Бюджетная система Великобритании

     Страна, расположенная на Британских островах у северо-западных берегов континентальной  Европы, традиционно называется (по имени крупнейшего острова) Великобританией, а по названию ее основной исторической части - Англией. Официально же она именуется  Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

     Несмотря  на свое название, Соединенное Королевство  не федерация, а унитарное государство - парламентская монархия. Единой писаной  конституции как основного закона страна не имеет. Номинально верховная  власть в стране принадлежит монарху (королю или королеве). Фактически же монарх царствует, но не управляет. Высший законодательный орган - парламент, в который входят королева, палата общин и палата лордов. Палата общин - общенациональное представительное собрание, избираемое не реже одного раза в 5 лет, а палата лордов состоит из наследственных пэров, принцев королевской крови, высших духовных и судебных сановников и лиц, которым соответствующий титул был пожалован пожизненно монархом, часто по рекомендации премьер-министра. Финансовые законопроекты становятся законами после прохождения палаты общин и подписания королевой. Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром.

     Бюджетная система.

     2 уровня:

     1) государственный бюджет

     2) местные бюджеты

     +специализированные  фонды (более 80)(специфика)

     Государственный бюджет состоит из 2-х частей: (Специфика)

     1. консолидированный фонд (входят  текущие поступления и текущие  расходы)

     2. национальный фонд займов (входят  доходы и расходы, связанные с движением капитала)

     Основная  часть расходов финансируется из консолидированного фонда. Он формируется  в основном налоговыми поступлениями, а национальный фонд займов формируется  за счет % за государственный кредит, за счет прибыли Банка Англии + средства некоторых специализированных фондов.

     Специализированные  фонды:

     фонд  национального страхования, пенсионные фонды, уравнительные валютные фонды, фонды гарантий экспортных кредитов и т.д.

     Бюджетный процесс

     Исполнительная  власть – Министерства и ведомства. Сначала подают заявки в Казначейство. Проект бюджета поступает в нижнюю палату, утверждается верхней палатой (палатой лордов). Приобретает силу после того, как его подпишет Королева.

     Структура расходов государства:

     1. Федеральный бюджет:36% - на социальное обеспечение, 20% - на здравоохранение, 13% - на образование, 7% - на оборону , 15% - на охрану правопорядка, ЖКХ, транспорт, торговля, промышленность и т.д.

     2. Местные бюджеты: 32% - на социальную  защиту, 30% - на образование, 12% - на  охрану правопорядка

     10% - на коммунальные расходы, на  транспорт

     Система межбюджетного выравнивания

     Специфика: 2 вида финансовой помощи(специфика)

     1. блок гранты ( выдаются постоянно  из Федерального бюджета в  местные для выравнивания бюджетной  обеспеченности)

     2. гранты на специальные цели (идут на финансирование какой то конкретной статьи бюджета, которая в настоящее время является приоритетной)

     Специфика: Правительство Великобритании контролирует расходы местных бюджетов.

     Налоговая система

     2 уровня:

     1. общегосударственные налоги

     2. местные налоги

     1. Общегосударственные налоги: Преобладают  прямые налоги:

     - подоходный налог с физических  лиц- налог на капитал- налог  на прибыль - взносы на социальные  нужды

     Косвенные налоги – НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог с игорного бизнеса и сборы с бегов лошадей.

     2. Местные налоги:- налог на имущество-  муниципальный налог (до 1993г назывался  подушным налогом)

     Подоходный  налог:

     - прогрессивная ставка (20, 23 и 40)

     - дискретность налогообложения

     Все доходы суммируются и делятся:

     1. доходы от имущества (группа  А)

     2. доходы от местных массивов (группа  Б)

     3. доходы от государственных ценных  бумаг (группа С)

     4. доходы от коммерческой деятельности (группа Д)

     5. з/п пенсии, трудовые доходы

     6. дивиденды и другие выплаты  осуществляются компаниями (бонусы, премии)

     Минимальная ставка 20% распространяется на доходы от 4500 фунтов, 23% - от 4500 до 28000 фунтов

     40% - от 28000 фунтов

     Освобождаются от налогов:

     - семейные пары- семьи, потерявшие  кормильца- слепые, глухие- люди, свыше 65 лет

     Налог на прибыль корпораций – 33%

     Налог на капитал (на прирост капитала) – 10% (прирост – это сумма, которая  получается при продаже недвижимости, сберегательного сертификата)

     Налог на наследство – 40% (фактически платят 3% от населения)

     Налоги  на социальное страхование – от 2% до 9%

     Косвенные налоги (составляют 3% в структуре  налогов):

     - НДС – 18%стандартная ставка - НДС  – 5%пониженная ставка (применяется  для домашнего хозяйства)

     Структура налогов: Подоходный налог – 30%,Налог  на прибыль – 11%,Взносы в социальное страхование – 16%, НДС – 17%, Акцизы – 12%

     Местные налоги Основной налог – налог  на имущество ( если является собственником  и если сдаешь имущество в аренду то платишь этот налог).

     Внешний долг: 9836000 млн. долларов, на январь 2012 , 147060 на душу населения, к ВВП 416 %. 2 место после США.

     Дефицит бюджета Великобритании в декабре 2011 года снизился до 13,7 млрд фунтов стерлингов ($21,3 млрд) по сравнению с 15,9 млрд фунтов в аналогичном месяце 2010 года, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на данные Национального статистического управления страны.

     Эксперты  и экономисты, опрошенные агентством, прогнозировали падение показателя в среднем до 14,9 млрд фунтов.

     Налоговые поступления в прошедшем месяце увеличились на 7,3% в годовом выражении, расходы - сократились на 0,9%.

     Экономист Nomura Holdings Филип Раш отметил, что  процесс идет медленно, но уверенно, хотя темпы улучшений могут оказаться  более слабыми, чем планирует  правительство.

     Между тем общий объем госдолга Великобритании в декабре впервые с 1993 года увеличился до 1 трлн фунтов, что составляет 64,2% ВВП, тогда как в последнем месяце 2010 года его доля была эквивалентна 59,4% ВВП.