краткосрочный характер, то правительству достаточно проведения мер по ограничению роста бюджетных расходов или сокращению налоговых поступлений. Если дефицит имеет долгосрочный характер, то правительство не может обойтись только бюджетно-налоговыми мерами: необходимы проведение реструктуризации экономики, внедрение новых технологий, модернизация производства, финансовое оздоровление предприятий, принятие иных мер общеэкономического характера по устранению причин, определяющих наличие хронического дефицита. Всякий бюджетный дефицит нуждается в изыскании источников его финансирования.

Основными способами привлечения средств для покрытия разрыва между расходами и доходами бюджета являются проведение государственных заимствований, продажа государственных запасов, имущества и земельных участков, кредитно-денежная эмиссия (монетизация).

Кредитно-денежная эмиссия представляет собой инфляционный способ покрытия бюджетного дефицита, поскольку непосредственно ведет к увеличению количества денег в обращении. Это обстоятельство делает использование монетизации довольно редким явлением в практике финансирования дефицитов: применяется в годы военного противостояния, коренной ломки социально-экономического уклада жизни общества, в условиях глубокого кризиса государственных финансов и т.п.

Долговое финансирование бюджетного дефицита посредством государственных заимствований представляет собой в основном неинфляционный способ покрытия разрыва между расходами и доходами бюджета. Это предопределило широкое распространение данного способа покрытия бюджетного дефицита. В результате проведения работы по привлечению источников финансирования бюджетного дефицита все бюджетные расходы обеспечиваются источниками финансирования и тем самым достигается сбалансированность бюджета.

Таким образом, под сбалансированностью бюджета следует понимать состояние бюджета, при котором объем предусмотренных расходов соответствует либо объему доходов (при равенстве доходов и расходов), либо совокупному объему доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета (при бюджетном дефиците). Сбалансированность бюджета достигается как при составлении, так и исполнении бюджетов.

К методам сбалансированности бюджета, широко используемым в практике бюджетного планирования, относятся:

• лимитирование бюджетных расходов с учетом экономических возможностей общества и объема централизуемых доходов;
• совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней, адекватного распределению расходных полномочий между ними;
• выявление и мобилизация резервов роста бюджетных доходов;
• построение эффективной системы бюджетного регулирования и оказания финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений;
• планирование направлений бюджетных расходов, положительно воздействующих на рост доходов и одновременно обеспечивающих решение стоящих перед обществом социально-экономических задач при минимальных затратах и с максим, эффектом;
• сокращение масштабов государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственной собственности;
• жесткая экономия расходов путем исключения из их состава лишних затрат, не обусловленная крайней необходимостью;
• использование наиболее эффективных форм бюджетных заимствований, способных обеспечить реальные поступления денежных средств с финансовых рынков.

При формировании бюджета он должен быть сбалансирован не только в сумме годовых назначений по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита, но и при их поквартальном распределении. В этом случае органы, составляющие бюджет, используют оборотную кассовую наличность, свободные остатки бюджетных средств, образовавшиеся на начало текущего финансового года.

В ходе исполнения бюджета сбалансированность достигается с помощью:

• введения процедуры санкционирования бюджетных расходов.
• строгого соблюдения установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы;
• определения оптимальных сроков осуществления расходов;
• использования механизма сокращения и блокировки расходов бюджета;
• совершенствования системы бюджетного финансирования на основе постепенного прекращения дотирования предприятий и введения полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами;
• мобилизации дополнительных резервов роста бюджетных, доходов;
• последовательного проведения финансового контроля за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств;
• оказания финансовой помощи, в разных ее формах другими бюджетами;
• использования бюджетных резервов и т.д.

Состояние платежных систем развитых стран Запада на современном этапе характеризуется высоким уровнем технической и технологической оснащенности. Благодаря этому данные платежные системы соответствуют высшим стандартам скорости и надежности осуществления расчетов. Использование наработанного опыта в российской банковской практике позволит совершенствовать отечественную систему безналичных расчетов и вывести ее на качественно новый уровень. Далее рассмотрим пути преодоления платежного баланса.

 

 

3.2 Пути преодоления платежного  кризиса

 

Некоторые последствия финансового кризиса налицо, а с некоторыми России еще только предстоит столкнуться.

Сегодня помимо упадка фондового рынка мы имеем снижение курса рубля по отношению к главным мировым валютам - доллару и евро. В целом, ожидается общее снижение доходов населения на фоне роста цен на товары и услуги.

Влияние финансового кризиса в России на себе ощутили практически все предприятия, особенно работающие на экспорт. Даже самые крупные компании сворачивают многие инвестиционные программы, всеми возможными путями сокращают расходную часть своего бюджета, что, в свою очередь, влечет за собой массовое увольнение и сокращение рабочих мест.